双井青年助力冬奥会

　　打开朝阳区行政区划图不难发现，双井地区有12个社区。然而，2011年这里却诞生了一个存在于网络中的、非实体的虚拟社区——双井13社区。作为一个存在于网络上的理念性社区，致力于在概念、载体与构建上寻求突破，建设健康向上的网络文化和价值观，打造双井网络符号，吸引更多心态年轻、关注双井的人群，建立可信任、友善、互动的虚拟社会邻里关系，将社区建设引入新的层面和维度。双井13社区是如何顺势而出？它的成长和发展，又有哪些可供借鉴的经验？

　　系统分析构建网络文明新阵地

　　双井在网络上被称为CBD的后花园，人口构成极为复杂，居住人群不仅包括地区老工厂退休职工等原住居民，更有许多工作在CBD的年轻白领。他们的生活方式区别于传统的社区生活，他们更愿意融入虚拟的网络社会。同时，这个群体高学历、高收入、高孤独感、低信任度、低邻里关系的特点也很明显，这些又与网络社会整体环境上信赖性、互助性缺失有关。

　　把双井地区诸多特点归结到一点：一个健全、文明的网络社区呼之欲出。于是，双井街道办事处从由北京市团委主导建设的社区网入手，开始探索建立网络社区。

　　但是在成立之初，双井13社区面临了多种挑战和困惑。受制于访客量较少的客观劣势，在社区网建立的网络社区除小组成员之外很少有人问津。为了获得一手资料，双井街道工作人员采取发问卷、打电话、网络调查等多种形式进行调研，听取大家的意见和建议，经过反复的思考和讨论，确定了先要“站在巨人肩膀上”、扩大知晓率的发展思路——入驻新浪微博。

　　“我不是一个人，我们是一群人，我们叫双井13社区，我们是快乐的风：传递信息、播撒文明、广交朋友、乐享生活，共建和谐宜居新双井。我们注定一起高飞！”这是双井13社区微博页面顶端个人介绍中的内容，而借助微博进行网络发布、网络征集、宣传预热与线下实体活动相结合的策略也取得了良好效果，双井居民逐渐认识了双井13社区这个新鲜事物，社区也迎来了第一次蓬勃发展期。

双井垂东社区在垂杨柳中街举办编织品义卖活动，巧娘让居民介绍编织作品。

　　社区网的人烟稀少与新浪微博的生机盎然对比形成了强烈的反差，让双井13社区开始意识到了平台的重要性，这也直接影响了双井13社区的发展理念——平台为先。此后，双井13社区独立网站和“双井百事通”安卓手机客户端的建成，使两平台互联互通得以实现，标志着双井13社区的发展再次跨出了历史性的一步。

　　虽然网站和手机客户端平台不同，但是为了方便用户的浏览习惯，手机客户端在设计上最大限度地还原网站页面的使用习惯。两个客户端共享相同的信息资源、相同的板块设置，这是未来双井13社区继续开发的基本思路，也是实现多平台的信息共享、公共事务透明化、社区服务及网络服务平台化的基础。

　　利用已搭建好的两个平台，双井13社区立足社会性网络服务（简称SNS）及社区活动服务模式，通过传播扁平化的网络信息，协助政府与社会团体服务居民。基于此，双井13社区开发了“我的社区”“我的圈子”“专题服务”“公益慈善”“今日双井”五个功能性板块。以“今日双井”板块为例，下设“双井文化”“双井故事”“街头巷尾”和“社区报”四个子版块，双井文化子版块共三个组成部分，历史、古迹和品牌项目，从不同视角介绍了双井地区；双井故事则是居民发布的身边故事和逸闻；街头巷尾是双井的图片墙板块；社区报则将地区纸媒电子化，居民可以在线浏览最新的《今日双井》报，也可以下载阅读。

　　2013年年底，双井13社区已经基本形成以两平台为主要阵地，官方微博为补充，社区小区论坛和地区单位、社会组织网站为支撑的基本架构。“双井13社区”相继在社区自身建设方面，开展了社区logo和理念的征集、问卷调查等活动；在聚集人气、构筑文化方面，发起了“身边感动”互动活动、“11.11光棍节”活动、“北京精神”线上线下讨论、“双井13嘉年华”系列活动等，逐步形成体现自己风格、特色的网络社区文化和品牌。

