垃圾分类一周年:东城区交出亮眼“成绩单”
发表时间:2021-05-11   来源:新东城报、北京东城综合
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智能分类垃圾桶亮相锡拉胡同21号院,居民扫码后即可分类投放垃圾,垃圾桶将自动为居民积分。新东城报记者 张维民 摄

  过去一年,东城区紧盯垃圾分类这件“关键小事”,在党建引领下充分发挥党员干部示范引领作用,鼓励居民、物业、社会组织多元参与,实现了垃圾投放、收集、转运的全流程实时监管。2021年4月,东城区推出了全市首部老旧小区垃圾分类导则,进一步推动老旧小区落实垃圾分类工作。

  经过一年的努力,东城区居民垃圾分类习惯初步养成,准确投放率明显提升。截至5月1日,全区厨余垃圾累计分出5.16万吨,分出率保持在20%以上;其他垃圾累计减量11.4万吨,降幅高达34.7%;桶站规范化建设达标率基本实现100%,“撤桶并站”优化布局,一年来分类桶站精简了55%。目前,东城区已创建57个市级垃圾分类示范小区,实现垃圾分类示范片区全覆盖。

  精细管理

  落实新修订的生活垃圾管理条例

东城区推出全市首部老旧小区垃圾分类导则。图片来源:北京东城

  “接诉即办”精准对接百姓诉求、规范桶站增设便民设施、出台老旧小区垃圾分类导则……过去一年,东城区秉持“精致”思维,搭建垃圾分类全流程精细化管理体系,以精细化管理促进垃圾分类水平不断升级。

  “我们院子的垃圾桶盖坏了盖不上,味道很大。”前不久,景山街道的居民拨打市民热线12345反映桶站设施损坏,影响其正常生活。社区工作人员立即到现场察看,发现物业人员已经及时更换了损坏的垃圾桶。社区工作人员和物业沟通,希望今后在及时清理垃圾的同时,如遇垃圾桶损坏及时进行更换,同时社区工作人员连续三天到现场检查清运和设施情况,确保没问题后才向居民回复,居民对处理结果表示满意。垃圾清运不及时、桶站设置不合理……一年来,东城区通过12345精准对接居民诉求,一对一解决各类难题。

  桶站是垃圾分类的基础设施,桶站设计规范便捷,居民才能更好地垃圾分类。去年9月,东城区率先实现桶站规范达标率100%,全区2346组桶站配备各品类分类容器11230个,增设整改桶站公示牌243个,整改容器标识更换破损容器84个。规范后的桶站增设了雨棚,下雨天也不怕“水漫金山”;每个垃圾桶盖上安装了拉环,用手一拉盖子便轻松开启,不会弄脏双手。此外,东城区在桶站管理和垃圾运输方面也更加精细化,在细化洗桶、擦桶、消杀、防火、维修等作业要求的同时,落实分类垃圾专车转运,以“桶换桶”方式,实现厨余垃圾中转点、固定桶站与各品类垃圾运输车辆的无缝对接,实现分类垃圾各自运输、彼此隔离。

  东城区400余个老旧小区的垃圾分类管理工作相对薄弱,前不久,东城区推出了全市首部老旧小区垃圾分类导则,内容包含基础管理、宣传教育、设施设置、垃圾减量、分类运输、全程监管六个方面,强化社区、物管会、相关物业管理责任,同时结合网格化监督和12345热线办理等情况,治理问题高发小区,引导多方合力共同推进垃圾分类工作。导则提出了明确且细致的要求,例如禁止在小区内长期堆放废弃物和废旧自行车等杂物,社区和物业要定期组织清理,纳入再生资源回收;老旧小区在环境整治期间,不得中断垃圾分类或降低分类标准;积极开展“敲门入户”宣传指导行动,桶站语音适时播放,避免扰民等。导则还倡导充分利用小区空间,开展“旧物置换”“跳蚤市场”交易活动,推动旧物资源化再利用。

