朝阳区精神文明建设工作简报第146期
发表时间: 2013-07-03 来源: 朝阳区文明办

  朝阳四级公共文化服务网络满足居民文化需求

  以需求为导向,打破三级行政区划,布局四级公共文化服务网络

  “目前朝阳区街乡文化中心覆盖率已达100%,达标率95%,社区(村)文化室覆盖率100%,达标率94%。”北京市朝阳区文化委相关负责人介绍说,2011年,全区文化中心达标率仅为21%,八成以上基层公共文化设施多与村委会、社区服务中心等机构共用场所,很多居民的文化需求难以满足。

  随着朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化的快速发展,原本人口相对较少的老旧工业区和城乡结合部地区逐渐成为新的居住区,从而导致公共文化设施布局逐渐失衡。比如垡头地区,周边虽然建有多个新小区,但却没有一所像样的图书馆或电影院。

  2010年,朝阳区文化委经过摸底调研发现,全区公共文化设施覆盖存在建设空白、一些文化设施的建设地点不合适、使用效率不高的问题。而且辖区人口数量多,流动人口、外籍人士、白领人士相对较多,传统的、单一的公共文化服务模式显然难以适应多样性需求。

  面对这些问题,朝阳区在全市首个提出以居民需求为导向来规划公共文化布局,在“区—街乡—社区”三级公共文化服务网络的基础上,根据环境、人口、资源、需求,增设地区级服务中心,构建“区—地区—街乡—社区(村)”四级公共文化服务网络。

  此外,朝阳区文化部门还与规划部门联手,编制出了本市第一个专项文化设施空间规划——《朝阳区文化设施空间布局专项规划》,根据百姓需求,设置专项规划。按照规划,新建小区在建成交付使用时必须要有配套的文化设施,老旧小区在改造后一并新增文化设施,居民步行15分钟就可享受文化服务;公共文化设施与其它文化设施彼此配合科学分布,剧场、音乐厅以及商业、办公等功能混合“编队”,改善区域整体文化氛围。

  实行“3+1”运行模式,地区级文化中心突出“特色”功能

  2012年11月,垡头文化中心落成并正式对外开放,里面不仅有图书馆、阅览室、舞蹈室等多个文体活动室,还设有剧场、电影院,受到周边百姓喜爱。这是朝阳区四级公共文化服务体系中新增的一级——地区级文化中心。

  针对基层公共文化服务设施运行效能欠佳、使用率偏低和满意度不高的问题,朝阳区在三级公共文化服务网络的基础上,加强地区级文化中心运行,推出“3+1”公共文化服务网络运行机制。“十二五“期间,朝阳区还将在香河园、常营、劲松等地以新建、改建、置换等多种方式共建设10个地区级文化中心,由南至北均衡覆盖朝阳区43个街乡。

  “文化中心一年搞什么活动,都由我们文化居委会说了算。”在垡头文化中心,前来参加培训的文化居委会成员表示。“文化居委会”是垡头文化中心探索建立的一个居民自治组织,成员由周边“五乡一街”的100多个居委会组成,通过议事原则,共同决定文化中心的活动建设项目。

  地区级文化中心并不是“小而全”的公共文化设施,而是更突出特色功能。劲松地区文化中心主要以企业与事业相结合为发展方向,香河园地区文化中心重点打造“北漂文化”特色,常营地区文化中心则主要围绕区域内少数民族聚集这一特点来提供文化服务……这种因地制宜提供公共文化服务的模式,既满足了多元化、多层次的公共文化服务需求,又能有效弥补原有三级服务网络的不足,推动公共文化服务民主化参与机制的落实与发展。

  数字设施与物理设施相结合,四级公共文化服务设施街乡全覆盖

  手指点击触摸屏就可翻看当日各种报纸,通过“一卡通”即可实现与首都图书馆的通借通还,年轻人还可以来这里无线上网……2012年2月,朝阳区建成北京市首个“数字文化社区”——潘家园数字图书馆,居民除了可以借阅近万册图书外,还可以通过数字平台分享300万册电子图书、近万种电子期刊和全国文化信息资源共享工程等丰富的数字资源。

  在优化配置公共文化设施时,朝阳区率先推出了数字文化设施建设。目前,像潘家园这样的数字文化社区在朝阳已建有70家,2013年,朝阳区还将继续新建60个,届时区内街乡覆盖率将达到100%。

  此外,2011年,朝阳区安装了北京市首台24小时数字图书馆,通过“一卡通”即可以实现24小时免费借还书,深受百姓喜欢。截至目前,朝阳区内共建有110台自助图书馆,预计6月底前还将新增40台。

  针对朝阳区公共文化服务设施建设落后于特大城市发展水平,存在历史欠账问题,朝阳区通过数字设施与物理设施相结合,实现了公共文化服务设施43个街乡全覆盖。

  目前,朝阳区拥有区级文化馆1个、区级图书馆1个,地区级文化中心5个(3个正在筹建中),街乡文化中心43个、街乡图书馆43家,社区(村)文化室436个,益民书屋175家。有博物馆58家、农村文化大院9家,文化广场181个,50%的文化广场面积在1000平方米以上,文物类文化设施106个,农村数字固定影厅83家,建构了覆盖城乡的文艺演出、文化活动、图书信息服务体系,解决了公共文化资源分布不均、使用率低等问题。

责任编辑: 乔丽丽
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