党建引领 疏解提升 国际化社区建设
满足居民需求 打造望京众享生活圈

图片来源：朝阳报

　　望京街道位于朝阳区东北部，处在机场高速路、四环路、京承高速路、五环路的环绕之中，是朝阳区区域国际化和首都现代化的重要窗口区。面对区域面积大、人口数量多、地区环境复杂等特点，如何提升环境质量？如何建设宜居的温馨家园？如何提升居民安全感、满意感、幸福感？这些都是望京街道工委、办事处亟待破解的重要课题。

　　党建引领解决民生问题的“花南模式”、先立后破高质量疏解望和益民农副产品商城、着力解决南湖西里老旧小区问题、加快“望京国际人才社区”建设进程……2018年望京街道经过深思谋划，精准施策，高效推进，亮出了一张张漂亮的成绩单。街道逐步提高了城市发展品质和居民宜居生活水平，提升“精治法治共治”治理服务水平，满足居民需求，打造了望京众享生活圈。

　　党建引领打造“花南模式”

　　“今年最直观的感受就是社区环境变好了，以前年久失修、环境脏乱差的小花园变成了既漂亮又美观实用的党建宣传阵地，我们提出的需求能得到及时应答，生活便利太多了。”花家地南里居民杜洪嫒说道。

　　社区能有这么大的变化都得益于街道“书记抓党建”的工作机制。花家地南里社区由农转居、相关单位分属家属楼、商品房三部分组成。由于产权单位多达19个、物业部门多达6个，因此造成了界线不清、责任不明等问题，社区内的环境卫生脏乱、治安秩序混乱、居民融合难等问题。工委书记商建英以花家地南里为主要“党建阵地”，扎实推进花家地南里社区党委“社区党建融合”项目，尤其是创建了“一室五园、五合工程”的“花南模式”，打造“一室五园一库一课一册”的党建品牌，发挥了示范带动效应。

　　走进花家地南里社区，首先映入眼帘的是墙面一辆2米多高的巨幅彩绘列车，顺着列车车头的方向往小区里走，环境整治、文明养犬、尊老爱幼等和社区生活息息相关的内容在壁画上一一呈现，生动形象充满趣味的壁画墙为社区增添了“文艺范”。这面壁画墙就是聚集各方社会力量和资源，提升小区环境品质和自治能力的“五合工程”中，属地学校中央美院在党建议事平台上认领的自建项目。“美绘花南”壁画上墙工作，不仅美化了社区环境，更是增强了属地之间的联系。

　　“一室五园”指的是荣誉室和名人园、雷锋园、先锋园、法治园、文化园。每一个园区主题不同，都对居民的生活环境和思维意识产生了不同的影响。文化园是这几处当中最大的，有5万多平方米。之前是社区居民开展文体活动的场所，如今根据居民需求升级改造后建成了文化健康主题公园，以供居民休闲放松。

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　　“我们7号楼前种树美化环境和修缮5号楼电梯的心愿，就是通过“党建智库”中社会单位通过共商共治的方式，帮助我们完成的。”杜洪嫒表示自从社区有了党建引领的“花南模式”之后，居住在这里都是满满的幸福感。

　　环境治理提升居住品质

　　“我们辖区范围内老旧小区还是挺多的，我们着力解决民生关切的老旧小区物业不作为及整治后的长效治理、良性循环问题，让居民拥有宜居的生活环境。”街道相关负责人说道。

　　记者走近日前望京小区环境存在最大问题的南湖西里小区，看到小区环境整洁，楼前曾经堆积的堆物堆料已经清理干净，各种有火灾隐患的私搭乱建也已经清除。走进楼道，墙体粉刷一新，再也不见以前墙面“牛皮癣”似的小广告。

　　“这里以前没法看，小区位置这么好，可是物业不作为，小区环境看得人糟心。”居民杨齐告诉记者，小区之前由于物业管理不作为导致小区环境差，道路破烂不堪，甚至安防设施形同虚设。这些问题反映到街道后，街道快速反应，投入大量的人力物力，改造小区基础设施，优化小区环境。

