北京市朝阳区是北京城区中面积最大的区。这里有多国驻华使馆、世界级商务区，是首都对外交往的重要窗口，也是“两区”建设的重要承载区。

　　朝阳区还是北京城区中人口最多的区，这里有城市，有农村，有亟待更新升级的城乡结合部，有需要改造提升的老旧小区。

　　王灏，朝阳区委书记，自2015年到朝阳工作开始，“站位要高、定位要准、谋位要实、换位要真”是他一直坚持的工作准则。他创新提出了社区成长伙伴计划，提出“有困难，朝我说”为民服务品牌，试点社会资本推动城市更新，打造对外开放新样本。

　　“走街”书记喜欢“随手拍”

　　“要把百姓的事干成事业，就不能只坐在办公室里提要求。”这是王灏常说的话，也是他对自己的要求。

　　王灏喜欢“走街”，常常自个儿走街串巷，还拿着手机随手拍。只要发现问题，他会立即把照片发给属地干部，当天解决。

　　在朝阳工作五年多，“穿透式、下沉式、蹲点式”的走街工作法一以贯之，哪儿有矛盾、哪儿有重点工作，就奔哪里去。

　　望京南湖西里矛盾尖锐，居民对社区环境不满，物业吐槽收费难，居委会调停多次都没奏效。2018年的一天，王灏直插现场弄清症结。“这个社区单靠自身力量，已经没法摆脱困境了。”王灏立即叫来望京街道负责人、社会治理专家以及一位经验丰富的社区党委书记，一起把脉开方。短短数月，小区的难题解决了，违建拆了，绿地净了，车位翻了一倍，居民和物业的关系也缓和了。

　　社区帮社区，共同成长的机制被固定下来，即“社区成长伙伴计划”，至今已有近百个“老大难”小区蜕变。

　　脚下沾有多少泥土，心中才沉淀多少真情。王灏说，这是个利益多元的时代，党员干部的立场必须站稳，那就是永远站在群众那头，“事情难办，不等于不能办。要实实在在去做事，不能认认真真走形式。”

　　在“走街”书记的带领下，“有困难，朝我说”成了朝阳党员干部的口头禅。

　　在区委书记的带动下，全区干部把百姓的事干成了事业。两年多来，朝阳区办理市民诉求113万余件，解决率从43.39%提升至88.40%；道路规划实现率翻倍，每年打通不少于30条断头路；“每月一题”顺利推进，最近半年，为数万户长期办不下房产证的居民补办了房产证。

　　腾退空间建起城市“绿肺”

　　2015年，王灏到朝阳区任代区长。刚一上任，就遭遇了三场大火，全都发生在违建遍布的城乡结合部。

　　心痛之余，王灏下决心从根儿上破题。根据中央和市委市政府的精神，朝阳廓清了区域的功能定位和发展思路，制定减量发展计划。王灏连续数月到一线摸底调研，主持划定重点拆除区域和工作点位，深入现场调度指挥。西起三环内东到五环外，北至金盏南到十八里店，朝阳区24个街道和19个乡，坚决打响了拆违治乱的攻坚战。

　　孙河乡沙子营，曾是一个被出租大院、小作坊包围的村庄，连村民自己都嫌弃，外来投资客商更是人人摇头。

　　2016年，腾退后的沙子营成了“香饽饽”，嗅觉灵敏的投资客商争相来考察。一些项目还不错，如私立医院、连锁超市等，以前乡里请都请不来。

　　“我们要按照市委市政府的统一部署，保持战略定力，一张蓝图绘到底，发挥大区的支撑作用。”王灏多次赴现场调研，反复为党员干部们厘清发展思路：婉拒投资客商，保持战略留白。

　　做好“舍”与“得”的大文章，孙河的命运迥然不同了。如今，沙子营已经建成了温榆河公园示范区，林海花田美不胜收，未来还将建成京城最大的“绿肺”。

　　志在长远发展，不惜壮士断腕。“十三五”期间，全区共拆违3400余万平方米，城乡建设用地减量33平方公里。全区共建设提升公园127个，本市第一道绿化隔离带在朝阳版图上率先贯通，8条主要河流水质全部达到地表Ⅳ类以上。

　　创新治理路径啃下“硬骨头”

　　朝阳是五大工业基地的所在地，老小区多、旧厂房多、有年头的商圈也多，亟须探索城市更新的有效路径。

　　老旧小区改造是个难啃的“硬骨头”。

　　“光靠政府投入，财政压力大不说，更重要的是缺乏可持续性，花了钱还遭埋怨。”劲松街道的一位干部道出了切身感受。

　　曾在企业任职多年，王灏对“有为政府+有效市场”有着深刻的理解。他主动破题，创新提出引入社会资本和专业力量推动城市更新。劲松北社区邀民企参与改造，40岁的小区焕发了活力。此外，该小区还试点“物业+养老”新模式，由物业公司提供基本养老服务。

　　不仅是老旧小区改造。望京小街引入社会资本开展全周期运营，成为炙手可热的商圈；亮马河沿线22家大企业携手，打开河道空间，建成了80万平方米的国际风情水岸……

　　在持续的经济下行压力下，朝阳不断推动优化营商环境的革命性流程再造。区级政务服务事项全面实现“一门办理、一窗受理、一网通办”，新企业开办、不动产登记的朝阳“极速模式”在全市推广，朝阳区营商环境考评成绩连续三年位居全市第一。北京CBD在世界商务中心区吸引力指数总排名保持全国第一，跃升亚洲第二、世界第七。

　　现在，已有上万家外资企业落户朝阳，跨国公司地区总部达131家，占全市的70%，全区实现地区生产总值突破7000亿元，经济发展的质量和效益持续提升。

　　王灏说：“朝阳的发展是全区广大干部奋斗的结果，是朝阳群众支持厚爱的结果。我们会以更高标准建设大美朝阳。”（北京日报）