关于第三方测评实地考察责任单位符合率

　　低于80%的单位整改情况的通报

　　5月4日，穆鹏区长组织召开了“两创建一提升”专题会，会上指示：在创建全国文明城区第三方测评中，实地考察责任单位符合率低于80%的单位，要写出书面整改报告。区创城办按照领导指示，立即召开专门会议，落实会议精神，全面分析问题，进行了部署落实。区创城办对整改工作进度进行了复查。现将18个责任单位的整改方案汇总如下：

　　一、各单位实地测评存在主要问题和整改方案

　　整改方案责任单位汇总顺序为：按照符合率排名由后向前排序。各责任单位根据实际情况制定整改方案，积极整改，力争在5月底前完成整改。

　　（一）延庆镇：点位数18个，指标总数222个，合格指标数84个，不合格指标数138个，符合率37.84%。

　　问题描述：城中村、城乡结合部村、建成区背街小巷存在缺失公益广告宣传、乱堆乱放垃圾杂物、私搭乱建、小广告、路面破损、乱停车、占道经营、店外经营、随意晾晒等问题。

　　整改措施：1.狠抓环境卫生，严格责任考评奖惩机制，明确责任人，强化监督检查力度。2.加大创城氛围的营造，重要点位，进行特色宣传，引导群众自导自演创城类文艺节目。

　　（二）食药局：点位数1个，指标总数2个，合格指标数1个，不合格指标数1个，符合率50%。

　　问题描述：存在“电话接听业务不熟练，不耐心解答问题”等问题。

　　整改措施：1.加大教育培训力度，规范服务标准，强化服务意识，严格执行“四个一”、“四个声”服务举措和《延庆区食品药品监督管理局举报接听电话基本原则》具体要求。2.对食品从业人员人数较少的，督促其健康证明在明显位置公示；制作了500份食品安全信息公示栏，将食品从业人员健康证明在食品安全信息公示栏上进行公示。

　　（三）永宁镇：点位数2个，指标总数16个，合格指标数9个，不合格指标数7个，符合率56.25%。

　　问题描述：街道脏乱差，未见到有人清理、垃圾随地可见、违章停车随处可见、核心价值观等公益广告破损，未正常悬挂。

　　整改措施：1.制作宣传栏张贴海报，结合庙会、端午文化节组织开展创城类节目，提升创城知晓率和关注度。2.加大环境卫生管理力度和巡查频次，清洁“牛皮癣”和卫生死角，创造干净整治路面。3.协商交通部门疏导车辆，并重新划定停车区域，增设护栏，做好交通秩序整治工作，加强“门前三包”管理力度，督促各门店履行职责。4.加大投资力度，全面提升地区绿化环境水平，对集中连片示范区进行地形整理，阜民街、利民街和西关段已经完成。

　　（四）经信委：点位数55个，指标总数1210个，合格指标数774个，不合格指标数436个，符合率63.97%。

　　问题描述：移动、联通、电信三家营运商营业厅不符合创城标准。

　　整改措施：1.召开协调会，要求三家通讯运营商对照创城问题清单，认真整改落实，于5月18日进行全面普查。2.指导运营商建立抽查工作机制，5月18日后每周对各自营业厅进行抽查，建立抽查工作台账。3.经信委也将不定期对各公司营业厅抽查，督促各营业商做好创城工作。

　　（五）环保局：点位数2个，指标总数3个，合格指标数2个。不合格指标数1个，符合率66.67%。

　　问题描述：双信地下美食城后门油渍明显，污染严重。

　　整改措施：1.现场勘查，下达整改通知书，责令5月8日前整改完成。2.加强对该区域餐馆的日常监察力度，确保油烟排放达标。

　　（六）水务局：点位数22个，指标总数96个，合格指标数66个，不合格指标数30个，合格率为68.75%。

　　问题描述：河道有异味、河面有漂浮物、河岸两侧有垃圾等。

　　整改措施：1.协调园林绿化局，要求其5月18日前对河面漂浮物进行清理和打捞，设立警示牌，加强对施工的责任单位指导监督，避免造成水污染。2.区河长办公室将组建检查队伍，进一步加大巡查监管力度，发现问题发通知进行整改，并对整改情况进行复查，确保工作及时有效落实。3. 协调园林绿化局加强辖区内水面的日常管护，分时分段责任到人，及时捡拾、打捞垃圾漂浮物，确保水环境良好。

