区委社会工委、区社会办“五重五抓”提升社会服务管理能力
发表时间: 2017-12-21 来源: 延庆报

“保护水源地、扮靓母亲河”社会组织公益行活动火热开展。

儒林街道悦安居社区率先安装了停车管理道闸系统,规范社区停车秩序。

  习近平总书记在十九大报告中指出:打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  近年来,区委社会工委、区社会办以党的十九大精神为指引,紧密结合市委社会工委和区委区政府重要工作部署,以促进发展为根本,以探索创新为动力,以提升服务为目标,攻坚克难,开拓创新,为服务我区中心工作和绿色发展大事提供了良好的社会环境。

  一 重实效抓机制,提升城市精细化管理水平

  (一)网格化覆盖全区。全区划分基础网格414个,微网格9743个,网格员10452人,采集人员信息219537人,组织信息1499个,楼房、井盖等18类物件信息109394个。建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级指挥体系,网格化社会管理与服务指挥系统覆盖全区。

  (二)工作机制不断完善。建立信息采集更新、问题源头发现、事件协调处置、任务督查督办等机制,确保网格化工作系统运作效果。建立街巷长制度,120条背街小巷街巷长全部上岗,成立街巷长队伍、小巷管家管委会、街巷管理服务队和网格化督导员队伍,专兼结合,形成合力,城市精细化管理水平进一步提升。截至2017年11月底,网格化平台共发生各类网格化事件41340件,办结40400件,办结率98%。

  (三)智慧社区建设水平不断提高。开通了延庆区社会建设网和全区30个社区的专属社区网站,构建起“1+30”社会建设站群网络体系,搭建居民与社区的互动平台。为25个社区铺设政府网光缆、开通账户,推进政务网络进社区。推动23个社区基本公共服务全覆盖工作,推进社区服务项目上线,实现居民生活服务的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。

  二 重需求抓关键,提升住宅小区物业服务管理水平

  (一)做好顶层设计。制发《延庆区关于推进住宅小区物业服务管理改革的意见》,出台了关于规范类小区准入标准、街道物业服务中心验收标准及住宅小区物业改革考核奖励办法等一系列文件,推动物业服务管理改革工作有效开展。

  (二)推进物业改革政策城乡一体化。加速自管楼交接工作,完成7个小区交接,并为其引入物业企业;为乡镇成建制住宅小区及部分自管楼加装高清探头191 个。完成乡镇成规模、成建制的住宅小区基础数据摸底统计,为物业改革工作的进一步开展做好前期准备工作。

  (三)完善民生服务。区社会办多举措提升住宅小区绿化水平,城区范围内住宅小区绿化覆盖率已达90%以上;疏堵结合规范社区停车秩序,为7个条件成熟的小区安装停车管理道闸系统,为12个住宅小区施划停车位及行驶标线6万余米,安装自行车棚32个,提升小区现有公共空间的使用效益;强化监督,确保物业改革实效,聘用监督员36名,通过手机APP终端与网格平台对接,及时反映住宅小区物业问题。通过不懈努力,居民缴费率由2013年46.1%上升至2016年的67.5%;居民综合满意度由2013年69.51%上升至2016年78.93%,实现了四连升。

  三 重基础抓建设,提升社区服务水平

  (一)夯实社区基础建设。区社会办扎实推进社区用房规范化建设工作,按照办公和服务用房不低于350平方米的标准,分三个批次向市发改委申报项目33个,全区达标社区由2 个上升至33个;获批在建项目9个,争取市级资金5775万元,进一步改善社区党组织、社区居委会、社区服务站基础条件,服务水平和质量进一步提升。建成29个社区规范化建设示范点、31个老旧小区自我服务管理试点、49个社区微型消防站以及3家“社区之家”,社区服务内容进一步丰富。

  (二)扩大“一刻钟社区服务圈”覆盖面。区社会办通过签订入圈协议、开展“入圈商家服务日”活动,推动400余家商户参与社区便民服务,完成31个“一刻钟社区服务圈”试点社区的创建工作。创新服务方式,通过向社会企业购买服务的方式,针对社区弱势群体开展上门服务,包括代购、上门理发、修脚、家电维修等,有效提升了社区管理与服务水平。

