垃圾收集车“焕新颜”。记者 许小蕊 摄

统一设立分类垃圾桶站

宣传垃圾分类知识

严格管理垃圾收运环节

　　5月1日起施行的《北京市生活垃圾管理条例》现已“满月”，延庆区垃圾分类成效如何？垃圾分类配套设施是否完善？垃圾分类工作还存在哪些问题？日前，记者走进延庆区社区、村庄、企事业单位、商场，对垃圾分类工作落实情况展开实地调查。

　　记者了解到，从5月1日至6月1日，延庆区厨余垃圾进厂量为1123.06吨，日均增加18.49吨，比4月日增长近一倍；其他垃圾进厂量9330.68吨，日均进厂量301吨，日均减量136.91吨，比4月日均减少约三分之一。从“成绩单”来看，延庆区生活垃圾分类首月效果初显。

　　垃圾分类设施全覆盖  半数社区管护欠佳

　　每个社区和村庄至少设置一处四色全桶站和大件垃圾收集点；合理设施分桶站，满足社区居民使用需求；村庄配备户分类桶……垃圾分类工作启动以来，延庆区全力推进垃圾分类深入开展，不断完善垃圾分类配套设施，规范各社区、村、单位桶站设置，为垃圾分类工作打下坚实基础。

　　截至目前，延庆区59个居住小区、376个行政村、119个自然村，以及73家党政机关企事业单位实现分类设施全覆盖，共配备分类垃圾桶站926组，设置大件垃圾投放点304个、堆肥点222处。此外，延庆区还为各村配发了厨余垃圾、其他垃圾户分类桶，部分村庄配发灰土垃圾分类桶。目前延庆区累计发放各类垃圾桶20.8万余个，并全部投入使用。

　　记者在走访过程中发现，虽然垃圾分类设施已实现全覆盖，但近半数社区重视程度仍有待提高，垃圾桶站管护欠佳，主要存在未设置垃圾分类投放示意图、垃圾桶站周边环境脏乱差、垃圾分类标识未更新、垃圾桶破损等问题。“目前，区城管委正在对延庆区居住小区垃圾分类工作进行摸底排查，将桶站管理中存在的问题整理并纳入台账，要求各属地单位立即整改，确保桶站设置规范，管理有序。”区城管委垃圾渣土管理办公室主任王姣说。

　　“撤桶并站”方便又高效

　　5月30日早上7点半，家住儒林街道康安社区的闫先生拎着分好类的两袋垃圾走出家门，不到1分钟，便走到了社区东南门的四色垃圾桶站，一袋倒进厨余垃圾桶，厨余垃圾袋则和另一袋垃圾一同扔进其他垃圾桶。“这种分类垃圾桶站比以前楼下的单个垃圾桶好多了，既干净又便于分类。”闫先生说。

　　曾经，各社区居民楼前都配有垃圾桶。虽然方便，但由于这些垃圾桶类别单一且缺乏有效管护，垃圾分类效果差，也给垃圾清运工作带来了不便。

　　垃圾分类工作实施后，延庆区加快推进撤桶并站工作，按照生活垃圾收集点服务半径不超过70米的要求，将分布过密的垃圾桶撤离，在统一位置设立分类垃圾桶站，既满足居民日常使用，又能提高社区垃圾分类成效。

　　据介绍，撤桶并站后，城区各社区垃圾桶站数量从1008组减少至726组。王姣告诉记者：“撤桶并站是垃圾分类科学化管理的重要步骤，虽然垃圾桶站数量变少了，但垃圾桶类别更完善了。通过统一规划管理，居民能准确进行垃圾分类，后期车辆清运也十分方便，让整个社区垃圾分类成效更加明显。”

　　“绿袖标”指导  “红袖标”监督

　　《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，儒林街道格兰山水二期社区垃圾分类指导员崔占霞感受颇深。