　　贴近民心激发群体正能量

　　双井13社区的发展得到了市、区相关部门的支持，并在千龙网上开通了双井街道专栏，社区便民小巴士、为老服务街区、残帮残特助服务队、“援障”服务队、绿丝藤志愿者等街道和社区的特色亮点工作得到了及时发布，同时在新浪、搜狐、TOM、中华网等主流网站也发布了“政府介入解决多年顽疾——‘瞎’小区终于亮起来”等新闻，进一步扩大了受众面，方便了居民获取有用信息，赢得了群众的广泛支持和好评。

　　为更好地贴近群众、服务群众，双井13社区还在不断摸索中形成了“双进入”模式，即一方面动员实体社区进入论坛，听取善意建议，发布政务类、服务类、宣传类信息；另一方面鼓励小组成员进入论坛，和居民一起聊天、讨论，实现了走进百姓、了解民情，及时发布实情、积极协助街道和社区解决民忧，形成了共建和谐地区的良好氛围。

　　在民意信息搜集、文明精神传递、为民解难题等方面，双井13社区也起到不可或缺的作用。2013年7月24日，双井家乐福发生火灾，事件在微博上迅速传播开来，而内容大多夸大了事故，为不实消息。双井13社区工作人员第一时间到现场了解情况，在咨询了相关部门后，用微博发布了无人员伤亡情况的准确信息和火灾原因。随后，双井12个实体社区相继转发了此条微博，及时发出的权威声音，不仅扩大了双井13社区的网络影响力，更有效消灭了网络谣言在微博上继续发酵的温床。

　　不仅如此，双井13社区还通过内容丰富、形式多样的网络线下宣传活动激发地区居民群众参与志愿活动的热情。2011年开始的双井13社区嘉年华系列活动、公益联合行动等，不仅让社区邻里之间的距离更近了，10余次活动还切实为公益事业做出了贡献。

双井居民义务当起乘车引导员

　　“一花独放不是春，万紫千红春满园。”双井13社区不仅仅利用自身网络影响力开展活动，更利用自身优势搭建了一个街道、社会单位、居民组织可以自由开展活动、扩大各自影响力、放大正能量的平台。

　　几年来，双井13社区充分发动地区社会单位，号召今日美术馆、二十二院街区、六艺工作室、红黄蓝亲子园、绿芽公益组织等地区社会单位积极参与到双井13社区网络平台的建设中来，并利用社会单位自身的网络资源、网络队伍优势，通过网络发布、网络招募、网络评选等形式，极大地丰富了地区居民的业余文化生活，为地区的文明和谐奠定了坚实的基础。

　　优化机制保障网络服务

　　为保障各项工作的有效运行，在几年的发展过程中，双井13社区形成了一个组织领导体系、三个工作机制、三个保障制度、一个网络志愿队伍的网络宣传工作“1331模式”。其中最值得一提的是“三个工作机制”，保证了双井13社区各项网络工作的有序开展。一是网络宣传信息发布机制。机关各科室、各社区对涉及本部门、本社区内的信息在网络宣传平台上及时发布，不得迟报、漏报和错报，否则，将严肃追责。信息发布的内容分为政务信息和非政务信息。政务信息按照《政务信息公开条例》执行，非政务信息发布的内容为街道和社区举办的文体活动、宣传活动、为民办实事工程项目、公益性文化活动等。二是网络舆情搜集机制。双井13社区内控系统在实践与改进中探索出“两个结合”的工作制度和方法，第一个结合是网络舆情搜报常态化和重点时期相结合。通过常态化日搜集、周报告与重点时期日搜集、日报告，确保地区网络舆情发现快、上报快。第二个结合是网络舆情常态化处置与应急处置相结合。常态化处置确保网络常规报道和建议性舆情信息能收到、能反馈、能落实。应急处置保障突发网络负面舆情，及时上报、及时处理、及时发布。三是舆情处置机制。当发现突发应急网络舆情信息，各舆情小组需在10分钟内以电话和电子邮件方式上报到双井13社区办公室，在及时上报主管领导、上级有关部门后，经集体研究，明确处置方法后，由街道新闻发言人或委托相关人员发布信息，并做出相应处理。

　　当前，人们的生活方式从地缘聚集向信息化生存发展，虚拟社会呈现的问题在街区层面表现得更直接、更具体、更尖锐，双井13社区率先将虚拟社会管理的重心落到基层，着眼群众需求，整合社会资源，实现共治共享，促进社会和谐，由点及面，使网络虚拟社会向着健康、有序的方向发展，使网络引导创新更扎实更有生命力。