在东南四环和五环之间，有一座占地面积很大的保障房小区——双合家园。这座2013年新建成的小区占地面积达到35万平方米，住房容量达到7160套，成为众多老城区居民和引进人才的新家。

　　新搬入双合家园的居民大部分来自于东城区，他们原有的居住区域大都具备良好的服务设施和卫生环境。从城市中心区搬迁到“城乡结合部”，对这里的居民来说是个很大的心理挑战；而对垡头街道办事处来说，如何化解这些居民心中的这个“疙瘩”，让东城来的老百姓在朝阳感受到“家”的温暖，也是个不小的难题。在总结以往经验的基础上，街道创新管理理念，以“融合”为社区治理的出发点和落脚点，让居民对社区心心相融，互相促进。

　　优质服务融入社区生活

　　“为了更好地了解住户的情况，社区干部每天都入户走访”，双和家园社区筹备组书记郑树丽告诉笔者，社区干部入户时要做好五项工作：核信息、转关系、问需求、解难题和摸底数。通过入户走访，社区筹备组建立了社区内的空巢老人、失独家庭、残疾人等十一类人员的台账，为了更好地为居民提供服务，社区工作者将家庭养犬的情况都摸了上来。

　　通过走访，居民反映最大的问题是新建小区购物场所少，买菜不方便。为了解决小区居民的“菜篮子”问题，街道办事处经多方协调，于今年春节后引进了“便民菜车”，极大地缓解了居民买菜难的问题。“菜篮子”问题解决了，还有“米袋子”等问题也需要解决。社区又积极联系离社区最近的一家大型超市，每日开通五趟往返于社区和超市的购物班车；为了给居民提供良好的健身环境，街道办事处为小区安装了两组共二十四件健身器材。

　　在朝阳区社会办的支持下，垡头街道引进了社会组织在双合家园社区开展“邻舍共融计划”、“成长陪伴计划”，目的就是协助和鼓励社区新迁入居民和低收入家庭快速融入地区生活。通过一系列便民举措，双合家园的居民对社区的感情越来越深，在享受着暖意融融的社区服务的同时，他们也用自己的方式，表达着对于社区的情意。

　　志愿活动推动社区发展

　　“我们在社区的号召下自发组织了这支舞蹈队”。双合家园社区舞蹈队的冯阿姨说，想要参加舞蹈队的居民，只需要做简单的登记，就可以和邻居们“共舞”了。除了舞蹈队，社区还组织了乒乓球队、合唱队等文体队伍，这些队伍极大地丰富了居民的生活，通过这些活动原本不认识的居民，如今却成了队友，彼此交流起来又亲切又实在，十分融洽。

　　除了文体队伍，双合家园还组建了80人的志愿者队伍，志愿者不仅担负着社区环境监控等工作，在民生工程推进过程中，他们也献言献计，为街道决策提供合理化的建议。

　　能在短短一年的时间里成立这些居民自治组织，得益于居民对社区的支持。冯阿姨告诉笔者，每位居民办理入住时都领到了一份《垡头双合家园便民手册》，在手册的后面，专门印有“社区志愿者队伍，邀你加入更精彩”的内容，手册对社区志愿者的条件和工作内容进行介绍，并列出志愿者申请表，社区志愿者通过居民自治，不仅丰富了社区居民的文化生活，还推动了整个社区的全面发展。

　　精神家园促进社区融合

　　要让居民和社区达到“水乳交融”的和谐模式，必须在精神建设上下功夫。然而，双合家园的住户以公租房、两限房、廉租房住户为主，住户多为空巢老人、残疾人、低保对象等。公共设施短缺也在客观上制约着居民和社区的“融合”。

　　为此，垡头街道将精神家园构建作为重要的工作在社区开展。除了在社区进行广泛的文字性标语宣传，街道办事处还联合专业的社工组织开展“我身边的好邻居”、“同种一棵树，我与社区共成长”等邻里活动，居民通过活动相互了解，不但彼此之间关系更加融洽，整体素质也得到了一定的提升，和社区之间的关系也更加紧密。“这些活动的开展，让社区里的居民由陌生到熟识，由居住在社区到参与社区建设，‘守望相助’成为这个社区居民共同的精神理念。”垡头街道副主任赵洪玉介绍，街道办事处建立了由社区党委牵头，居委会、服务站、物业公司和居民自治组织共同参与社区建设的“五方治理模式”，在社区治理方面，总结出“社区服务优先、参与服务优先、构筑精神家园优先”的“三优先”理念，未来会将保障房小区的“融合”治理经验推广开来，让辖区更多的社区居民受益。

　　垡头街道办事处双合家园社区筹备组秉承“以人为本、真情服务、打造和谐、幸福社区”的服务理念，为居民提供人情味儿十足的服务。而社区工作者在服务的过程中调动居民志愿者，组织社会组织、民间团体、居民个人参与服务，使基层各个方面的主动性和积极性得到了释放、不同利益诉求的声音得到了表达。居民在参与过程中相互交流增进理解，形成了社区融合的良好氛围。垡头街道办事处通过良好的服务实现基层管理和治理，实现社区治理理念的转变。（朝阳报）