“没有‘111’社会救助向我们伸出援手，我真不知道怎么熬过这5年。”在今年10月朝阳区建外街道第五届“111”社会救助活动现场，家住北郎东社区的贫困家庭代表小晨妈妈对记者说。

　　小晨妈妈所说的“‘111’社会救助”指的是2008年5月由建外街道北郎东社区发起的爱心助困活动。五年来，活动参与企业和个人规模越来越大，受助人群越来越多，社会影响也越来越大，今年7月，这一活动还被区委社会工委评为朝阳区基层党组织服务群众精品项目。借助“111”社会救助活动带来的良好社会反响，建外街道因势利导，陆续打造了一批爱心公益品牌，探索出了一条公益为“媒”的社会救助新模式。

　　“111”社会救助带来新气象

　　建外街道北郎东社区的光辉里老小区有居民3374人，他们大多是红星酒厂的老职工，因下岗失业、残疾等多种因素，困难人员比较多。为解决他们的生活困难，北郎东社区党委于2008年提出了“111”帮扶救助工程。“111”工程的含义是一个单位或者个人每个月捐助100元救助一名残疾人；一个单位负责一户家庭每月开展一次便民服务；一位志愿者每月负责联系一次身边的一位空巢老人。

　　五年来，爱心在北郎东涌动：金地国际花园业委会主任柴玉啓，每年出资救助10个困难家庭；荣辉造型美容美发店长期为困难家庭义务理发；万达时代物业在第一年救助了2户困难家庭后，今年又捐助了5户特困家庭，并成立了“万达义工联”；法宝超市为困难家庭每月提供100元物品……

　　经过探索，北郎东社区“111”救助工程建立了联席会议制度，固化了爱心社会单位和公益人士动员机制，每年都有的“新鲜血液”注入。探索社会救助新模式北郎东社区“111”社会救助活动的成功，让建外街道找到了一种可以推广和复制的社会救助模式，这种模式根据企业和爱心人士希望承担社会责任的特点，在搭建平台上下功夫，在公开透明上严要求，在长效机制上细雕琢，取得了不错效果。

　　在仔细分析了北郎东社区“111”帮扶工程的成功运作原因后，建外街道提出了“各社区结合自身优势，按照政府主导、社会参与的原则，充分发挥各类民间团体、社会救助组织的作用，开展具有特色的帮扶活动”。几年来，建外街道陆续成立了北郎社区一滴水救助基金、永东社区建外SOHO慈善公益俱乐部、南郎社区一元捐爱心基金、光华里社区暖光协会、永安里社区邻里互助协会、建国里社区军民服务社、秀水社区老年协会等公益组织。近五年来，以这些公益组织为主要平台，建外街道共募集善款130余万元，通过助困、助学、助医、助老、助残等多种形式，救助辖区困难群众1300余户次。

　　经过几年发展，建外街道还逐步形成了“六个规范”的社会救助工作管理模式，即“人员管理规范、机构建设规范、档案管理规范、工作流程规范、考核制度规范、救助方式规范”，在保障困难群众基本生活、维护社会稳定、构建和谐社会等方面发挥了积极作用。