“互联网+”助推城市基层治理

双井“13社区”网罗社区大小事

　　2月12日，市委书记蔡奇到陶然亭街道办事处座谈，他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持党建引领，加强街道工作，进一步形成到基层一线解决问题的导向，办好市民群众身边的事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。会上，对双井街道建设“13社区”给予了肯定，提出希望各项工作更进一步，实现街道“井井有条”。

　　双井街道原本有12个实体社区，但这里的居民却经常把“13社区”挂在嘴边。这个“13社区”就是双井街道借助信息化和全媒体手段打造的线上线下紧密互动的虚拟公共平台，通过这个平台，形成了居民、社会、政府三者之间利益交织、目标相近、行动协同的共建共享的社会基层治理结构，利用“互联网+”助推城市基层治理。

图片来源：朝阳报

　　党员成“种子用户”

　　党建引领

　　“双井区域和发展的基本特征造成了基层治理的参与主体老年化、政府服务单向化、动员方式单一化等问题。”双井街道相关负责人表示，在建设“13社区”过程中，双井街道加强党建引领，注重工作统筹，充分利用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，运用“互联网+”的思路，结合“掌上双井”、13社区网、双井百事通app等多个平台，抓住群众关心的问题，从居民视角开展网络平台建设的“六微模式”。

　　有了线上的活动，再汇聚线下资源，基层社区治理“O2O”循环逐步形成，党员和党组织成为13社区的首批“种子用户”，自带正能量基因，并不断向外扩散，实现引领群众、教育群众、凝聚群众，以智能化带动社会化，党员带动居民，实现创建双井人的网上家园。

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　　“六微模式”

　　利用信息推送开展微宣传，线上开设微党课进行微学习，实施“轨迹积分”管理机制实行微管理，在“邻聚爱”平台开展微活动，实现在线找组织进行“双报到”提升微服务，创新手段激发社会参与进行微发动，不断打造智慧党建平台，推进区域化党建工作。

　　创新宣传

　　打造懂民心的“官媒”

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　　近年来，双井街道利用互联网平台，持续推送“双井工业王朝”系列内容，吸引了一批老工厂职工关注；推出《致敬平凡的双井人……》，通过为普通劳动者拍摄人物写真，挖掘劳动者生动美好的形象。实现包括13社区网站、“掌上双井”微信公众号、13社区微博、双井街道政务网、“双井社区卡”小程序、《今日双井》社区报、“双井百事通”APP、科室号、社区号、头条号等在内的媒体矩阵平台并初具规模。

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　　“经过努力“双井13社区”以培育践行社会主义核心价值观为方向，加强对意识形态的把控，不断创新宣传方式。”双井街道相关负责人介绍，双井街道构建了以“掌上双井”“今日双井报”为轴心的媒体矩阵平台，以“杨柳和合”、“富而好礼”、“百望善行”、“九龙通慧”四个文化片区为主要内容，在全新的“官媒”矩阵，策划刊登了一系列贴近百姓、有温度、有内涵、有情怀的社区新闻。用“拉家常的方式”传播党和政府的方针政策，用“贴标签的形式”针对不同人群展开话题，用“百科书的模式”服务群众的多元需求，着力打造一个“最懂双井人”的官媒矩阵平台。

　　深化治理

　　小小卡片凝聚人心

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　　双井街道还打造了“幸福双井社区卡”基层治理平台，将商业优质资源、公益志愿等内容整合于一张卡片中，从垃圾分类到文明养犬到礼让斑马线……参与公益行动都可获得积分，存于社区卡中，社区卡的运行，实现了资源整合和公益轨迹全程记录。

　　“幸福双井社区卡”项目是双井街道借助“互联网+”思维，结合地区实际情况搭建的地区综合管理创新项目。动员辖区全体居民及企业共同参与，搭建集地区维稳、社会综合治理、社会动员、志愿回馈、民商共建等重点工作为一体的平台。

　　“以‘双井13社区’为主要阵地向不同主体发布任务和号召，并配以不同的评价回馈机制，让不同的社会主体有事可做、有据可寻、有迹可查。”双井街道相关负责人表示，双井街道充分发挥‘双井13社区’平台作用，提出了“幸福双井社区卡”的基层治理理念，确定了党员、居民、学生、社会单位和社会组织五类持卡群体，明确了党员管理、基层治理、社会动员、志愿回馈、民商共建五大功能，打造党建引领、共商共治、惠民利民、宜居宜商的治理体系。

　　截至目前，各类主体持卡数量达到4万余张，共开展了各类公益活动800余场，累计公益积分50余万分，初步捋顺了双井基层治理的工作机制，形成了13社区线上线下联动的重要载体，推动了街道、社区、社会组织、社会单位、居民充分协作，成为了双井打造营商环境、民商共融、共商共治、共建共享基层治理的重要手段。

　　人人都是治理员

　　社会动员

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　　“联合多方力量是打造‘13社区’的关键因素之一。”双井街道相关负责人表示，双井街道结合“街乡吹哨、部门报到”工作，依托街道党群服务中心，以地区党员志愿者、居民积极分子为带动，全面落实“街巷长制”和“小巷管家”队伍，通过广泛开展线上宣传推广与活动，用群众喜闻乐见的活动吸引更多的人加入地区建设。

　　在疏解整治促提升工作中，“官媒”连续推送《摊上这样的“坏邻居”整栋楼的人都危险……》等20余条原创文章，总阅读量达到7万人次，不少居民留言表示希望更解决更多社区治理难题。在交通秩序整治工作中，持续发布《双井共享单车能说话，全靠一张卡……》等多篇文章，主动联系企业设立首个智能停车牌等，营造了文明使用、文明出行、文明停放共享单车的地区氛围。在“两新”组织党建工作中，动员富力中心、外企大厦、金茂府等商务楼宇的“白领”，成立百余人的“美井”公益团，组织“白领”志愿者走出写字楼，带动市民参与治理。

　　增加基层新活力

　　品牌活动

图片来源：朝阳报

　　“双井13社区”通过开展形式多样的线上、线下活动，吸引和留住“粉丝”，使“活动形成品牌，参与成为习惯”。如“微春晚”成为“双井人”过年文化大餐、“过精彩假期做美德少年”成为青少年假期课堂、“粉丝俱乐部”成为双井白领的精神家园。

　　“前期街道以问卷调查等形式对居民需求进行了摸底，居民反映比较强烈的生活需求主要集中在便民菜站、便民维修、家政生活服务、健身休闲场所、便民停车场、文化设施、艺术景观提升等方面。”双井街道相关负责人表示，各社区多次召开居民代表会、问需会和议事协商会，广泛征询居民意见，93.1%的居民代表同意众享生活圈建设工作，还一致推选出一批大家喜爱的品牌活动，为基层治理添加新的活力。

　　未来，双井街道将通过对社区绿地、广场、地下空间的梳理与挖潜，打造便民盒子、文化盒子、平安盒子、体育盒子、生态盒子五大主题空间，其中便民盒子将利用普通地下室、地下人防空间以及绿地空地改造成为便民停车场5个、建设邻里中心3个，实现居民买菜、维修等便民服务5-10分钟全覆盖。文化盒子将利用街角、普通地下室、社区用房等建设文化活动场所，打造城市书屋，为居民提供阅读、演出、教育、文化交流活动场所等。（朝阳报）