工作人员为居民讲解智能设备

　　在北京市朝阳区，互联网+硬件技术，正让“智慧养老”变为现实。

　　9月20日，在朝阳区“政协委员进社区”活动中，八里庄街道正式启动“健康家e养老计划”。

　　据八里庄街道负责人介绍，“健康家e养老项目”是利用互联网智能硬件技术，构建的居家养老服务体系，是当地养老服务体系的重要组成部分。

　　“移动照料”不再是黑科技

　　在这项居家养老服务项目中，目前以八里庄街道东里社区、西里社区、十里堡社区为试点，将来计划向辖区老人推广此项养老服务。

　　这套可穿戴设备将适时监测记录老人血压、心率、体温等健康指标，通过移动互联网，将数据“同步”至八里庄地区第二卫生服务中心信息平台。

　　相关健康指标，一旦出现异动，信息平台即时发出警报，并进行GPS定位。医护人员将“按图索骥”，在第一时间赶赴发出异常信号的所在地点，对老人实施医疗干预……

工作人员为居民讲解智能腕表

居民拿到腕表

　　“远程监护+上门服务”，这种“一对多”式健康管理模式，将“移动照料”变为现实。

　　八里庄街道负责人告诉记者，老人无论是在家中，还是外出途中，一旦发生意外，医疗小分队都能在第一时间“望闻问切”，并赶赴现场，提供医疗救助。

　　目前，八里庄地区第二卫生服务中心监控中心已经筹建完成，各类设施设备的调试，医疗服务队伍组建工作都已经到位，可以实现对试点社区的老人进行24小时“移动照料”。

　　除了政府扶持 还有社会动员

　　作为北京市“人口老龄化”大区，近年来，朝阳区老年人口发展迅速。在一份《关于推进朝阳区社区养老服务发展的调研报告》中，朝阳区政协社会法制与民族宗教委员会指出，受人均寿命延长、家庭规模缩小、家庭功能外延等因素影响，传统家庭养老模式已不再适应新的情况，养老问题愈加严峻，探索新的养老模式迫在眉睫。

　　2008年北京市提出构建“9064”养老格局，即90%的老人居家养老，6%的老人社区养老，4%的老人入住养老机构集中养老。

　　根据《调研报告》提供的数据，当前朝阳区老年人选择养老方式比例数据为：居家养老占95.3%，社区养老和机构养老分别为2.8%和1.9%。而根据调查，老人理想状况下的养老方式选择为：居家养老占67.3%，社区养老占17.7%，机构养老为15%。

　　朝阳区政协负责人介绍，单就社区养老而言，一方面，社区养老存在较大发展空间；另一方面，目前社区养老比例无论按照“9064”格局还是理想选择，都存在较大差距，当前社区养老亟待发挥其应有水平。

　　基于此，自2010年起，朝阳区大力发展社区托老所，共建成社区托老所485家，并实现规范化建设托老所102家，普遍具备日间照料、生活护理、家政服务、文体娱乐等功能。老年餐桌在朝阳区基本实现了需求全覆盖。根据居家养老（助残）券服务制度，为80岁以上老人每月发放价值100元的养老（助残）券，凭券可在老年餐桌和家政等养老服务商使用，养老（助残）券制度至今已实施近四年，为满足老人基本生活需求起到一定作用。

　　此外，朝阳区在八里庄等街道探索“政府正向扶持和社会动员”相结合的养老格局。

　　据八里庄街道负责人介绍，当地构建了一个“幸福久久”养老服务体系。该体系由“公共服务体系”、“志愿服务体系”、“社会服务体系”构成。其中，“志愿服务体系”包括家音老伴服务热线、老年志愿服务队等，“社会服务体系”包括社区卫生服务中心、爱晚桑榆养老院、老年餐桌等。

　　委员参与“养老”探索

　　值得一提的是，“健康家e养老项目”，是朝阳区“政协委员进社区”成果项目之一。在项目调研、设计及试点阶段，朝阳区政协委员全程参与，提供资源、智力支持。

　　“在项目调研及设计阶段，政协委员发挥其专业、资源优势，成为不可或缺的智囊。在试点与实施阶段，政协委员穿针引线，引进为老服务机构，参与养老项目。”八里庄街道负责人告诉记者。

