编者按：2013年朝阳区老龄工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全力抓好《北京市市民居家养老(助残)服务(“九养”)办法》落实和《朝阳区“十二五”时期老龄事业发展规划》推进。围绕重点抓深化，不断创新工作思路，积极打造朝阳特色孝文化，注重培养为老服务特色品牌，着力解决涉及老年群体利益的热点难点问题，进一步满足老年人精神文化和养老服务需求，有力推进了全区老龄事业又好又快地发展。

区领导到敬老院慰问

　　落实老龄事业发展规划全面推进老龄事业发展

　　区领导高度重视《规划》落实工作。2013年是落实《朝阳区“十二五”时期老龄事业发展规划》的关键之年，年初，区政府副区长、老工委主任张立新主持召开老工委成员会议，结合党的十八大对老龄事业发展提出的新要求，分析了朝阳区老年人口状况、老龄事业发展情况及存在的主要问题，对《规划》重点任务进一步明确，提出具体抓落实的要求：一是要整合资源，实现共享。充分协调、整合教育、文化、体育、卫生等多方面养老资源，提升养老服务工作质量，满足老年人的生活需求。二是要重视人才，健全机制。要加强老年护理人才队伍建设，通过社区学院、职业高中等渠道对相应人员开展有针对性护理等业务培训，并建立后续人才保障机制。三是要抓好试点，扩充资源。加强政策研究，加大支持力度，鼓励社会资本介入养老市场，积极推进我区医养结合养老试点建设。四是要创新举措，完善服务。推动养老(助残)服务券电子化使用试点工作，继续推广和培养“一刻钟社区服务圈”，为老年人提供更完善便捷的服务。五是要广泛动员，全民助老。加强宣传引导，营造积极的养老政策环境，鼓励并支持社会力量参与养老服务事业和产业。

　　老工委成员单位协力推进《规划》落实。区老龄办注重整合、协调老工委成员单位力量，研究制定《规划》贯彻落实方案，明确重点任务的责任主体和配合单位，并跟踪了解《规划》落实情况。老工委各成员单位把《规划》明确的重点任务纳入本单位的年度工作计划，结合重点工作统筹推进。通过各级共同努力，社会养老保障体系逐步完善，老年医疗服务水平不断提升，养老服务设施建设成效明显，社区为老服务工作更加规范，老年精神文化生活日益丰富，老年人合法权益维护更为有力。

《老年法》宣传展板受关注

为小学生讲解孝文化

　　弘扬中华民族传统美德打造朝阳特色“孝”文化

　　集中开展“孝星”和为老服务示范单位命名活动。联合区委宣传部、文明办等部门对“孝星”和为老服务示范单位评选活动作了统一部署，明确评选标准、程序、要求。活动期间加强跟踪督导，对社区(村)、街道(地区)两级推荐工作严格把关，做到公开公平公正，共评选出孝星1550个，为老服务示范单位145个。

　　大力营造敬老、爱老、助老社会氛围。在高碑店漕运广场建立“朝阳孝亲敬老园”，加强尊老敬老道德教育，以提高公民道德素质和社会文明程度。此园在全市尚属首例，得到各级好评，中国老年报、北京日报等媒体作了报道，区县相关单位先后参观学习。利用朝阳公园、奥林匹克森林公园、日坛公园、垡头地区文化广场等宣传橱窗，展示、宣传新“二十四”孝文化、孝星事迹和为老服务典型，成立孝星事迹宣讲团，采取多种形式在基层广泛宣传。在重阳节期间举办以“美丽中国梦·和谐敬老情”为主题的第四届重阳节孝亲敬老活动，并依托各街乡开展“敬老月”系列活动，以弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，营造浓厚的敬老爱老助老社会氛围。

　　大力宣传贯彻《老年法》。采取多种形式宣传学习和贯彻新修订的《老年法》，切实维护和保障好老年人的合法权益。6月18日，举办学习贯彻《老年法》培训班，组织街乡、社区老龄干部先学先用。积极扩大宣传覆盖面，依托东方妇女老年大学对社区的远程教学点组织授课，在老年群体中宣传《老年法》。9月27日，区老龄办联合区司法局等有关部门，在日坛公园举办朝阳区宣传贯彻《老年法》活动。还通过开展老年法律法规进社区、进家庭等活动，设立橱窗层层宣传，进一步普及《老年法》，以增强老年人自觉维权和自我保护的意识。

2013年“温暖行动在垡头”暨“两节”送温暖活动启动仪式

老年餐桌满足社区老年人需求

　　实施各项惠老政策提升为老服务水平

　　积极完成区政府实事工程。区政府把百家规范化、十家示范化餐桌建设列入为民办实事工程，区老龄办进一步细化、完善餐桌规范化、示范化建设标准和考核指标，联合区财政局、区残联等有关部门，对推荐的餐桌逐一检查考评，对存有突出问题的限时整改，组织街乡围绕餐桌建设进行专题交流，提升餐桌建设整体水平。根据考核结果，综合评定出100家规范餐桌，目前，全区规范餐桌已占餐桌总数的54%；重发挥典型引领作用，优中选优评出10家示范餐桌，以带动全区养老(助残)餐桌健康发展。