　　（七）张山营镇：点位数2个，指标总数16个，合格指标数11个，不合格指标数5个 ，符合率68.75%。

　　问题描述：生活广场中没有核心价值观宣传、有违章停车现象、主要街道和公共场所无任何公益宣传。

　　整改措施：1.在镇政府周边及镇域内主要位置，制作相关公益广告内容，营造浓郁创城氛围。充分利用村级广播、公示栏等宣传阵地，让广大百姓进一步了解创城，发动广大群众参与创城。2.各村包村组长到所包村督促创城工作落实情况，做好垃圾分类和清运，确保村容整洁。3.加强与区有关部门沟通，在各村集市市场施划停车位，营造集市场良好秩序。4.针对市容环境、垃圾清运、移风易俗等存在的各类问题，加强与上级有关部门沟通，推动各类问题尽快解决。

　　（八）井庄镇：点位数2个，指标总数16个，合格指标数11个，不合格指标数5个，符合率68.75%。

　　问题描述：占道停车、机动车乱停放现象、路面坑洼不平、社会主义核心价值观宣传张贴不合格。

　　整改措施：1.开展长期专项整治活动，对占道停车、机动车乱停放的司机进行劝阻，并责令整改。2.建立小型市场，固定商贩位置，确保道路两侧无拥堵情况。3.规划停车线，引导车辆有序停放，确保秩序良好。4.对全镇31个村社会主义核心价值观宣传进行全面检查，进行制作，并由文化组织员维护。

　　（九）大庄科乡：点位数2个，指标总数16个，合格指标数11个，不合格指标数5个，符合率68.75%。

　　问题描述：乡域环境存在卫生不干净、不整洁，地上有垃圾，公共场所乱丢垃圾，机动车辆乱停放，乡政府一楼晾衣服现象，乡政府在禁止吸烟的小便池内，发现烟头等问题。

　　整改措施：1.细化保洁人员工作任务，责任到人，保障工作区整洁干净。2.规划机动车停车位，设立停车标识，引导有序停车。3.要求全体乡镇工作人员禁止在办公场所晾晒衣物，由卫生保洁员负责日常监督，对屡教不改者纪委谈话。4.成立无烟工作小组，加大宣传力度，严格按照北京市禁烟条例禁止吸烟，同时各科室相互巡查管理。

　　（十）公安局：点位数65个，指标总数405个，合格指标287个，不合格指标118个，合格率70.86%。

　　问题描述：违法停车、非机动车违规行驶、行人横穿马路、闯红灯等交通秩序问题；人防、物防、技防、消防和无障碍设施不健全；文明出境旅游宣传、社会主义核心价值观张贴不到位等。

　　整改措施：1.统一为局属各单位制作社会主义核心价值观宣传横幅、展板。2.定期开展集中整治高潮日活动，加强交通秩序管理。3.开辟网页、报纸专栏，对车辆人员闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越护栏等违法行为进行正面报道、反面曝光。4.组织开展消防安全集中检查，全面查处整改消防设施不达标、违规用电用火、堵塞消防通道等问题。

　　（十一）国土分局：点位数1个，指标总数28个，合格指标数20个，不合格指标数8个，符合率71.43%。

　　问题描述：延庆不动产大厅没有引导员、工作人员有玩手机现象、没有信用信息交换共享平台、没有消防安全制度、没有无障碍设施、在出入口没有诚信红黑榜的醒目宣传、红黑榜信息查询体统不能正常运行。

　　整改措施：1.设立引导员，使其熟悉各单位的工作内容，指引群众到所需要的窗口办理业务，为群众提供便捷的服务。2.加强学习，进一步提升窗口人员素养。针对反映玩手机问题，我们加强对工作人员教育，严格杜绝在工作时间，做与工作无关的事情，对于触犯“红线”的干部职工，严格按照规章制度处理。3.提升硬件设施建设。计划在厕所增加可坐式便椅，在受理窗口增加办公圆凳数量，建立新的无障碍通道，铺设盲道、防滑垫等设施。4.增加醒目宣传栏，在上面公示文明公约、尊法受礼等相关标语，在查询触摸屏上显示诚信红黑榜，在大屏幕上显示社会主义核心价值观等重要内容。

　　（十二）国税局：点位数1个，指标总数25个，合格指标数18个，不合格指标数7个，符合率72%。

　　问题描述：存在车辆随意停放、办税大厅社会核心价值观有遮挡等6类问题。

　　整改措施：1.对新入职大学生及时制作工作牌，按要求放置在电子评价器内。2.进一步强调工作纪律，加强对窗口人员的教育。3.重新设计制作公告栏，完善各类宣传内容。4.制定消防安全工作制度，摆放在显著位置。5.清点筛查我局31个单位的灭火器生产日期，针对已过期灭火器进行统一更换。6.规范全局车辆停放，要求所有车辆按规定停放于指定位置。

