今年5月，管庄惠河西里社区荣获了2015年度中国社区发展创新奖，作为北京市唯一入选的社区，其积极探索开展社区协商民主自治的有效方式即“三社一体化”建设模式，取得显著成效。

　　打造“邻里亲情、绿生活”品牌、开展四季主题文化活动、美化社区环境……自2013年管庄惠河西里社区推出“三社一体化”助推社区治理创新的工作模式后，在社区、社工、社会组织的齐心聚力下，以构建亲情社区为目标，提升居民自治能力，为居民办实事，加大居民幸福感和归属感。

　　1、社会组织有了“主心骨”

　　记者来到惠河西里社区，恰巧赶上社区正在开展辖区共建手拉手活动，华洋紫竹幼儿园的老师们正在为0-3岁的宝宝上亲子课，活动场地由辖区社会单位朝音信得集团提供，它们都是社区社会组织——惠邻居民事务理事会的成员单位。

　　据社区党委书记胡光自介绍，近两年来，惠河西里社区整合社区资源，把社区原有的六个草根组织，依法通过民主程序成立统一的社区社会组织——惠邻居民事务理事会，并动员辖区单位加入理事会，将体制外的各类组织及社会单位组织起来，构建内部治理体系，搭建“三社一体化”平台载体，促进社区协商共治。

　　手拉手活动充分发挥了惠邻居民事务理事会的作用，至今已开展三年，“活动针对社区0-3岁儿童多的特点，策划了‘亲情陪伴Baby成长项目’，得到了社区居民特别是年轻父母的认同，也吸纳了很多年轻人加入居民事务理事会。”胡光自说，目前，理事会个人会员已达到300多人，单位会员76个，让社区的草根社会组织找到了“主心骨”。

　　2、社区居民更有归属感

　　以居民为主体的社区社会组织——惠邻居民理事会成立以后，社区党委开始注重培养居民的主人翁意识，让居民更有归属感。

　　自惠河西里社区建成后，吴庆美就一直住在这里，她自豪地说：“我是安徽人，但住在这里我感觉我就是社区的‘主人’，社区就是一个大家庭，我们住的安心、放心。”让她有这么强烈归属感的是来源于社区的各种文体活动，如“社区是我们共同的家园”、“我的社区我做主”、“春之声、夏之章、秋之韵、冬之味”四季亲情主题活动等。而这些，正是居民参与对社区公共事务共同议事协商的结果。

　　“社区赋予理事会更多的权利，让辖区单位、物业公司、居民共同参与社区治理，探索谋划社区发展方向。”胡光自说，通过民主协商确定了“邻里亲情、绿色生活”为社区文化主线，“亲情社区”为社区发展目标。针对不同人群特点及多样化需要，提出了亲情服务行动、亲邻友爱行动、爱我家园行动等服务项目，培养了居民的社区意识和主人翁精神。

　　3、居委会培养专业社工队伍

　　惠河西里社区居委会的9名社区干部中，如今已有7名通过了初、中社会工作师考试，社区在逐步培养专业社工队伍。胡光自就是其中的一名。“现在，我们由持证社工运用现代科学的项目运作管理方式和社工理念让社区秩序变得井井有条。”胡光自表示。

　　“社区建立了50平方米以持证社工为主体的社工服务站，培养社区自己的专业社工，推动社区社会工作向科学化、规范化、专业化、职业化发展，促进社区协商共治形成。”胡光自说，以前，社区的社会组织比较零散，如今，通过社工服务站的作用，成立的惠邻居民事务理事会改变了以往无序的状态。理事会通过专业社工、辖区社会单位等力量，积极为民办实事，如解决社区出行路无路灯问题、社区北边小公园绿化问题等，受到居民的好评，也提升了居民自治能力。

　　同时，社区还培育了一支由社工带领志愿者的公益服务队伍，以专业社工为支撑，以社区志愿者为基础，以社区社会组织骨干为成员，开展各类小组培训活动，提升志愿者的公益服务能力，并引进专业机构提供社会心理服务、特殊人群服务、应急救援综合服务等，开展小组活动和服务项目，培养社区志愿者参与社区治理的能力。（朝阳报）