在麦子店问政座谈会上，社区议事代表争相发言。朝阳报通讯员权智良摄

　　几年来，朝阳区在为民服务的过程中，涌现出一大批好经验、好做法。广大党员干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋，忠实地践行党的为民服务宗旨。

　　如今，党的群众路线教育实践活动在朝阳区全面开展。各级党组织坚持边查边改、立行立改，办实事、见实效，把“惠民工程”不断引向深入。

　　住在麦子店街道霞光里社区的郭崇礼大爷今年已经75岁了，让他没想到的是，通过“问政”机制，霞光里社区经由街道争取到了“社区民政建设资金”，在单元楼里安装上了楼梯扶手。“自从楼里安装了这楼梯扶手，我下楼的次数就多了。”家住5层的郭大爷笑哈哈地说。原来，郭大爷腿脚有些不灵便，上下楼成了难题，有了这楼梯扶手，老人上下楼方便多了，闲下来时还能经常下楼呼吸呼吸新鲜空气。

　　这只是麦子店街道实行“问政于民与民共治”工程以来的一个典型成效。自2011年以来，麦子店街道通过“问需、问计、问效、问责”这“四问”工作，形成服务为民工作闭环机制，共为地区群众办实事45件。

　　问需———不走过场“集民意”

　　过去，麦子店街道工委、办事处在为民办实事的过程中，出现过这样的尴尬：街道想为居民打造一条亮丽示范街，但居民盼望的是街道解决出行难问题；街道大力开展绿化美化工程，而大伙儿最愁的是小区停车问题。怎样才能把实事办到群众心坎儿里，真正使群众满意？

　　要把服务做到群众心坎儿上，首先要切实了解群众需求，为此，“问需”必不可少。通过广泛征求地区居民、社会单位对地区公共事务的意见建议，听民声、纳民意。群众由一开始的怀疑、观望到逐渐的踊跃参与，因为感到自己的建议得到了充分尊重，看到通过征集、汇总、议事协商等步骤汇集意见的过程公开透明，居民由衷地说：“‘问需’不是走过场，是真正的‘从群众中来’。”

　　问计———谦虚认真“集民智”

　　群众的需求有了，要切实解决群众所需，还要“集民智”——通过“问计”，从居民群众中获得解决问题的方法和智慧。

　　每年，各社区上报建议案后，街道都要组织召开初选协商会对建议案进行协商确认，就相关问题和解决措施进行可行性论证，并由专业人员通过实地踏勘，提出具体的实施意见。2013年，街道设立“社区民政建设资金”，用于支持激励社区自我解决社区公共事务。通过各社区议事代表之间的动议、辩论、投票表决争取项目，最终5个社区、10个项目获得122万元的资金支持，同时，撬动社会单位支持资金135余万元。长期关注研究麦子店街道工作的中央党校蔡霞教授认为，麦子店街道的问政制度体现了协商治理的思路，创新了社会管理，巩固了基层党委领导核心地位，有利于凝聚党委、政府与群众之间的共

　　“问政”机制的工作闭环，起始于让群众参与评判政府作为的“问效”过程。

　　2013年9月，麦子店街道60名议事代表和受邀代表对社区民政建设资金项目进行“期中考”，评审会上向五个社区项目责任人提出质询、督导及评议。同样，对于街道每年确定的“一五一十”实事工程项目落实的怎么样、效果有没有打折扣，麦子店街道通过召开年底评审会，请议事代表来做“裁判员”，按照《评议办法》，对每个实事项目按照项目进度、项目质量、居民满意度三个方面进行测评，并把评议结果放在群众满意度上。比如，以解决居民出行“最后一公里”难而运行的社区摆渡车，自开通以来，日平均乘坐量突破800人，得到地区居民的欢迎和赞誉，被形象地比喻：“社区摆渡车走在群众路线上。”

　　问责———严谨客观“执民权”

　　“问责”的过程，则是麦子店街道“问政”机制闭环工作的一项监督机制。工作好不好，群众最有发言权，党员干部履职胜任不胜任，也是群众说了算。

　　每年，街道利用社区报、社区橱窗、公示栏等向居民公布《街道实事工程实施方案》，各责任主体按照要求，定期通报项目进展情况，接受公众监督。同时，在街道每年召开的“问政大会”上，议事代表要对上一年实事工程落实情况进行评议和问责。针对实事项目出现质量标准、完成时限不满意或未能完成等情况，对相关责任部门要进行倒查和追究。同时，街道纪委也把“问责”纳入机关效能监察考核内容。通过“问责”，麦子店街道的各级干部在“零距离”感受民意的过程中，行政观念和工作作风有了进一步转变，同时也增进了政民互信。自开展“问政”机制以来，街道领导和机关干部主动深入社区，帮助社区协调各方、推动实事工程落地；机关干部坐办公室的时间少了，与老百姓面对面、零距离的时候多了。

　　目前，麦子店街道“问政2014”工作正在紧锣密鼓地推进中，已收集意见建议3596件。街道相关负责人表示，通过“问需、问计、问效、问责”，探索党政群共商共治实践模式，今年麦子店街道党的群众路线教育实践活动在具备良好的基础前提下，将会更加注重服务为民的宗旨，办更多“走心”的实事。

　　“从群众中来，到群众中去”。做好群众工作，是构建和谐社会的重要环节。只有倾听群众呼声，反映群众愿望，解决群众所需，才能代表群众利益，赢得群众赞许。麦子店街道通过“问需、问计、问效、问责”，不断探索党政群共商共治实践模式，倾听百姓呼声，努力把实事办好、好事办实，成为联系服务群众的新典范，为新时期发扬民主，密切联系群众，探索出一条务实有效的途径。