　　（十三）教委：点位数41个，指标总数226个，合格指标数165个，不合格指标数61个，符合率73.01%。

　　问题描述：“我区主干道、商业大街、交通路口没有未成年人公益公告”等问题。

　　整改措施：1.涉及到中小学校和科技馆的9项问题，已经整改完成7项。2.针对科技馆没有无障碍设施的问题，目前正在整改进程中。3.对于52项公共广场、主干道、主要商业大街没有未成年人公益广告的问题，初步确定了整改方案，争取5月底前整改完成。

　　（十四）千家店镇：点位数2个，指标总数16个，合格指标数12个，不合格指标数4个，符合率75%。

　　问题描述：垃圾清运不及时、垃圾箱脏、停车占道、占道经营、乱停车、店外堆放杂物、社会主义核心价值无宣传等。

　　整改措施：1.在镇域内大桥，镇政府、医院、派出所、集市、小学校等公共场所的大厅、楼道、围墙等地设立社会主义核心价值观、创城、创卫等内容的公益广告宣传。2.在银行、派出所、商店、饭店等区域划定机动车、非机动车停放位。3.进一步推进垃圾分类，合理配置垃圾桶，增加保洁员上岗人数和保洁次数，及时清运垃圾，加大治危拆违工作力度，确保主要街道无违章搭建现象。4.组织市容、综治、工商等部门联合执法，着力整治占道经营、乱堆乱放、违章停车等行为。

　　（十五）地震局：点位数2个，指标总数4个，合格指标数3个，不合格指数1个，符合率75%。

　　问题描述：体育场公园没有避难设备。

　　整改措施：1.升级改造体育公园地震应急避难场所。根据公园功能规划建造满足应急避难指挥、应急物资储备、应急卫生防疫、应急监控和应急广播等功能需要的办公用房，协调有关部门做好相关设备安装和有关应急物资储备。2.新建八达岭国际会展中心地震应急避难场所。充分利用会展中心现有条件，拓展会展中心的功能，承担重大灾害事件应急避险疏散安置工作。

　　（十六）八达岭特区办事处：点位数1个，指标总数8个，合格指标数6个，不合格指标数2个，符合率75%。

　　问题描述：爱国主义教育基地核心价值观宣传少、没有无障碍设施。

　　整改措施：1.计划在博物馆入口处和序厅新增7块展板。2.有无障碍坡道、无障碍卫生间以及配备有无障碍自动爬坡轮椅等设施，制作指示牌，明确位置。

　　（十七）城管执法局：点位数62个，指标总数308个，合格指标数237个，不合格指标数71个，符合率76.95%。

　　问题描述：存在私搭乱建、露天烧烤等违法行为。

　　整改措施：1.积极作为，统筹管控，大力拆除违法建设。2.重点整治，集中打击，严格管控露天烧烤。3.集中排查，错时盯防，从严处罚非法运营。4.及时清除，强制停机，全力查处非法小广告。5.广泛宣传，监督检查，全面做好垃圾管理工作。6.巡查管控，联合执法，有效净化街面环境秩序。7.积极参与，全力配合，认真做好乱停车管理工作。

　　（十八）香水园街道：点位数42个，指标总数671个，合格指标数520个，不合格指标数151个，符合率为77.5%。

　　问题描述：小区内乱停乱放、建筑垃圾乱堆、电线老化、楼道内墙体脱落、游商小贩、文明养犬、没有社区文明活动中心等。

　　整改措施：1.进行全面普查，掌握各社区的全面情况。2.针对社区垃圾、游商小贩、文明养犬、楼道卫生、楼道亮灯率、社区文化活动中心等11个大项问题，责成专门科室进行牵头整改，计划于5月19日前完成。

　　二、整改存在困难需要长期进行整改的问题

　　1.延庆城区机动车乱停乱放问题。我区停车泊位严重不足、交通设施科技含量低等，城区街道和学校周边违法停车等交通秩序问题在客观上很难禁止。

　　2.社区内自行车乱停、机动车乱停乱放、占用消防通道、电线杂乱、小区绿化美化、楼内墙皮脱落、社区地面坑洼、无障碍设施缺少等7大项问题。涉及责任部门多，存在整改资金量大和整改时间长等问题，需要长期整改。

　　3.城中村、背街小巷环境和秩序问题。借助棚户区改造工程，统一规划，完善基础设施配套，着力提升城中村、城乡结合环境卫生和秩序。

　　4.文明秩序问题。行人闯红灯、随地吐痰、横穿马路、养狗扰民、垃圾乱扔等问题，需要长期加强宣传教育，引领市民良好文明风尚养成。（本刊）

　　编稿：时阳 核稿：张密华 签发：齐鲁延

　　报： 创城委主任、常务副主任、副主任，人大副主任、政协副主席、法检两长

　　发：各二级班子单位

　　延庆区创城办 2017年5月23日印发