　　从5月1日开始，崔占霞每天早上7点都会戴上绿袖标，准时来到社区分类垃圾桶站，指导居民进行垃圾分类。“刚开始，不少居民都对垃圾分类感到不适应，也分不清垃圾种类，需要我们垃圾指导员帮忙才能分清楚。”崔占霞说，“现在，经过一个月的实践，居民分类情况明显改善，基本都能正确分类。”

　　目前，延庆区共有“绿袖标”垃圾分类指导员1247名，每天指导居民进行垃圾分类。由于指导员队伍人数有限，延庆区还发动2000余名物业工作人员和志愿者，与垃圾分类指导员共同开展“盯桶服务”，分时段在桶站值守，提高居民垃圾分类方法知晓率和正确投放率。

　　加强垃圾分类监督指导的同时，延庆区还通过“倒逼机制”，积极推进垃圾分类工作开展。目前，区环卫中心每天出动42辆收运车，对延庆区社区、企事业单位的垃圾进行收运，每辆收运车都配备一名“红袖标”监督员。垃圾收运过程中，监督员会对居住小区和党政机关企事业单位垃圾分类情况每日一查，发现分类不达标情况便在分类未达标的垃圾桶上张贴“停止垃圾收运告知单”。待整改合格后恢复收运，通过倒逼机制，让社区、单位养成垃圾分类的良好习惯。

　　垃圾分类实施首月，延庆区已发出“停止垃圾收运告知单”1500余张，超95%的社区、单位收到通知单后立即进行整改并通过验收，恢复收运。目前，位于老城区的部分垃圾桶站分类仍不达标，属地部门正在加快整改落实中。

　　垃圾分类收运体系基本形成

　　在生活垃圾清运方面，延庆区成立了专业运输队伍，城区、农村地区采取不同收运模式，确保各类垃圾及时清运，进一步提高分类收运效能。

　　每天上午8点，区环卫中心14辆厨余垃圾收运车和28辆其他垃圾压缩车陆续驶出场站，前往城区各社区、村以及各单位进行垃圾收运。“目前，延庆区‘三街一镇’辖区范围施行‘分类投放、分类收集、分类运输、分类处理’方式，各社区、村产生的厨余垃圾和其他垃圾由区环卫中心进行统一分类收运，而大件、装修、有害垃圾则由社区物业、环卫中心和相关部门组织统一收运。”区环卫中心清运队工作人员介绍。

　　值得一提的是，为助力垃圾分类工作开展，区环卫中心在垃圾清运环节对分类垃圾收运车进行了重新涂装，分类垃圾车的颜色与相应类别的垃圾桶颜色保持一致。换上“新装”后，其他垃圾压缩车喷涂为灰色，厨余垃圾收运车喷涂成绿色，各车车身都印有所收集垃圾类别的字样和相应标识，不仅使分类垃圾收运车有了清晰的辨识度，还进一步增强了居民垃圾分类意识。

　　与城区垃圾收运方式有所不同，川区和山区乡镇则采用“户分类、村收集、镇运输、区消纳”的方式。各乡镇分别组建村级垃圾收运队伍，每天上、下午上门收运，确保垃圾正确分类收运的同时，积极宣传垃圾分类知识，引导广大村民积极参与垃圾分类。同时，各村产生的厨余垃圾全部进入村级堆肥点，就地堆肥处理。有害垃圾、可回收物、其他垃圾、大件垃圾则由属地部门、环卫中心或有资质的第三方公司负责收运，并进行无害化、资源化处理。

　　目前，延庆区共配备小型垃圾收运车673辆，其他垃圾收运车100辆，厨余垃圾收运车31辆，大件垃圾收运车18辆，可基本满足延庆区日常垃圾收运需求。

　　摒除“惯性”  好习惯养成仍需努力

　　垃圾分类首月，延庆区广大市民都有了垃圾分类“初体验”，但以往扔垃圾时的“惯性”依然存在，部分居民垃圾分类意识仍需提升。

　　记者在调查中发现，当垃圾分类指导员在场时，几乎所有居民都能在指导员的帮助和监督下做到正确分类投放。然而，一旦垃圾桶站无人监管，垃圾分类效果便会大打折扣，个别居民“我行我素”，混扔现象时有发生。