  多元参与

  形成垃圾分类基层治理新格局

东直门街道成立垃圾分类宣传队和“盯桶”志愿服务队。图片来源:北京东城 

  在精细化管理的同时,垃圾分类还需要动员各方力量,共同治理。东城区充分发挥党建引领作用,广泛发动群众力量,调动区域内机关、企事业单位、社会组织的积极性,组织“小巷管家”、楼门长、引导员、志愿者参与,掀起了人人参与垃圾分类的热潮。

  一大早,家住东四六条胡同的老党员杨泯又跟着垃圾收运车出发了,她随身带着几张小卡片,遇到分类不清楚的居民,就拿出自备的教具普及相关知识。平日,她经常骑着电动三轮车巡视胡同,车上总是备着夹子、钩子和小铁桶,遇到垃圾随时处理。杨泯有个本子,上面记录着她每天巡视胡同发现的问题、居民反映的问题、保洁员的好人好事……在她和其他志愿者的努力下,东四六条胡同垃圾分类知晓率达到100%,居民参与率达到85%;厨余垃圾分出率达到23%,为创建垃圾分类示范小区奠定了基础。

  像杨泯这样积极参与垃圾分类的党员,东城区还有很多。一年来,东城区充分发挥党员干部示范引领作用,全区党员干部率先签订承诺书,人大代表、政协委员积极参与检查调研和桶站值守,同时利用“党员双报到”、“机关干部蹲点”等活动,参与盯桶和宣传指导。在北新桥街道九道湾社区,党员干部化身为垃圾分类“宣讲员”,社区实施“党建+居民自治”模式,分片包院、分院包户、分户包人,每个垃圾桶点位由社区党员、“小巷管家”等组成的“守桶”小分队带领大家一起正确投放。

  同时,东城区充分发挥居民议事厅等自治组织的优势,让更多居民参与垃圾分类工作。前门街道草厂社区依托小院议事厅平台,召集居民集思广益,共同探讨垃圾分类过程中遇到的问题。每次开会,社区党委都会把居民的建议按类别在黑板上罗列出来,最后统一意见,形成解决方案。社区党委书记朱耿亭介绍,社区党委每隔半月就在小院议事厅组织居民召开一次垃圾分类分享会,带动更多人参与进来。

  此外,垃圾分类还需要社会各界的参与。前不久,崇外街道引入第三方公司,在辖区内安装了15个旧衣物回收箱,解决了居民旧衣服难处理的困扰。回收后的旧衣物经过处理变成农业保温材料、建筑和工业隔音材料、无纺布等。以餐饮为特色的簋街在商会带领下,制定了《簋街商会垃圾分类改进工作方案及自律公约》制度,配合街道开展垃圾分类讲座和培训等活动,推出“光盘行动”,从源头减量。

  技术创新

  提升生活垃圾分类工作管理效能

崇外街道新世界家园社区厨余垃圾袋智能分离机器人。图片来源:北京东城

  破袋不脏手、大件物品巧拆解、人像跟踪摄像……在努力落实垃圾分类工作的同时,各街道、社区联合企业和社会力量推陈出新,拿出一箩筐的“金点子”“小妙招”,共同构建更加科学合理的垃圾分类创新治理运作体系。

  居民投放厨余垃圾总把手弄脏,为此,崇外街道引入了“厨余垃圾袋智能分离机器人”,它和普通桶站一样有可回收物、其他垃圾、厨余垃圾三个箱体,每个投放口下方分别有一个感应器。居民对着感应器挥了挥手,箱体盖子随即打开,居民将厨余垃圾连同塑料袋一起投放进去即可。“机器的原理类似于抓娃娃机,里面的机械手抓取厨余垃圾袋,将厨余垃圾分离到对应的桶内,再将垃圾袋投放到‘其他垃圾桶’内。”工作人员告诉记者,新设备使人们投放垃圾时无需碰触垃圾桶,也无需碰触垃圾,更有利于垃圾分类工作的开展。

