11月16日，市委书记蔡奇带领十六区和相关部门主要负责人，就加强街道工作暨基层治理进行拉链式检查并召开现场推进会。他强调，要认真学习贯彻十九届四中全会精神，抓实街道这个城市治理的基本单元，推动社会治理和服务重心向基层下移，逐步形成具有首都特点的超大城市基层治理新格局。

　　十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理共同体是一个创新提法，实际上北京开创的“吹哨报到”和“接诉即办”正是构建社会治理共同体的成功探索。通过“吹哨报到”和“接诉即办”，在政府与群众之间架起一座信任和服务的桥梁，群众反映诉求，政府及时解决，政府与群众共同参与到基层社会治理中，共同打造环境优美、和谐宜居的生活环境。政府增强的是群众对自己的信任，群众提升的是被尊重、被服务、自愿参与的幸福感和获得感。

　　城市管理应该像绣花一样精细，这份精细既来自于政府实行条块分割的网格化管理，更来自于群众对美好生活向往的主人翁参与意识。1.6万平方公里的土地，2150多万人口，这样的城市规模和人口密度，任何一个细微之处仿佛都被置于放大镜下，每一份需求、每一个瑕疵，都是城市精细化治理的对象。2018年起，北京开始推广“吹哨报到”和“接诉即办”，短短不到两年时间，这一模式已经趋于成熟，解决了一大批长期以来群众反映强烈的烦心事闹心事揪心事，体现了大抓基层、服务基层的鲜明导向，体现了“以人民为中心”的执政理念，成为“不忘初心，牢记使命”的生动实践。

　　街道是行政管理的末梢，是城市治理的基本单元，最重要的职责就是做好服务和管理。抓好“接诉即办”尤其要做实“报到”这个环节，要办群众好家门口的事，提升群众诉求解决率和满意率。“接诉即办”服务群众渠道在不断拓展，越来越多的服务功能整合接入“接诉即办”平台。例如，今年冬季供暖已经打通了12345热线反映渠道，首都之窗网站进行改版之后，新增了政策信息“一网通查”、市民留言“一网通答”、政务事项“一网通办”等便民服务内容。渠道更通畅、服务更主动，群众才能更信任、更满意。

　　主动服务与接诉即办相结合，通过网上接单、多网融合、一事一策等系统，越来越多的群众诉求得到秒级响应，越来越多的管理漏洞得到提前堵塞，越来越多的“未诉先办”成为服务常态，12345绣花针真正穿起了服务民生的万条线，成为构建社会治理共同体的粘合剂。（欣宇）