　　与社区相比，一些企事业单位垃圾分类情况同样不容乐观。记者了解到，区环卫中心垃圾收运队开具的“停止垃圾收运告知单”中，近七成为企事业单位。目前，部分党政机关、单位垃圾分类意识有待提升，部分单位的设施配备甚至仍不规范、不达标。

　　此外，广大农村地区居民还缺乏必要的监督和指导。记者了解到，目前延庆区部分乡镇存在宣传氛围不浓，垃圾分类设施配备尚不完善，垃圾分类指导员专业知识欠缺等问题，垃圾分离纯度不高，垃圾分类效果有待提升。

　　厨余垃圾破袋装置让分类更方便

　　“投放垃圾时，只需在破袋器上蹭一下，垃圾就乖乖进桶了，再也不用担心把手弄脏。”5月29日上午，百泉街道燕水佳园社区居民在倒垃圾时发现，小区里的厨余垃圾桶上多了一个锯齿状的破袋器。

　　用来装厨余垃圾的塑料袋属于其他垃圾，丢弃时需破袋分类投放，看似简单的破袋，操作起来却极不方便。“为避免异味儿，家里的厨余垃圾袋都系得很紧。丢垃圾时如果要解开袋子经常弄脏双手，一不小心还会弄脏衣物，特别不方便。”燕水佳园社区居民张桂华告诉记者。

　　为彻底解决居民困扰，燕水佳园社区率先行动，在社区内17个厨余垃圾桶配备破袋“神器”。居民在投放垃圾时，只需要将垃圾袋放在锯齿状破袋器上一拉，袋中的垃圾便会掉进桶中，而装垃圾的袋子仍在手中，实现袋子与厨余垃圾完美分离。

　　记者了解到，目前，区城管委已将破袋器安装工作提上日程，未来，将借鉴各地好的经验和做法，以在垃圾桶内壁桶口位置安装破袋器，或给垃圾桶加装拉手、配备脚踏掀盖器的形式，方便居民投放。

　　“明查+暗访”严督《条例》落实成效

　　《北京市生活垃圾管理条例》全面实施后，延庆区立即成立区生活垃圾分类推进工作指挥部，组建“一办八组”，对延庆区各部门每日一调度，及时修正垃圾分类工作不足，促进延庆区各部门垃圾分类工作落实到位。

　　此外，区政府办、城管委和城管执法局牵头成立3个督查检查组，采取“四不两直”检查方式，对各街道乡镇、党政机关、事业单位和社会单位开展专项督查检查。主要围绕垃圾分类设施配置，垃圾投放、收运和处理、宣传引导等工作，对居住小区和村庄开展普查，对餐饮单位、景区、公园等开展随机抽查。督查组还通过随机抽查的方式进行暗访，了解实际情况，将查出的问题全部列入台账，每半月通报至属地管理部门和行业主管部门，待整改后销账。

　　在行政处罚方面，从5月11日开始，区城管执法局在延庆区开展了两拨次生活垃圾分类处罚行动，重点对前期已履行告知、警告、责令整改等执法程序，依然存在违法行为的宾馆、饭店餐饮行业，机关事业单位，楼宇物业，商超等单位执法处罚。同时，严厉查处“十类”生活垃圾分类管理责任人混装混运违法行为。截至6月1日，共立案查处生活垃圾类违法行为61起。

　　“垃圾分类利国利民，功在当代，利在千秋，不仅关系广大人民群众的生活环境，也是社会文明发展水平的一个重要体现。而做好垃圾分类涉及市民行为习惯的改变，并非一日之功。下一步，我们将继续加大宣传和指导力度，优化桶站设置，落实收运环节点对点对接，加快推进生活垃圾焚烧厂、再生资源分拣中心等处置场所建设，增强垃圾分类督导和执法检查力度，加强示范典型引领作用，以点带面，推动延庆区垃圾减量化、资源化、无害化工作取得更大成效。”区城管委副主任刘伯钊说。 （延庆报）