北京海淀:推进创建公共文化服务体系示范区
发表时间: 2017-08-31 来源: 海淀报

文化福祉抵民心

海淀区加快推进创建国家公共文化服务体系示范区工作

  8月17日,在西三旗街道永泰园第一社区居委会的社区多功能厅里,一场“举区域之力创建国家公共文化服务体系示范区”讲座吸引了众多社区居民的关注。虽然不是周末,社区里来听这场讲座的居民不少,大家想了解关于海淀区创建国家公共文化服务体系示范区的相关工作情况。

  期间,街道和社区的工作人员简单向居民讲解了创建工作的基本知识及工作要点。街道的工作人员对记者说,举办此次讲座,就是想让居民知道海淀区文化资源,以及优化升级这些文化资源的创建工作,这其中就有北部文化中心、海淀图书馆等硬件设施,更有社区内的文化活动设施。让居民意识到,自己有机会、也有权利随时参与和享受海淀的公共文化服务。

  坚持规划指引推进落实各项创建指标

  记者了解到,7月初,海淀区顺利完成了创建国家公共文化服务体系示范区的中期督查,督查组根据暗访、汇报、实地考察等情况一致认为,海淀创建国家公共文化服务体系示范区中期工作效果显著,达到了预期目标。

  可以说,设施建设是示范区建设的重点工作,海淀区积极夯实基础,公共文化三级设施网络建设实现了历史性跨越。这其中,就包括投资10亿元建成8.8万平方米的海淀北部文化中心,以及基层综合文化中心达标的全面推进。数据显示,目前,29个街镇综合文化中心已经建成28个,年底前将全部建成;655个社区(村)综合文化活动中心已达标623个,占比95%。经过几年努力,全区文化设施面积增加15万平方米,取得了跨越式发展。

  与此同时,海淀区打造了多个区级文化活动品牌,包括“海之春”新春文化季、“中关村国际青年艺术季”“书香海淀”全民阅读活动、“海之声新年演出季”“中关村儿童演出季”“中关村金秋演出季”“海淀文化季”等,体现了海淀多元文化共生和各类赛事汇聚的特色。此外,“文艺轻骑兵——海燕行动”“到人民中去——精品文艺演出进基层”“非遗进校园”活动、海淀万人合唱季、海淀广场舞达人秀吸引越来越多的群众积极参与,同时培养了骨干、提升了团队。

  与此同时,海淀区还积极强化末端服务,扶植群众文艺团队,建立基层文化队伍保障机制,并依托智慧海淀,不断探索文化与科技融合的新方式。

  坚持改革创新发挥典型示范带动作用

  区创建办相关负责人表示,在海淀区创建国家公共文化服务体系示范区工作中,最鲜明的特色是机制创新、体制改革,并取得了丰硕成果。

  经过几年持续努力,海淀区在区、街镇、社区(村)三个层级探索出了社会化管理运营的新路径。目前,已经形成了数个成功案例,出台了《海淀区区级政府向社会力量购买服务的办法(暂行)》和《2015年海淀区区级政府向社会力量购买服务指导性目录》。

  最值得一提的是海淀北部文化中心在运营模式上所实现的机制创新。为破解文化事业单位编制短缺、人员老化、服务效能不高的矛盾,2016年7月在新开放的北部文化中心文化馆、图书馆44000平方米的场地实现整体社会化运营,通过公开招投标由两个企业进行全方位管理。两馆试运行一年来取得了良好效果。

  一方面运营主体充分发挥了企业机制灵活、执行力强的优势,每月定期公布活动安排,并根据群众需求增减或拓展活动项目,共举办各类演出、培训、讲座等活动240余场,大大提升了服务效能,群众满意度高。另一方面政府部门从繁琐的人员管理中解放出来,进行规范管理,努力朝着契约化、制度化、专业化管理方向发展。创新了政府管理方式,实现文化事业从办到管的真正转变。

  同时,海淀基层文化设施社会化运营也可圈可点。田村路街道阜四社区“一院八馆”的社区文化中心,采取“政府扶持、企业推动、社会运作、居民参与”的文化自治管理模式,有效融洽了邻里关系,解决了老旧小区文化需求“最后一公里”问题。学院路街道综合文化中心在图书阅览、体育健身和电子阅览等多方面均提供免费服务,以政府购买服务、文化志愿者参与等方式运营。对于文化养老、文化沙龙、幼儿教育等专业性强的项目,则交由第三方企业运营,以优惠价格向辖区居民开放,服务效能显著提升。

  此外,海淀区评剧团、海淀区电影管理处、海淀剧院等事业单位也积极整合功能,改革焕发出新活力。

  据了解,下一步,海淀区将以中期督导为契机,继续扎实做好下阶段创建工作。一方面,将采取绩效考评挂钩、部门联合督查、街镇互查、成绩全区排名等多种形式,全力推进设施建设,确保2017年底实现100%达标,并进一步管好用好文化志愿者队伍。另一方面,会加快推进图书馆文化馆总分馆制建设和公共文化机构法人治理结构建设,在数字化公共文化服务平台方面实现更新的突破。(海淀报记者 王艳洁)

责任编辑: 杨帆
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