文 明 延 庆

第64期

　　【聚焦创城】

　　本期摘要:

　　区委书记、区创城委主任李志军在延庆区创建全国文明城区迎检工作部署会上的讲话。

　　在延庆区创建全国文明城区

迎检工作部署会上的讲话

（2016年11月18日）

李志军

　　同志们：

　　2016年创建全国文明城区迎检测评工作即将开始，今年的创城工作已经到了百米冲刺的关键时刻。今天，我们在这里召开“创城迎检”动员会，就是为了动员全区各部门各单位立即行动起来，集中时间、集中精力、集中力量，以决战决胜的信心、全力冲刺的状态和扎实细致的作风，打一场创城迎检攻坚战，确保在测评中取得好成绩，并为2017年度测评及三年测评总成绩的提升奠定坚实基础。上次会议讲过，每年检查都打分，每次打分都很重要，提的要求是一年打基础，二年争先进，三年创成功。今年是第二年，咱们争先进，要争到前边去。刚才金利同志就今年创城工作中取得的成绩，发现的问题，以及对2016年全国文明城区测评体系的新要求做了解读，并部署了下一步工作，我完全同意，希望大家认真抓好，贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

　　一、充分认识此次迎检的重大意义，进一步树立志在必得的信心和决心

　　全国文明城区是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，我们的创城正是在参与这样一场全国优秀城市之间的“城市奥林匹克”竞赛，在这场竞赛中，一招不慎，满盘皆输。每一年的测评，对我们来说都是大考，都是决战，今年，更是我区在撤县设区之后创城工作承上启下的关键年，希望各部门各单位一定要认清形势、坚定信心，切实把思想行动调整到创城临战状态。

　　一是要通过测评的成绩检验，向首都递交一份满意答卷。我们延庆是在去年撤县设区后，直接由创建全国县级文明城市转向创建全国文明城区的，我一直强调一定要珍惜这个千载难逢的好机会，并且要借势发力，通过创城提高全区文明程度。去年，我们在14个全国直辖市城区中排名第六，应该说是很不容易的。因为2015年2月28日咱们是以县级文明城市创建起步，到10月13日国务院批复延庆撤县设区，我们到年底是以全国文明城区创建的标准来衡量，比县级文明城市的创建标准要多很多指标，我们在后面下了很大的功夫，所以说成绩是值得充分肯定的。今年，我们要在测评中以更优异的成绩向首都递交一份满意答卷，不辜负市委、市政府和首都文明委对我们的殷切期望.

　　二是要通过测评的成果检验，充分展示延庆城市综合实力的提升。在区委一届三次全会上，我们初步提出了“绿色健康之城”、“休闲宜居之城”、“山水心灵之城”的新城发展定位，这里既有绿色、休闲、山水的“硬”基础，更有健康、宜居、心灵的“软”实力。从这个意义上讲，我们开展创城工作，就是要推动硬件设施和文明素养同步提升、协调发展。一年来，我们的创城已经基本形成“一十百千万”的工作格局，特别是，我们紧紧围绕“创文明城区、办百姓实事、迎世界盛会”这个主题，开展了八大环境建设，打造了优美环境、优良秩序、优质服务，持续提升了城市综合管理水平。今年最为欣慰的是延庆区的老百姓发动起来了，去年年初动员的时候，创文明城区是目标，办百姓实事是能否创建成功的关键，一定要把延庆的老百姓发动起来，关键就是办百姓实事。然后是迎世界盛会，到2019、2022年的时候，延庆区的每一个人都是代表中国人向世界展示我们的文明素养。

　　三是通过测评对市民生活幸福指数的考量，大大提振全民创城的士气。我们一直把“群众满意不满意”作为检验创城工作的唯一标准，所以我们“创文明城区、办百姓实事、迎世界盛会”最实的那个就是中间这五个字。为了做到办百姓实事，我们创城办开办“网事回应”、“创城你说我办”栏目、开通创城热线电话、组建了啄木鸟督查队及千人找差团，一系列的组合拳把百姓的热情调动起来了，老百姓都知道创城，而且有困难找创城，前一阶段我去创城办调研，看到创城办收到很多群众送的锦旗，这说明我们的创城是在切切实实为老百姓解决身边的问题，得到了群众的真心认可和拥护，这也是今年创城工作的最大亮点。相信通过测评中群众满意度调查等创城为民指标的考量，将进一步凝聚全区上下创城共识，引导31万民众成为创城的积极参与者和实践者，把明年决胜之年的测评变成一场没有局外人的全民大考。这里也有一个思想认识问题，创城是我们要创，是中央文明委对我们的信任，不是任务，是提升文明软实力的机会，是我们要担负起2019年世园会、2022年冬奥会向世界展示中国人民文明素养的使命。

　　二、对照标准查漏补缺，突出解决重点难点问题

　　通过刚才金利同志的分析可以看出，目前我区创城工作还存在许多薄弱环节，还有一些突出问题急需整改，我区创城迎检工作面临的形势依然十分严峻。如果我们在三个区中排第一，肯定就能创成功，否则还得创三年。各乡镇各部门各单位一定要认清形势，深化认识，在思想上进入临战状态，行动上进入实战状态，坚决打赢迎检攻坚战。