  (三)推动城乡社区服务管理一体化。将村级社会服务管理创新示范点工作与网格化体系建设工作相结合,采取“点站共建”的模式,积极与区行政服务大厅、民政局等部门沟通协调,整合各项建设重点,形成服务合力。现已创建77个农村社会服务管理创新试点,进一步加强农村社区管理规范化。

  四 重培育抓扶持,提升社会组织服务能力

  (一)社会组织培育力度加大。目前,全区共有234家登记在册的社会组织,385家社区社会组织,15家区级“枢纽型”社会组织,3家街道级“枢纽型”社会组织,建立起以“枢纽型”社会组织为核心的条块结合、上下贯通的社会组织服务管理网络。完成延庆区社会组织孵化中心建设,孵化了墨墨祝福志愿者协会、蓝天救援队延庆分队等品牌社会组织,形成全区社会组织服务(孵化)“一中心、多基地”工作网络。

  (二)社会组织扶持力度加强。区社会办组织60余家社会组织申报市社会建设专项资金购买社会组织服务项目131个,争取市社会建设专项扶持资金1832.7万元。通过科普宣传、志愿服务等形式,开展紧急救助、环境保护和社区便民服务等各类公共服务活动,受众群众近百万人次,有效地弥补了政府公共服务的不足。

  (三)社会组织活力增强。围绕“保护蓝天碧水,践行公益理念——社会组织在行动”主题,打造“保护水源地、扮靓母亲河”“绿色大事志愿者培训”等品牌服务项目,服务冬奥会世园会筹办举办;抓好“社会组织公益行”活动,打造社会组织优秀公益品牌,提升社会组织的公信力和影响力;组织“优秀社会组织”公益评比及成果展示活动,向社会公众展示社会组织发展、服务的成果,有效激发社会组织服务积极性和内生发展动力。

  五 重教育抓覆盖,提升社会领域党建工作水平

  (一)社会领域党组织理论学习有新拓展。区委社会工委结合学习贯彻党的群众路线教育、“三严三实”及“两学一做”学习教育常态化制度化等工作相关要求,制定工作安排,推进社会领域学习教育深入开展;通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,确保学习教育效果;举办社会领域党组织书记培训班、组织开展知识竞赛、足球联赛等活动,丰富学习方式,增强党员的积极性与参与性。

  (二)“两个覆盖”取得新进展。全力推进非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和党的工作覆盖,坚持动态排查摸底,建立工作台账,确保各组织相关情况底数清楚;建立信息共享、联席会议、督查考核等工作制度,加强各部门之间沟通,形成工作合力;发挥党建指导员作用,指导“两新”组织党务工作,提升“两个覆盖”工作水平。目前我区有规模以上的非公企业302家,在册的活跃社会组织共有170家,非公有制企业及社会组织党组织覆盖率分别达87.42%和72.94%。

  (三)社会领域“三支队伍”建设实现新突破。加强社会领域党务工作者队伍建设,通过社会领域党组织书记培训班、外出学习参观、交流座谈等形式,为全区社会领域党务工作者更好地履职尽责提供了行动指引;增聘20名党建指导员,共选聘了40名党建指导员,分布在乡镇、街道、中关村科技园(延庆园),确保“两新”党建工作的落实;加强社区党员志愿服务队建设,发挥社区退休党员作用,开展邻里帮扶、安保巡逻等志愿服务活动,结合冬奥会世园会筹办举办,五年来共开展各类志愿服务2000余次,受益居民23.5万余人次,形成了“牵手夕阳红”“儒林薪火”、闫素平文明劝导队等服务品牌;加强社区工作者队伍建设,几年来区委社会工委通过开展专业知识、职业资格证书等培训,提升社区工作者专业化水平,社工师持证率达43.3%;组织新任社工岗前培训、社工骨干精品班等,已有217人进入社区两委班子;完善激励机制,依托“国际社工日”“最美社工”等活动平台,加大先进典型的选树宣传力度,6人被评为北京市优秀社区工作者。

  下一步,区委社会工委、区社会办将以贯彻落实党的十九大精神为主线,在提高社区服务能力水平,推进社区、社会组织、社工队伍、网格化等方面规范化、精细化建设上下功夫,为冬奥会世园会筹办举办做好基础管理工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到社会建设工作中,在延庆社会建设领域落地生根,形成生动实践。

责任编辑: 刘晓洋

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