朝阳区应急避难场所为百姓建立“安全岛”

　　5月12日是第七个全国“防灾减灾日”，2015年防灾减灾日活动的主题为“科学减灾、依法应对”。截至目前，朝阳区共建成10处达标应急避难场所和23处简易应急避难场所，共同组成了朝阳区防灾应急疏散场地保障体系。

　　朝阳区共有33处应急避难场所

　　2003年9月，位于朝阳区东土城路南侧的元大都城垣遗址公园应急避难场所建成，这是北京市及全国第一个应急避难场所。2004年，朝阳公园应急避难场所建成；2006年，太阳宫公园、安贞涌溪公园和将台坝河绿化带应急避难场所建成；2008年，奥林匹克森林公园南园应急避难场所建成。2009年，朝阳区政府将应急避难场所建设列入了区政府折子工程，建设完成了北小河公园、红领巾公园、兴隆公园和京城梨园4处应急避难场所。截至目前，朝阳区已建成10处地震应急避难场所，疏散面积达190万平方米，可容纳避险人员约90.36万人。

　　除此之外，自2012年开始，朝阳区还建设简易避难场所23处，疏散面积436万平方米。10处达标应急避难场所和23处简易应急避难场所，共同组成了朝阳区防灾应急疏散场地保障体系。朝阳区避难场所的数量、面积、可安置人口、应急设施配置、疏散安置预案的编制及宣传演练等方面工作均在全市处于靠前位置。

　　朝阳区达到国家标准的避难场所，均严格按照《地震应急避难场所场址及配套设施》国家标准进行规划设计，设施齐全，功能完善。为确保避难场所随时能够发挥应急疏散保障功能，相关部门还在区属道路新增设指示牌，更新标志牌等，并通过设置大型的应急避难场所疏散示意图等方式确保其在发生危险时发挥应急避难功能。

　　应急避难设施需进一步完善

　　朝阳人口多，人口分布不均，尽管应急避难场所已初具规模，但还存在发展空间。

　　已建成的10处应急避难场所只能容纳约90多万人，而朝阳区常驻人口已超过300万，大型居住区不断增加，中心城区的人员还要向外围疏散，因此，现有的避难场所数量尚无法满足需要；同时，简易避难场所和一般公园、绿地不具备应急避难生活服务设施，不能满足受助人员较长时间的疏散居住。此外，朝阳区应急避难场所地域分布不够均匀，10个避难场所全部集中在东、北部地区，随着新建小区的增加，在东部、东南部区域缺少达到标准、具备完善应急设施的应急避难场所，需进一步加强建设。同时，避难场所周边社区和主要道路上指示标牌需增加。

　　避难场所的应急物资比较缺乏。朝阳区救灾物资主要靠民政储备，但民政救灾物资并没有针对应急避难场所所需生活物资进行储备。避难场所物资应以满足避难人员三天基本生活需求以上为标准，尚有改善空间。

　　建应急避难场所列入区应急工作规划

　　2003年，结合元大都城垣遗址公园改造工程，当年9月，朝阳区完成了第一个地震应急避难场所的建设，是北京市及全国第一个地震应急避难场所。元大都城垣遗址公园应急避难场所位于朝阳区东土城路南侧，总占地面积67万平方米，减去河道及坡地等占用面积，用于应急避难场所面积约为38万平方米，按人均疏散面积2平方米考虑，可疏散约19万人。计划疏散安置安贞、小关、和平街、亚运村4个街道18个社区的居民。元大都公园具有应急避难疏散区、应急供水设施、应急供电设施、应急简易厕所在内的11种应急避险功能。公园内安装了130多块相应的应急避难标识牌，能有效引导附近居民避险。

　　朝阳公园北部区则为南部的居民提供了安全保障

　　朝阳公园应急避难场所位于朝阳区亮马桥路东南侧朝阳公园北部区，于2004年9月建成。北部区总面积120万平方米，减去不可用的房屋、设施、道路、水面及树木等面积，北部区可用于应急避难场所面积为50万平方米，按人均疏散面积2平方米计算，可疏散25万人，计划疏散安置麦子店、呼家楼、三里屯、八里庄、团结湖、劲松、潘家园7个街道57个社区的居民。

　　未来，朝阳区还将继续加大应急避难场所的建设，现已将地震应急避难场所建设列入了朝阳区应急工作专项规划，力求达到当灾难发生时常住人口可以100%临时避险、30%长期避险的目标。（朝阳报）