　　积极开展老年人帮扶工作。春节前夕开展了第八届“温暖行动在朝阳——真情关爱老年人”活动，对全区70岁以上的2169户生活在低保边缘的老年人实施一次性救助。春节、“七一”、重阳节等重大节日安排走访慰问活动，看望高龄、空巢、困难和有特殊贡献的老年人家庭，送上政府的温暖和关爱。为有需求的2000户空巢老年人家庭安装“一按灵”，做到重病突发能及时治疗。扎实推进“双十工程”中关于特困老人包户帮扶工作，依托各街道、地区居家养老服务中心、社区服务中心及社区志愿者，为1517户有需求的特困老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面服务，已完成帮扶任务68%的目标。

　　积极落实惠老优待政策。认真落实北京市关于加强老年人社会保障和社会优待办法的通知精神，研究制定《朝阳区落实北京市老年人社会保障和社会优待办法实施方案》，上半年，全区80岁以上老人享受服务补贴人数达6.69万人，同比增长10.73%，累计发放服务补贴4014万元，结算服务补贴3600余万元；1417名特殊老年人享受区级服务补贴，累计发放服务补贴42.5万元。截止9月底，为4721名90岁以上老年人发放高龄津贴440.74万元、为65岁以上老年人办理优待卡28284个、其中外埠老人13952个，为60岁以上老年人办理优待证12806个，其中外埠老人3192个；按照老年人自愿购买的原则，为1022名老年人配备“小帮手”电子服务器；为95周岁及以上老年人核报高龄医疗补助，共补贴304人次，开支补助费用106.4万元，确保了我区老年人、本市户籍及外埠老年人享受到应有的老年社会保障及优待措施。

第九届“九九俏夕阳”老年交谊舞比赛

　　加强老年文化建设丰富老年精神生活

　　大力加强老年文化建设。以落实中组部、民政部、文化部、全国老龄办等部门联合出台的《关于进一步加强老年文化建设的意见》为重点，结合我区创建全国公共文化示范区这一重点，区老龄办整合各方面资源，在老年文化建设上有新的突破。举办了首届朝阳区老年文化体育节，开展以老年运动会、老年交谊舞大赛、老年乒乓球比赛、老年门球赛等为主的9项活动，为老年人搭建平台，充分展示积极健康的精神风貌，在满足老年人精神文化需求的同时，促进基层老年文化体育活动开展。依托东方妇女老年大学加强老年教育，在建立100所老年教育基地基础上，今年新建100所，并把其中10所引进养老机构，进一步扩大了老年教育需求的覆盖面。

深入基层调研

　　强化老龄队伍自身建设探索老龄工作发展新途径

　　注重提升老龄干部队伍素质。积极开展党员教育活动，推进干部联系基层。组织干部深入学习贯彻党的十八大精神，坚持用理论指导实践，不断提升老龄干部的理论水平和工作能力。认真贯彻落实区委区政府《关于转变工作作风，密切联系群众的实施意见》，区老龄办根据街乡地域分布特点，将全区43个街乡划分为3个联系组，将老龄办工作人员编入相应小组。每月深入街乡、社区(村)开展调研，检查、指导各单位工作开展情况，听取、了解基层推进工作中的困难和问题，针对需求和提出的建议不断改进工作方法。

　　注重提升老龄工作效率。针对区老龄办落实“三定”方案，建立和完善各项了以“三重一大”、主任办公会、老龄工作宣传规定等16项规章制度，并规范日常文件流转等业务流程，进一步理顺内部工作机制。梳理近年来市、区老龄工作有关政策、法规性文件，对业务工作办理流程进行细化，采取授课形式对全区老龄干部进行业务培训。积极推进老龄信息化综合服务管理平台建设，实现网上办理业务申报、审批的基础上，进一步优化使用程序，完善人口库数据分析系统功能，提升老龄工作信息化办公水平，为老龄工作有序推进奠定了良好基础。

　　注重抓好老龄工作调研。为摸清工作底数，总结工作经验，同时为区委区政府及相关部门研究老龄服务事业和产业创新发展的新思路、新举措提供参考依据。区老龄办组织开展了养老(助残)餐桌建设情况调研，为制定朝阳区养老(助残)餐桌扶持办法奠定基础，促进餐桌科学化、规范化发展；开展了老年人养老需求抽样调查，完成4000份问卷的入户调查，初步形成《朝阳区老年人养老服务需求调研报告》；依托区人口数据库，完成了《北京市朝阳区2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》；积极参加全国老龄事业基金会发起的第六届“老年心理关爱”研讨征文活动，全区投搞23篇，获得一等奖9个、二等奖6个、三等奖8个，朝阳区因组织有力、上报数量多、质量好被评为“优秀组织奖”。