  龙潭街道则通过科技提升桶站“颜值”,吸引更多居民参与垃圾分类。前不久,该街道建成了18处集语音提示、人像跟踪摄像和夜间照明等功能于一体的智能生活垃圾分类投放点,这些智能投放点采用封闭式箱体设计,顶端增加了顶棚,在防雨雪的同时,也避免了在大风天气垃圾、尘土乱飞的现象。顶棚上方安装有3块光能板和一部人像跟踪摄像头。光能板白天可吸收光能,用于夜间照明,方便居民夜间投放垃圾。摄像头可即时监测投放点垃圾分类投放情况。“我们会定期根据影像资料,分析居民分类投放垃圾的准确率和参与度。对于分类投放做得不太好的投放点,我们会对所属社区和垃圾分类指导员进行提醒,督促他们加强垃圾分类工作的指导和监督力度,提高垃圾分类投放的准确率和参与率。”龙潭街道网格化服务管理中心副主任李瑶说。

大件垃圾在东直门街道城市生态岛的自动生产线上被拆解后方便运输。新东城报记者 刘旭阳 摄 

  大件垃圾回收一直困扰着各街道社区,为了解决这一难题,东城区在东直门街道建成了全区首个城市生态岛,处理周边3至4个街道全年所产生的大件废弃物,大件废弃物破碎机可将居民家中废弃的床垫、桌椅等大件废弃物进行粉碎,压缩比达1比6。此外,生态岛还建有厨余垃圾生物降解区,通过专业的厨余处理设备及污水处理设备,将厨余垃圾变成厨余有机物。平时居民家中日常产出的剩饭剩菜、瓜果皮核等,在厨余垃圾处理区可变为香皂、有机肥等生活用品,实现垃圾减量幅度为80%至90%,相当于2000斤厨余垃圾产出约100斤生物有机肥。

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  东城区发布新版垃圾分类工作指导意见

  聚焦居民自主分类投放准确率

  新版《北京市生活垃圾管理条例》实施一年以来,东城区逐步建立形成了党建引领、社会动员、源头减量、设施提升、收运规范、执法有力的垃圾分类全流程运行管理模式。居民垃圾分类的知晓率、参与率、准确投放率实现大幅提升,垃圾减量成效明显。为进一步提升居民自主分类投放准确率,东城区于5月6日发布《关于进一步推进居民生活垃圾分类工作指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,东城区今年继续强化党建引领,鼓励多元参与,力争年底实现全区示范小区占比达到20%和平房区“垃圾不落地+垃圾分类”工作全覆盖,年底前每街道至少创立3个“定时定点投放”试点小区。

  建立“四位一体”垃圾分类工作格局

  今年,东城区将结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、主题党日活动等,引导各领域党员干部和广大群众组建志愿者服务队,开展垃圾分类主题活动,宣传垃圾分类知识。依托“双报到”机制,督促在职党员回社区报到参与垃圾分类工作,持续深化开展党建引领“三创三争”活动,创建积极践行垃圾分类示范单位,创造党员干部主动参与良好氛围,创设多元主体基层治理联动平台,推动党员带头亮相承诺、带头回社区报到、带头树立新风,争做垃圾分类“学习先锋”“行动先锋”“宣传先锋”。

  同时,各街道工委、社区党组织将垃圾分类作为重点专题工作纳入党建工作协调委员会重要议题,推动驻地成员单位落实垃圾分类工作责任,依靠社会力量,建立多方联动、合力分类的工作机制,逐步形成党建引领、居民自治、社会参与、志愿服务“四位一体”的垃圾分类工作格局。

