多元参与+多措并举 破解地区交通拥堵难题

三丰路整治前

整治后

　　解决停车难、停车乱问题，关系着老百姓的福祉，也考验着政府的社会治理和服务水平。作为朝外街道创建交通“安全示范社区”试点，三丰里社区及周边道路经过整治已初显成效。在创建过程中，朝外街道发挥政府、居民、社会单位三方力量，采取共商共治、创新思路、依法行政、精细管理等措施，力争在2017年底实现“交通安全示范社区”及周边通行示范道路全覆盖，从而打通社区交通的微循环。

　　现状

　　打通道路微循环 交通拥堵得缓解

　　近日，记者在三丰路看到，重新施划的2000余米交通标线以及路中间及周边延伸累计长达9300延长米的崭新隔离护栏将上下行的车道隔离开来，非机动车道也被划分出来，道路两旁原本横向停放的车有序地停在车位当中，实现道路人车分流，使得周边道路的拥堵问题大大缓解。

　　而在此前，这里是朝外地区有名的堵点。据了解，三丰里社区属于老旧小区，长期以来，居民停车位严重紧缺，社区周边的机动车停放在道路两侧，有时甚至停了两排，这使得本就不宽的路变得更加狭窄，错车时经常导致拥堵甚至发生剐蹭事故，困扰着社区居民的生活。在社区周边还坐落着外交部、司法部等国家机关以及悠唐广场、中粮集团、丰联等众多商厦楼宇，人流、车流量大，极易造成严重的安全隐患。

　　看到整治后交通状况的明显变化，社区居民对整治行动也更加支持。悠唐商业广场相关企业领导也专程来到街道赠送锦旗，对悠唐周边交通环境综合整治项目取得的成效充分肯定并表示感谢。

　　举措

　　多元参与+多措并举 破解拥堵难题

　　近日，朝外街道召开创建交通安全示范社区推进会，街道综治办、派出所、城管分队、交通支队等部门人员以及社会单位代表和社区主任参加，总结三丰里社区周边道路整治经验，并就下一步工作的开展进行磋商。

　　据了解，为了缓解三丰里居民停车难及周边道路交通问题，朝外街道投入经费354万元，采用“坚持施政创新、多元共商共治、启发居民自觉、密切法治依托、精细网格管理”的工作思路，充分发挥政府、居民、社会单位等三方力量共商共治，多项措施并举，打通了三丰里交通“微循环”。

　　在整治过程中，朝外街道充分发挥党政群共商共治，调动广大居民、社会单位等参与进来。以实施错时停车为突破口，整合地区停车资源。经街道、社区与邻近单位反复洽谈协商，由悠唐广场投入资金100余万元，重新规划地下停车区域，调整出170个机动车位，以低于成本的价格向居民提供，缓解了社区周边车位不足的难题。同时，发挥地区居民自治优势，由三丰里社区牵头，引导居民代表、车主代表成立“居民停车自治管理委员会”，引导居民自觉维护整治规范后的停车秩序。

　　除了引导多方参与，朝外街道多措并举，引入专业的调查咨询公司，细致规划，精心管理，运用大数据等对地区交通拥堵指数、周边商厦停车位饱和程度、路侧违规停车数量等进行分析，科学研究可行性交通整治方案。专业停车管理公司的引入，让三丰里社区450余辆私家车纳入了规范化管理，路侧停车位允许周边流动车辆限时停放。

　　在综合整治过程中，个别居民难以接受由免费停车转向停车缴费，由无序停车转向按车位停放。为此，朝外街道和社区反复对居民进行法律法规宣传，并对不合规的行为进行告诫和劝阻。对于不听劝阻的，坚持依法行政，开展多部门联合执法，强力推进综合整治工作的开展。

　　数说

　　多举措打通三丰里交通“微循环”

　　9：整治方案三易其稿；召开9次会商会推进工作进展；

　　354：投入整治经费354万元；

　　584：整治前，路侧停放的机动车达584辆；

　　185：整治后重新施划的路侧停车位185个；

　　244：在整治过程中，共拖移违法停车车辆244辆；

　　35：清理“僵尸车”35辆；

　　4：劝离路边废品车4辆；

　　35：清理道路周边堆物堆料达35车；

　　170：悠唐广场调整出170个地下停车位，以低于成本的价格向居民提供；

　　450：经整治，三丰里社区450余辆私家车纳入了规范化管理；

　　2000：重新施划交通标线2000余米；

　　9300：在三丰里及周边延伸道路设置隔离护栏9300米。

　　图解

　　四方法打造“交通安全示范社区”

　　1.深入辖区征求群众对交通管理方面的意见建议；利用科学调查研究方法，全面准确掌握辖区交通安全总体情况，为下一步工作开展提供参考依据，根据调查了解的情况及存在的问题，制定工作计划。

　　2.组织有关执法力量对辖区进行综合治理，查处整治辖区内的私设地桩地锁、非法停车场黑车黑摩的非法揽客扰序、“僵尸车”、违法停车等影响交通安全畅通的行为，对停放机动车进行核录，发动辖区单位落实门前“三包”责任制。

　　3.对有条件的社区及周边道路制定优化方案，畅通道路微循环；按“适度保障居住性停车、挤压出行性停车”的思路，指导居委会在辖区内依法进行机动车停车的自我管理；协调辖区各部门、各单位将配建停车场最大限度开放。

　　4.建立健全社区基础数据，对辖区人口、车辆、驾驶员、交通设施设置情况等数据进行详细登记；建立五种车（大货车、大客车、校车、危险货物运输车、农村面包车）及驾驶员监管档案；完善交通安全会议、活动记录等。

　　创建力争实现“十个100%”

　　1.私设地桩地锁、私划停车泊位、占路经营、私搭乱建、非法停车场、违法指示牌、“僵尸车”等影响交通安全畅通的违法行为的清除率要达到100%；

　　2.车辆占压消防通道（消防设施）、黑车黑摩的非法揽客扰序、道路遗撒的治理率要达到100%；

　　3.对严重妨碍通行的违法停车的拖移率要达到100%；

　　4.群众对创建工作及应知内容知晓率要达到100%；

　　5.对单位的监管率要达到100%；

　　6.对违反《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》的单位，机动车的禁驶率要达到100%；

　　7.对具备条件的道路，调整交通组织的优化率要达到100%；

　　8.对具备条件的道路、居民小区、单位等增、减停车泊位的调整率要达到100%；

　　9.交通设施、标志标线、交通信号灯的设置规范率要达到100%；

　　10.交通安全基础数据的统计登记率要达到100%。

　　创建试点助四方面提升

　　辖区群众出行的满意度明显提升；

　　辖区环境秩序规范程度明显提升；

　　辖区交通拥堵治理效果明显提升；

　　辖区基础状况掌控能力明显提升。