图片来源：朝阳报

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　　十九大报告对疏解非首都功能提出明确要求，呼家楼街道按照报告提出的“推进绿色发展、着力解决突出环境问题”为指引，在“疏解整治促提升”专项行动中，注重在城市管理精细化上下功夫，实行“拆建同步”，做好环境提升，打造优美街巷，推进拆后“留白增绿”，让呼家楼地区居民的生活“更安全、更便利、更舒适”。

　　清 持续发力疏解整治

　　2017年5月初，随着呼家楼北街65户“开墙打洞”底商被彻底封堵，呼家楼街道376户“开墙打洞”现象全部清零，实现无“开墙打洞”街道。

　　将“开墙打洞”商户的灯箱牌匾、简易违建、门前台阶等一一拆除后，工作人员又用砖块、水泥封堵破损的外立面，并给底楼加窗户、护栏，恢复居民楼原状。

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　　“经过前期摸索，我们已形成了重点区域、主干道、次干道、背街小巷逐级推进的治理策略，并逐步梳理出论证研讨、现场调研、发放通知、现场催告、督促整改、施工准备、综合整治、善后处理等八个步骤的‘开墙打洞’治理流程，确保了工作的顺利推进。”呼家楼街道办事处主任洪广欣介绍。

　　目前，呼家楼街道经过近三年的努力，共整治10余条街巷、376户“开墙打洞”，率先在朝阳区完成了无“开墙打洞”街道的创建。

　　除整治“开墙打洞”现象外，从2017年初至今，呼家楼街道同时拆除了包括关东店北街12楼东侧、关东店北街9号楼东侧、关东店2号楼北侧、金台西路2号院8号楼南侧等在内的157处违建，总面积2402平方米。

　　与此同时，呼家楼街道还清理地下空间66个，整治群租房106个，取缔无证无照餐饮单位和商户133家，地区整体环境变得整洁有序。

　　治 下定决心祛除“顽疾”

　　化石营平房区作为上世纪50年代的老旧平房区，房屋隶属关系复杂，房屋及基础设施老化严重，区域内外来人口聚集、人员结构复杂、流动性大，具有典型的“城中村”生态。与周边的环境也极不协调。

　　近年来，呼家楼街道在相关部门的大力支持下，对化石营地区持续投入，修建雨水沟、设置环境巡查队、开展综合整治等，使化石营治安环境秩序稳中向好。但小商贩聚集，病根一时难除。

　　9月12日，呼家楼街道会同公安、工商、食药等部门对化石营地区开展“打、清、整”综合整治，下定决心彻底根治化石营地区的“顽疾”——脏乱差。

　　在这次整治过程中，呼家楼街道以“秩序良好、社会稳定、环境整洁、群众满意”为整治目标，注重精治、共治、法治，从“打、清、整”三方面下功夫。“打”即联合工商、公安、食药等相关部门，集中清理整治化石营地区无照经营、群租房、环境脏乱、外来人口聚集等乱象。“清”即启动对化石营棚户区的背街小巷治理工作，清理私搭乱建、私拉电线等行为，治理乱停车现象，整体改善环境面貌。“整”即密切配合相关部门开展化石营旧城区改造，回应居民诉求，满足群众需要。

　　经过一个月的综合整治，截至目前，呼家楼街道共整治化石营地区平房区违规经营40家，拆除私搭乱建18处，共计700平方米，切实给附近居民以实打实的“获得感”。

　　社区居民陈建平在化石营居住了40多年，是化石营地区变化的一名见证者。“之前，这里地面很脏，出行也十分不便。胡同里私搭乱建多，各种商铺都有，自行车、摩托车、行人混杂，别提多不安全了。现在经过整治，路面也干净了，隐患少了，我们打心眼儿里感到高兴！”

　　“下一步，我们还将对化石营地区的背街小巷进行微改造，将拆违与增绿结合起来，与完善城市基础设施结合起来，提高城市精细化管理，有效提升该地区的人居环境。”洪广欣表示。