  示范小区比例力争提高至20%

垃圾分类监督员上岗监督垃圾投放点位情况。朝阳门街道供图 

  近日,今年第一批北京市生活垃圾分类示范小区名单出炉,东城区17个小区榜上有名,朝阳门街道鸿安国际大厦是其中之一。

  记者在现场看到,鸿安国际大厦在每一层都设置了垃圾间,一共38处投放点,楼外有四分类垃圾桶,楼内的垃圾间升级后配齐了厨余和其他两种垃圾桶,楼内的垃圾间安装了语音提醒。每天上午,朝阳门街道垃圾分类检查人员和物业工作人员会对大厦每一层的垃圾间进行例行检查。为了鼓励大厦内全体人员积极参与垃圾分类,物业给每层垃圾间都定制了垃圾分类合格、不合格告示牌,每天公示检查情况。有了这些制度,大厦垃圾分类问题越来越少,业主生活垃圾自主分类率逐渐提升。

  像鸿安国际大厦这样的示范小区,东城区共有57个。根据《意见》,东城区今年将参照“北京市生活垃圾分类示范小区”创建标准,保质增量,积极争创,同时广泛宣传示范小区经验做法,组织“先进帮后进”结对活动,开展相互观摩学习、交流经验,促进垃圾分类工作水平全面提升,力争今年底全区示范小区占比达到20%。

  实现平房区“垃圾不落地+垃圾分类”全覆盖

朝阳门街道创新“再生资源回收快递车”收运。图片来源:北京东城

  东城区总面积40多平方公里,平房区占了近三分之一。几年前,东城区尝试在部分平房区推行“垃圾不落地+垃圾分类”模式,目前东四街道已经坚持了近两年,并取得一定成效。

  2019年6月,东四街道开始推行垃圾分类工作,撤掉了胡同中的所有垃圾桶站75处,仅在4个楼房小区设置了8处桶站,盯桶率100%。胡同内实行“撤桶上车+定时定点”的方式收运垃圾,46台垃圾清运车在胡同里巡回收运,60名居民志愿者定人分段跟随车辆宣传督导居民分类投放。经过一年多时间的运行,街道垃圾从20吨减量至10余吨,居民垃圾分类逐渐形成习惯。

  不仅东四街道的平房区,朝阳门街道、前门街道、东华门街道的平房区和安定门街道的部分胡同也都采取了撤桶和巡回收运。今年,东城区将学习推广这些街道先进经验,坚持推进平房区“垃圾不落地+垃圾分类”模式,以广泛动员、充分征求居民意见、达成共识为前提,合理安排收运路线,定时定点巡回收运,志愿者随行监督指导,最终实现平房区撤销桶站,居民养成按时按点准确分类投放的整体效果,力争在2021年底前实现平房区“垃圾不落地+垃圾分类”工作全覆盖。

  试点楼房小区“定时定点投放”模式

  除了平房区,东城区不少楼房小区也形成了先进的垃圾分类经验。

  去年5月,东花市街道广渠门外南里社区通过征求居民意见,签订垃圾分类承诺书等方式,形成了垃圾分类定时定点试行方案,推出东城区首例党建引领垃圾分类定时定点投放桶站。投放时间为早上7:00-9:30,晚上18:30-21:00,桶站开放试运行一个月,在党员的带领下,居民逐步养成家里分好类、按时按点投放垃圾的习惯。今年,社区又建立了两个定点桶站合并4个旧桶站,覆盖400余户居民。目前,社区已实现3个定时投放桶站,减少了6个原有旧桶站,桶站志愿者由原来招募的40名减少到10名。近期在街道推进下,社区将完成最后一个合并桶站,使广渠家园完成垃圾分类定时定点投放全覆盖。

  今年,东城区将学习推广先进经验,广泛收集居民意见,协商统一投放时间,确定集中投放点位,最终实现约定时间内准确投放,约定时间外“有站无桶”,力争2021年底前每街道至少创立3个“定时定点投放”试点小区。

责任编辑:李 艺
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