强化问题导向完善工作机制

楼宇党建让“口袋党员”亮身份

　　朝阳区共有商务楼宇359座，楼宇非公企业1.7万家，占全区总数的48%。近年来，针对部分楼宇党组织功能弱化、发挥作用不够显著等问题，朝阳区优化组织设置，创新管理方式，完善工作机制，促使商务楼宇内3940名“口袋党员”主动亮明身份，实现了359座商务楼宇中党的组织、工作和服务的全覆盖。

　　如何优化组织设置，发挥政治核心作用，解决好谁来管理的问题？针对商务楼宇不同情况，朝阳区在组织设置上探索出“三种方式”：对单一产权、投资和管理一体的商务楼宇，依托产权单位建立党组织；对多产权、产权和经营权相对分离，委托物业公司经营管理的商务楼宇，依托物业公司建立党组织；对楼宇内均为独立业主的商务楼宇，依托楼宇服务站建立党组织。通过将“支部”建在楼上的做法，逐步形成“一中心、多堡垒”的党建格局，打造商务楼宇开展党建工作的“主心骨”，提升了楼宇企业的内聚力和社会影响力。经过8年发展，商务楼宇服务站初步形成了以党建为统领，以服务为手段的工作模式。促使商务楼宇内3940名“口袋党员”主动亮明身份，2009年至今建立非公经济党支部537个，所属党员1.5万余名，覆盖了3.7万家驻厦单位。

　　朝阳区还把服务站建设与区域资源相结合，通过“三种模式”积极发挥好楼宇服务站作为党建工作主阵地的作用，解决好功能发挥的问题。通过依托物业公司，整合出一间屋子或一张桌子，建立“一楼一站”并组织社区工作者或物业管理人员，定期坐班、走访；在商务楼宇集中的区域打造“一片一站”，如建外SOHO服务站，通过开展“寻找党、团员”、“寻找志愿者”等主题活动，先后成立非公企业党组织、团组织、工会等120余个，完善了组织联建机制，促进了各类组织共同发展；在功能区、产业园区建立“一区一站”。截至目前，全区共建立商务楼宇服务站359个，其中60平米以上的中心站33个，市级示范站49个，联络站126个。且全部实现了规范化建设，积极发挥了服务站在整合资源、提供服务、开展活动等方面作用。

　　在解决好工作保障方面，朝阳区制定《朝阳区商务楼宇党建工作指导手册》，对楼宇党建工作进行了细致规范；完善考核机制，建立楼宇服务站工作定期暗查、交叉检查、按月通报制度，及时发现、解决问题。强化人员和物质保障，聘用360名离退休老干部担任非公党建指导员，招聘楼宇专职党务工作者67名，组建了427人的商务楼宇党建专职工作者队伍，整合社区党务工作者、楼宇企业党组织负责人、工会、妇联、团委、企业党员等兼职人员，组建了382人的商务楼宇兼职党务工作者队伍。深化工作内涵，不断完善楼宇党建“一委五站三服务”工作法，明确党务、政务和社会服务“三位一体”的服务内容，开展党员教育、帮扶，工商、税务、计生等党务政务服务，并提供协会组织、教育培训和慈善公益等社会服务，不断提升楼宇党建的服务水平。（朝阳报）