公共文化四级服务网络初步形成,文化设施基本实现全覆盖;文化活动形成区域特色,品牌项目培育初见成效;队伍建设基础扎实,特色突出,外援丰富;文化体制机制改革卓有成效,文化产品供给日趋丰富……几年来,朝阳区文化事业取得了丰硕的成果,目前,朝阳区有区级文化馆1个、区级图书馆1个,地区级文化中心3个,街乡文化中心38个、街乡图书馆43家,社区(村)文化室460个,益民书屋148家。有博物馆54家、奥运文化广场4个、露天剧场2个、500平方米以上文化广场181个、文化大院9家、农村数字电影固定影厅实现农村地区全覆盖。
文化在引领城市发展方向、铸造社会发展灵魂、增强经济发展的推动力、提高区域凝聚力和影响力等方面的作用不断加强。
以人为本,文化服务有保障
在文化发展过程中,朝阳区注重以人为本,建立起“四有”公共文化服务保障体系。
价值引领,文化发展有主题。朝阳区以“促进和谐”为主题,开展丰富多彩的群众文化活动,丰富百姓文化生活。“社区一家亲”经过十年精心培育,2009年荣获北京市唯一一个“全国首届群文品牌”;“百姓周末大舞台”、“社区文化大讲堂”让百姓成了文化活动的主角;“书香朝阳”全民阅读活动已逐步在区域内形成“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚;“三下乡”、“四进社区”、“星火工程”等文化惠民工程重点活动每年举办1万余场;通过社区舞会、工友影院、新工友剧场、打工者博物馆等载体加强流动人口文化服务。
以“彰显特色”为主题,几年来,朝阳区开展了具有国际影响的时尚文化活动,通过国际风情节、朝阳流行音乐周、国际旅游文化节以及798艺术区、9剧场等国内外交流活动,把朝阳建设成现代艺术的创生地和时尚文化的引领者。以“传承文明”为主题,弘扬传统文化,传统文化品牌“北京民俗文化节”、文化遗产日活动“国色天香”、“我的朝阳·我的家”获得了较好的社会反响,复原了中断160余年的“清代日坛祭日典仪”,启动了东岳书院建设,打造国学传承的“一十百千”工程,深入构建社会主义核心价值体系。
朝阳区在文化发展方面的投入显著增加,建立了稳定的公共文化建设投入机制,设立宣传文化建设专项资金,加强科技文化融合,实现科技助推文化发展。在北京率先推出24小时自助图书馆,建成北京市首个数字文化社区,实现文化资源内容、传载管道、接受环境的全面创新。在街乡图书馆配备电子读报器,推广“绿色环保、方便快捷、节约能源”全新阅读方式。2012年2月23日,北京第一家“数字文化社区”建设在潘家园社区图书馆启动,数字文化社区汇集了300万册电子图书、1万种电子期刊、2000种中华文化视频、50万册古籍、2万场讲座以及专题视频等文化资源,使老百姓能够就近享受丰富的精神食粮。
人才支撑,文化发展有活力
有了人才的支撑,文化发展才更有活力。经过多年的努力,朝阳区已经形成“专业人才领军、基层干部统筹、群众队伍支撑、志愿团队参与”的文化队伍建设格局。全区有街乡级文化工作人员378名,社区(村)级文化工作人员6286名,文化专家库入库专家103名,长期参与文化工作的志愿者近万人,文体协会477个,群众文体队伍1993支。
朝阳区充分发挥朝阳区文化人才资源、团队资源丰富的优势,筹建“朝阳艺术团”,吸纳国有院团、民营团体、业余团队等81家单位和45位专家加入,艺术团规模5000余人。建立文化专家库、文化团队库、演员库和作品库,为公共文化服务提供丰富储备。发挥文联枢纽型组织作用,组织各协会积极开展丰富多彩的文化活动,建立艺术家与百姓间的常态联系机制。将博物馆纳入公共文化服务体系,依托民办博物馆聚集优势,建立由高端博物馆、民办博物馆、地区特色博物馆及国际知名博物馆构成的层次分明、互为补充的博物馆服务网络体系,使更多普通百姓能够走进博物馆。
机制创新,服务体系更完善
几年来,朝阳区公共文化服务运行机制不断创新,建立了富有生机和效率的运行体系。
朝阳区依托区文化馆建成“基层文化辅导中心”,积极探索完善“以需定供”的文化配送机制,构建文化馆服务配送体系;建立“总分馆制”管理模式,成立“图书配送服务中心”,建设24小时自助图书馆,形成就近、便捷、高效、全天候公共图书馆服务网络,构建图书馆服务体系;制定了《朝阳区大力发展博物馆事业的工作意见》和《关于鼓励促进朝阳区民办博物馆发展的实施办法(试行)》,通过新建、扶持、引进等措施,逐步形成国际知名博物馆、高端博物馆、民办博物馆、地区特色博物馆四类层次分明、互为补充的博物馆服务网络,构建博物馆公共服务体系。同时,不断推进公益性文化事业单位的机制创新,以区文化馆全国文化体制改革试点为突破口,实现了“公共文化优先,产业发展共赢”的发展模式。
2011年6月,朝阳区代表北京市取得了全国首批公共文化服务体系示范区的创建资格。针对朝阳区面积较大、人口多的特点,朝阳区打破以行政体制设置公共文化设施的格局,形成区级—地区级—街乡级—社区(村)级四级服务网络,打造“一刻钟公共文化服务圈”。实施街乡文化中心和社区(村)文化室达标工程,目前全区共有39个街乡文化中心,覆盖率为91%,社区(村)文化室基本实现全覆盖,切实保障了群众的基本文化权益。
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