　　据朝阳区政协副主席张永新介绍，朝阳区政协拟实行政协委员“社区参与计划”——政协委员下沉社区，参与社区协商，助力社区自治，进一步激活政协委员在社区中的履职机制。

　　“社区参与计划目标，首先是建立转化政协委员资源、优势的机制，为社区建设贡献力量；其次，政协委员具备较高的协商素养与议事能力，可为基层协商民主带来积极示范作用；最后，也是最重要的一点，社区参与计划为政协委员联系社区、服务群众，建立了制度化的议事平台与工作机制。”张永新说。

　　■延伸阅读

　　北京朝阳“委员进社区”这些年

　　八里庄街道是北京的老工业基地，来自首都经贸大学的范子奇委员就生活在这里。

　　这里的居民提到范子奇委员，会讲出他在社区里为道路问题、环境问题，以及涉及居民生活的问题做出的贡献。

　　区政协副主席张永新、办事处主任赵国章、区政协委员范子奇共同听取居民意见，收集建言。

　　作为连任两届老委员，范子奇对委员进社区有深厚的感情。他说：“政协有渠道，委员有资源，很多居民头疼的事，我们都可以助一臂之力。”

　　像范子奇这样，常年关注社区生活的政协委员，在朝阳还有很多。

　　安贞街道常年依托委员自身优势开展法律进社区，“委员法律讲堂”已经成为当地社区常规活动。

　　在奥运村街道，医卫界委员的“健康讲堂”也是本地居民防病、康复的重要窗口。

　　锦上添花，更有雪中送炭。据朝阳区政协政协委员联络室主任盛国辉介绍：“过去几年中，朝阳区政协涉及民生提案逐年增加，上百个社区难题得到解决。”

　　“由区政协相关界别组长和街乡共同召集界别委员参与进社区活动。不同界别做不同的事，发挥委员优势和特长，才能提高社区满意度，才能让委员收获成就感。”盛国辉说。

　　据了解，2016年朝阳区政协委员进社区还推出了“供需匹配制”。过去几年，朝阳区政协采用的是定点包片的方式，将委员与社区逐一对应。但随着工作的深入，委员和社区都提出了新的要求。

　　比如，朝阳区“委员讲堂”中，有的社区需要法律知识，有的需要健康知识，有的需要艺术指导等等。而恰恰，联络他们的委员中，又不具备这样的专业。同样，委员在参与某些社区活动时，由于自身兴趣、时间差异等，深入参与显得力不从心。

　　“供需匹配制”，即建立委员专业、兴趣、资源数据库，以及社区需求数据库。在此基础上，两个数据库进行供需匹配。

　　“以朝阳整个区域作为活动平台，让委员参与到他有兴趣的项目中，同时，让社区得到对口的支持。只有把有意义的事做得有意思，其中的意义才会更深刻。”盛国辉说，目前这个数据库的已经开始搭建。

　　“走进来，看到实情；回去想，才能找到对策。”对于委员进社区工作，在朝阳区各个街乡眼中则是“请专家问诊”的机会。

　　据了解，在朝阳区40多个街乡中，都设置了“政协委员民情联络站”、“政协委员民需收集库”、“政协委员民众接待日”、“政协委员民意信箱”，建立符合自身实际的民情民意收集机制。

　　在此基础上，各工作组与街乡建立月度民情民意反馈交流机制，协调政协委员参与各街乡民情联络接待活动，及深入社区和楼院访问民情活动。政协委员收集和反映民情民意，把群众最关心、最需要解决的利益诉求通过社情民意信息、政协委员提案等形式向区党委和政府反映，并做好宣传政策和化解矛盾等工作。

　　东湖街道曾发生的业主与物业对立问题，正是在政协委员给双方做出法律关系梳理后才得到了妥善解决。

　　而目前，东湖街道已经把“东湖好管家行动”与委员进社区进行了全面对接。

　　东湖街道工委副书记则提出他的预期：“希望能有一个包括精通法律、物业管理、社会工作为单元的委员工作组，来为我们提供智力支持。”

　　为了能把政协委员的资源用好，很多街乡又开辟了新的渠道。安贞街道在专门为委员参与社区事务，增设了“社区议事代表委员席位制”，根据事项需求，邀请不同委员进入议事组织。

　　双井街道则引入了“互联网+”。“掌上双井”微信公众号是双井居民的手机社区，目前已经粘合了地区2万多居民。2016年五月，“掌上双井”专门开辟了“委员论坛”板块。政协委员们可以在这里与地区居民进行讨论。

　　“政协委员有自己的日常工作，长期要求他们把大块时间投入其中并不现实。互联网则可以方便委员们用碎片化的时间来和进行完整的交流。”双井街道工委副书记吴志伟说。