　　社区协助物业清运易燃废弃物、杂物、废木板、废花盆、堆物堆料等20车，约13吨。同时，社区居委会一边入户一边清理，并对居民说服劝导，引导居民自行清理。还动员党员、楼门长带头，清扫楼道卫生、铲除小广告、粉刷楼道墙壁，让居民拥有干净整洁的环境，解决居民反应强烈和影响居民生活的问题。

　　但是老旧小区的改造提升任重道远，并非一朝一夕之功。针对物业费长期欠缴、物业公司管理无力的情况，街道工委书记商建英表示，将把南湖西里小区作为试点，采用设置安全隐患、环境脏乱投诉电话、建立物业进退机制、居民需求纳入清单、对拒缴物业费的“老赖”诉诸法律、引入第三方公司评估小区管理的整套模式进行小区的日常管理，这种模式也将在望京街道的22个社区推广。

　　大手笔疏整促优化地区环境

　　街道2018年投入了大量人力物力，疏解了望和益民农副产品商城并恢复原有规划属性，这项工作的完成，打响了望京的“疏整促”工作最响亮的一枪。

　　“这市场噪音特别大，我住在周围都觉得特别吵闹，可是我还真没想到，这么大的市场，真的能被疏解掉，政府真是做了件大事呀。”看着如今疏解完成，年底就要变成体育文化休闲公园的市场，居住在市场周围王林和感慨道。

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　　望和益民农副产品商城位于望京广顺北大街30号东附房，所在地块原规划用途为望京体育场，但是经转租和改扩建，成为有近千个摊位和商户多种经营的商城。虽然在一定历史条件下对解决周边居民“买菜难”等问题发挥了作用，但商城存在违法建设、人员密集、治安消防、环境排污、食品安全等各类隐患。

　　作为2018年街道“疏整促”工作的重中之重，在对该商城疏解过程中，街道以“先立后破”工作方式完成了这项艰巨的任务。“我们先后在该商场周边1千米范围内，选址建设3家生鲜超市，引导周边京客隆、华联、物美等4家综合超市增加生鲜售卖面积，并利用该市场周边小区自有物业、地下空间等设施，建设一定数量的小型化蔬菜零售网点，多方位满足居民需求。”街道相关负责人说道。

　　满足居民需求后，街道开展多次联合执法，督促市场承租方先后清退服装、建材、餐饮经营商户、蔬菜、水果等摊位。目前大市场已全部疏解、预计年底前拆除完毕并恢复规划功能，望京体育文化休闲公园还建完成后，将在年底前对外开放。

　　高标准建设国际人才社区

　　2018年是望京建设国际人才社区配套设施最为关键的一年，为使望京在硬件设施上达到国际化水准，同时在软件服务上营造“类海外”的人文环境，街道对22个社区进行国际化社区先行区、绿色宜居文明区、环境安全提升分类治理，从城市安全、靓丽景观、国际文化、生活服务四大板块集中发力，打造“一路一带一水”亮点项目。

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　　目前，“一路一带一水”亮点项目中，“一路”望京街的建设已经初步完成，街道对望京街2个交通节点进行疏堵，打通4条断头路，还引导企业对万科时代中心进行“腾笼换鸟”改造升级。望京街起点的望和益民农副产品商城疏解完成，年底2.2平米望京文化体育休闲公园建成并对外开放，望京街优美大街完美落地。“一水”的望京沟综合治理项目按照治污、清淤、引水、提升四步稳步进行，望京国际水岸和望京街国际化提升方案已初定。

　　2018年国际人才社区最为有影响力的就是9月首届望京国际艺术节，艺术节的开幕式直播在线观看人数超过了110万次，国际人才社区的影响力得到空前提升。2019年街道会继续围绕国际人才社区的建设提升辖区的整体环境，打造软硬件同步的望京众享生活圈。（朝阳报）