　　一是清醒认识目前存在问题。创城迎检是综合大考，擅长科目考得好还不行，“短腿”的科目必须赶上来才能得高分。刚才，金利同志谈到目前我们存在指挥部作用发挥不强、牵头单位领导责任不到位、对创城指标不清楚等思想重视不够的问题，核心还是思想认识问题，是不是全心全意为人民服务的问题，是不是把老百姓的要求和夙愿认真解决的问题。还有材料上报不及时、质量不高、不按要求等文字问题，和实地考察中存在着环境脏、秩序差、和服务不到位等问题以及问卷调查开门率低和开门后的得分率等问题,这些问题如果不彻底解决，想要在测评中获得好的成绩是很难的。创城迎检时不我待，八大指挥部要切实担负起牵头责任，及时研究解决本指挥部的难点问题，担负起指导、协调、督导等职责。督查室要定期进行检查，确保各项创城措施和制度落实到位。我觉得从八大指挥部的指挥长到每一名普通创城工作人员，都要扑下身子，静下心来，梳理难点，抓住重点，直面不足，修正问题。每一个涉及指标任务的单位，要对照每一个指标要求，一项一项拉出清单，一件一件明确责任，一条一条细化措施，逐一制定整改方案，兑现年初创城责任书上的承诺，特别是针对这次新提出的要求，区委区政府督查室要定期检查，确保各项创城措施落实到位。

　　二是认真分析指标与现实的差距。2016年创建全国文明城区测评体系在网上申报、实地考察、问卷调查三个方面进行了调整，指标数量更多，任务要求更高，这在一定程度上使我们的任务更加艰巨，也说明我们有更多的工作要做，我们必须对任务指标再学习、再对表、再细化，准确把握各个具体目标的验收标准，时间要求，测评方式，有针对性的突破难点，补齐短板，填补空白。力争最大限度把我们的特色、 优势展示出来，确保软件不失分，硬件得高分，管理得满分。

　　三是全力以赴，做好迎检。俗话说“细节决定成败”，用在我们现在的创城迎检上，非常恰当，所以我们要全力以赴，稍有松懈，就可能前功尽弃。各责任单位要严格依照测评体系，进一步深入排查和迅速解决存在的问题。要对所承担的工作任务进行逐一疏理、排查，决不放过一个细节。对“窗口”单位、集贸市场、公园广场、公交站点等必查场所，提前介入、细致排查、弥补漏洞，确保热情服务。要加大对公园广场、商业大街、城市主干道、次干道和街道社区环境的整治力度，认真排查消灭卫生死角，杜绝乱堆乱放、乱倒垃圾、乱扔杂物、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等不文明现象。商委、工商局、质监局、食药局、城管等部门，要加强对宾馆酒店、集贸市场、大型商场超市、主要商业大街店铺的管理，确保整体环境良好，提供优质服务。要把各类可能出现的影响测评结果的问题都要考虑周到，能解决的，要迅速组织人力、物力加以解决。

　　三、坚持工作最高标准，全面落实责任

　　面对目前的形势和压力，全区上下一定要清醒认识正视问题，真抓真干真重视。各级领导要带头作表率，找准重点逐一突破疑难杂症和薄弱环节，以更高的要求提升创城水平。

　　一是高度重视，加强领导。创城是一项综合指标的考核，如果你觉得你这个单位和创城关系不大，那么就说明你这个部门在全区创城工作中作用发挥有欠缺。各乡镇、各单位、各部门一定要站在全区大局的高度看创城，一把手要经常对照各自承担的指标，精心调度，周密安排，把各项创出任务落实好，要坚持重心下移，特别注重建立健全基层工作机制，充分激发基层创城工作活力。比如说针对入户调查这一项，咱们各街道一定提前充分了解入户对象的情况，多做群众工作，提高认识，不仅提高开门率，还要提高开门后的“得分率”。

　　二是加强协调，高效运转。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”的思想，积极行动，主动作为，特别是对工作难度大、职能交叉多、容易产生漏洞的环节，要相互配合、主动补位，确保各项工作没有盲点、落到实处。各街道和延庆镇要强化属地责任意识，与各部门加强沟通，强化联系，密切配合，提高效率。各相关职能部门要各司其职、互相配合、团结协作，共同研究解决问题。群团组织要发挥自身优势，发动和组织广大群众，积极组织开展环境清扫、秩序维护、向不文明行为宣战等方面的“创城万人志愿行动”，齐心协力打好创城迎检攻坚战。

　　三是加强督查，严格考核。要强化创建工作责任制的落实，把创建纳入到领导干部和领导班子的目标管理之中，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，严格落实工作责任，以扎实的作风抓落实。区创城办要对责任单位创城工作进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查。承担实地测评的各单位，要全线展开督导调度，进行全方位、拉网式检查，查漏补缺，确保创城工作抓细抓实，不留空白。今年创城迎检结束后，我们要对创建工作中作风扎实、成绩突出、群众满意的部门、单位、乡镇和个人，给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、群众反映强烈、给创建迎检工作造成不良影响的单位和个人，要追究相关人员的责任。

　　同志们，创城迎检迫在眉睫，我们一定要以志在必得之心、亮剑之举争分夺秒、奋力冲刺，确保创建成功。

　　编稿：孙江涛 核稿：刘春玲 签发：齐鲁延

　　报：首都文明办盛萍、龙彬、秀均同志

　　创城委主任、常务副主任、副主任，人大副主任、政协副主席、法检两长

　　发：各二级班子单位

　　延庆区创城办 2016年11月22日印发