【他山之石】：

　　●其他各区专项行动好的经验做法

　　【领导批示】

　　【编者按】

　　全市“疏解整治促提升”专项行动正在如火如荼的进行，初步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。为提高我区各专项行动工作成效，现将各区专项行动好的经验做法摘录如下，供各部门、乡镇街道学习借鉴，请各部门主动到其他区学习，有针对性地改进自身不足，全力以赴打好二季度百日攻坚战，为圆满完成全年任务奠定坚实的基础。

　　东城区“点、线、面”结合，全面推进“疏解整治促提升”各项工作。一是综合施策，打好“组合拳”。坚持疏解与提升统筹谋划，政府与市场同时发力。制定《东城区区级领导包街道工作实施意见》，四套班子一起上，四个轮子一起转。加强与市国资委及其下属企业在疏解腾退、历史文化街区保护复兴、棚户区改造三方面的深度合作。二是攻坚克难，确保重点项目取得突破性进展。深入推进“百街千巷”综合整治提升工作，全面启动皇城周边重点文物腾退项目，对地下空间清理、直管公房转租转借、违规开墙打洞3个专项行动开展第三方督察，确保不反弹不回流。三是立足长远，确保城市管理体制改革落地见效。全面推行街、巷长制，形成城市管理合力；全面推行平房区物业管理服务，健全完善平房区物业服务企业考核机制和管理服务标准。

　　西城区抓好工作结合，切实增强群众获得感。一是坚持把疏解整治促提升与落实新版《北京城市总体规划》相结合、与推进街区整理计划相结合、与背街小巷整治提升相结合，做到同频共振，实现“共建共享全覆盖，十有十无促提升”目标，全面提升区域环境品质。二是广泛征求群众意见，尽快出台《西城区疏解腾退空间再利用指导意见》，腾退空间优先用于生活性服务业、公共服务配套、绿化美化和产业提升，让群众有更多获得感。

　　朝阳区牢牢把握“减和增、疏和补、低和高、拆和管、进和稳”，下大力气“腾笼换鸟”“留白增绿”。一是坚持全区统筹、社会动员，形成纵横联动的工作格局。成立区级指挥部，建立协调联动机制，层层签订责任书，上下衔接，形成整体合力。建立新闻集中报道机制，成立社区（村）专业劝导队，加强政策宣讲，广泛争取群众支持。二是坚持政策创新 、路径创新，提高工作整体效能。针对提高工作规范性，引入第三方机构对疏解点位进行核查、对棚改项目进行拆迁成本评估复核。针对棚户区改造，出台农村集体土地非宅拆除成本提前认定办法，加快腾退进度。针对建筑垃圾处理，聘请专业公司进行就地资源化处置。

　　海淀区紧紧围绕“减人、添称、服务”工作主线，狠抓实干。一是共建共享，疏解整治惠民生。高度重视与广大市民生活息息相关的环境秩序问题，注重回应群众诉求，推动民意诉求和城市管理痼疾顽症问题的共同解决。二是司法护航，法治保障助和谐。司法部门开展疏解整治法律宣传“引航”、法律服务“护航”、矛盾纠纷化解“守行”、法治保障“护航”四大行动。三是加大“提升”工作力度。将疏解腾退空间用于建设百姓生活服务中心、便民商业网点、绿地、公园等公共服务用途，做好“留白增绿”，持续完善便民服务设施。

　　丰台区积极践行“四个三”理念，基本实现一季度“开门红”。一是倒排工期进度。根据疏解工作二季度完成超过70%，三季度全部完成的目标，对各专项行动列出倒排工期表，逐一列出责任人、时间节点及影响因素，倒排时间、倒逼责任。二是聚焦重点区域。各乡镇街道以21条精品示范街为重点，推动集中连片整治，充分发挥示范作用，打造“美丽丰台”。三是加强整体谋划。研究合理利用疏解腾退空间的方案，进一步优化社区商业网点布局，补足公共服务设施短板。

　　石景山区聚焦难点重点，加大拆违推进力度。一是将“基本无违法建设”列为全区“头号工程”，采取先难后易的做法，“切片解剖 ”高难度点位，目前衙门口西部30万平米的违法拆除已进入攻坚阶段，计划本月底拆完。二是加强拆后管理，谋划长远发展。实行“路长制”，组织力量每天巡查，严控反弹；拟定《石景山区腾退土地绿化实施管理办法》，留白增绿，巩固成效；以集体土地为突破口，积极帮扶集体经济组织谋划项目，做好拆后用地的规划利用 。

　　房山区开展“六治”，实现“六无”。开展“六治”：治气、治水、治违、治堵、治脏、治乱，实现“六无”：无违法建设、无占道经营、无垃圾乱推、无污水横流、无乱停乱放、无违规广告牌匾。

　　顺义区强化督查，落实责任。建立监督问责机制，明确3种问责形式，一是对镇街和部门通报约谈、取消评优资格；二是扣除3%镇街财力、纪检监察机关问责；三是扣除5%镇街财力、组织部门调整岗位。同时明确了村和社区第一责任，建立起对村（居）书记、主任的考核体系，层层传导压力。

　　平谷区开展十一项区级特色专项行动。结合实际，在市级任务基础上，提出疏解部分公共服务功能、“生态桥”工程、“四治”（治土、治气、治水、治环境）、双安双打（安全生产、安全稳定，打击破环生态行为、打击违法犯罪）、治理“四抢”、城乡结合部整治改造、中心城区老旧小区综合整治、中心城区重点区域整治提升、舒洁区域性批发市场、地下空间和群租房整治、黄金尾矿库等十一项区级特色专项行动，做到主动疏解、主动承接、主动整治提升。

　　密云区立足区域实际，开展特色整治行动。一是实施农村环境建设三年行动计划，利用三年时间在327个行政村推进污水处理设施、煤改清洁能源、村庄环境提升等工程，预计投入资金20亿元。今年先在26个村进行试点，投入资金5亿元左右。二是开展泡沫彩钢板拆除工作，彻底消除火灾安全隐患。已拆改整治泡沫彩钢板57万平方米，计划6月30日前拆除泡沫彩钢板142万平方米，投入资金3亿元左右。三是为保护水源、改善生态环境，清退水库一级圈、二级圈内养殖行为，共退出规模养殖小区183家，处理畜禽100多万只，投入资金2亿元左右。

　　【领导批示】

　　4月14日，张远同志对《“两创建一提升”工作简报》第7期批示：鲁延、大庆、增华同志：二季度攻坚行动的目标是两个确保：一是完成进度70%以上；二是每个地区一个提升的精品工程。

　　编稿：王雪 核稿：祁增华 签发：祁增华

　　报： 创城委主任、常务副主任、副主任，人大副主任、政协副主席、法检两长

　　发：各二级班子单位

　　延庆区创城办 2017年4月17日印发