　　建 千方百计改善环境

　　拆了，治了，不是终点，只是呼家楼街道“疏解整治促提升”的起点。

　　呼家楼街道将治理“开墙打洞”和背街小巷治理向优化区域环境延伸，利用“开墙打洞”疏解整治后的空间，补充绿地、停车场、文化体育设施等公共服务和便民生活设施，逐步深入和扩大到了环境秩序、社区治安、交通秩序等各个城市管理方面，综合提升周边环境品质。

　　人民日报社北侧路曾是一条有名的“脏乱堵”东西向背街小巷，有700多米长。这条路位于金台社区的人民日报社宿舍区北侧，路的南侧中东部是呼家楼中心小学东区，是小区西部唯一的出口，同时也因紧挨着呼家楼中心小学东区北门，路边乱停车严重，经常发生拥堵、刮蹭事件。

　　整治过程中，呼家楼不仅清理了道路两侧随意停放的车辆、建筑垃圾、杂物等，同时修补了道路，便道统一更换了渗水砖，安装了挡车桩，并将路边的墙体统一粉刷成了古朴的蓝灰色。

　　“这样，既可杜绝随意乱停车，也实现了人车分离，保证了行人的安全。”洪广欣介绍，呼家楼街道还在道路南侧学校周边的墙面绘上了时尚且能互动的3D立体画，进一步美化了校园周边的人文环境。

　　为提升这条小巷的人文内涵，2016年年底，呼家楼街道还将路南侧空白墙面充分利用起来，打造出了一条“书画长廊”，将古代大家王羲之、颜真卿、张择端，当代名家刘大为、苏士澍、杨晓阳等的精品书画悬挂在此，供周边居民、路人驻足欣赏，并定期更换。

　　在朝阳北路，统一安装风格一致的安全围栏、粉刷外立面；在东大桥，通过征求居民意见，与专业建筑设计公司共同研究善后环境提升方法，使东大桥临街底商变身融入传统“云纹”元素却又颇具现代气息的城市微景观；在金桐西路，将道路一侧车辆随意停放的空地及道路沿线改造成了绿地……

　　目前，呼家楼街道已对东大桥路、西大望路、金台西路、工体东路等8条主要大街进行改造升级，整体提升了区域重点道路周边环境秩序。

　　美 留白建绿深度“美颜”

　　玲珑古朴的木质凉亭、竞相争艳的各种花卉、韵味十足的孝道文化墙，花园中心处的一块大石上书有别致的红色大字——金台小憩……在呼家楼街道金台社区，一个新建的小花园让社区居民心里乐开了花。

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　　“这个小花园有700多平方米，原来是一片平房，属于违法建筑，被出租用来经营水果摊、超市、饭馆等。”呼家楼街道相关负责人表示，“这片违建存在多年，对周边的环境、交通及消防安全等都存有隐患。2017年5月中旬，街道在治理背街小巷——人民日报社北侧路过程中一举将所有违建全部拆除。”

　　违建拆除后，呼家楼街道根据市区治理背街小巷“留白增绿”的指示精神，并在多次征集民意的基础上，由街道出资将这片腾出来的空地建设成了小花园。凉亭、花园的名字均由周边群众命名。

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　　年底前，呼家楼街道还将治理35条背街小巷。洪广欣告诉记者，“我们将参照人民日报社北侧路的治理经验，在保证整洁、畅通的基础上，根据每条小巷的不同特点，从绿化、美化上做文章，打造优美街巷胡同。”

　　据介绍，包括拆违后的空地建绿在内，呼家楼街道计划年内在辖区添绿7000余平方米，目前已完成1800平方米。

　　环境变好了、交通通畅了、食品安全了、安全隐患消除了……谈起“疏解整治促提升”专项行动，呼家楼地区居民们纷纷竖起大拇指，“生活越来越幸福”成为不少呼家楼地区居民的口头禅。（朝阳报）