家住朝阳区八里庄的13岁孤儿曹东品学兼优，一直以来想要一台电脑方便学习，可是与他相依为命的姑奶奶依靠低保生活，根本无力购买。在居委会帮助下，一家爱心企业为他买来新电脑。“我一定好好学习，长大后像别人帮助我一样，为别的困难家庭解困。”梦想得以实现，曹东喜笑颜开。

　　同曹东一样，朝阳区43个街乡的百姓在政府帮扶下，一件件困难的事正在逐渐得到解决。三年来，朝阳区政府投入专项资金4000余万元，购买了社会组织提供的415个服务项目，涵盖扶老助残、志愿公益、特殊人群、人文关怀、社会建设等方面，受益群众达52万人。

　　政府买服务，群众获益

　　位于太阳宫乡的小棉袄贴心志愿服务协会，最初由10多个热心居民自发组成，主要为社区残疾人、空巢老人提供日常陪护、小件维修等社区服务。据协会负责人胡素君介绍，“小棉袄”成立之初，由于没有资金来源，能够为居民提供的服务也有限。很快，朝阳区政府找上门，主动为其提供了一笔运转基金，并派专人上门提供财务管理、法律法务等培训。当年，“小棉袄”的成员就扩至400人。为了有针对性地开展志愿服务，胡素君将协会划分为“快乐老妈”、“快乐老伯”等7支志愿者队伍，一年就为街坊邻居提供服务2000人次。

　　“政府没有能力将社区的事全部大包大揽下来。”朝阳区社会办负责人介绍，2011年开始，朝阳区陆续把社会组织能够“接得住、管得好”的一些事务，交由社会组织运作，政府每年拨付专项资金为这部分事务“埋单”。

　　哪些服务需要政府出资购买？该负责人表示，每一项服务都是经过论证、评比和审核层层选拔后确定下来的，并严格按照公开征集、专业评审、过程监督和社会评价的购买流程，确保政府的每一笔钱都花在老百姓身上。

　　截至目前，朝阳区共投入4000余万元，购买了包括扶老助残、志愿公益、社会管理等在内的社会服务项目415个，其中尤以对困难群体的关怀服务为主，52万名百姓成为直接受益者，“政府主导，社会力量参与”的全新公益模式在朝阳区普遍形成。

　　筹集社会资金，培育志愿品牌

　　在政府为群众购买服务的同时，还有一支庞大的志愿者队伍活跃在朝阳区43个街乡，成立联盟为有需要的群体提供志愿服务。

　　朝阳区文明办副主任吴志伟介绍，作为志愿服务的中枢机构，该联盟依托中国志愿服务基金会，成立以来共募集资金440余万元，支持各类志愿服务活动，并培育出“蓝立方”、劳模志愿服务基地、“肩并肩”农民工志愿工程等志愿服务品牌229个，带动效应明显。

　　“蓝立方”，这个由传承奥运而来、14所驻区高校学生志愿者广泛参与的项目，已连续运行4年，平均每天提供志愿服务600余人次，成为朝阳区志愿服务品牌中的佼佼者；团结湖志愿者协会，自北京奥运会前夕成立以来，一直在社区各个志愿服务岗位提供口语翻译、英语教学、助老服务等，参与人数由最初的几百人增至6250人……

　　在志愿者联盟的感召下，一批热衷于志愿服务的居民加入到了志愿者队伍中来。望京“双闪车队”、南磨房义务买菜“帮帮团”，成了朝阳区的志愿者品牌；三里屯“洋雷锋”、麦子店国际志愿者中心等外籍人士组成的志愿服务队，也成为志愿者队伍中的重要力量。

　　下一步，朝阳区志愿者联盟将积极探索志愿者品牌化培育、社会化运作的模式，吸引更多社会资金和智力加入志愿服务和志愿活动中来，使更多有需求的群众获得帮扶。

　　42.6万志愿者社区开展服务

　　2011年，朝阳区成立志愿者公益储蓄中心。志愿者在储蓄中心网站发布志愿服务信息，再由储蓄中心组织社工、志愿者进入社区挖掘百姓需求。“挖掘一批，匹配一批，实现志愿服务供求信息的无缝对接。”中心负责人李茂峰说。

　　就读于北京师范大学的隋静宇主修教育学，英语口语流利，文字表达能力也比较强。在一家社会工作事务所的牵线搭桥下，她成了香河园街道的一名志愿者，每周一次前往光熙门南里社区的李锐芳大妈家，免费为她的孙子辅导功课。

　　同隋静宇一样，来自北京师范大学、中国青年政治学院、中华女子学院等6所高校的其他47名大学生社工，正在为朝阳区11个街道开展包括慰问空巢老人、提高儿童学习能力等公益服务。“这些大学生有热情也有能力，我们根据他们的专业、特长，为有需求的家庭配对。”李茂峰介绍。

　　截至目前，朝阳区共有各类志愿者42.6万人，几年来共为社区居民、困难群体提供志愿服务项目上百个，爱心帮扶体系得以形成。