走进白绿色的宿舍区，整齐的床铺上铺着暖色的被褥，宿舍区旁边，还有图书馆和多功能活动室，连接个个功能区的走廊上张贴着全国各地的地图和风景图片，向窗外望去，“花园式”的户外活动区让人倍感温馨……温暖校园记忆般的建筑装潢仿佛让人回到学生时代，这就是朝阳救助管理站的生活区。从2003年建站以来，救助管理站已经累计接待各类求助人员15130人次，分流安置人员13885人次，帮助众多生活极度困难的流浪乞讨人员找到亲人并回归故里。为了使全区流浪乞讨救助管理工作更加规范化、制度化、体系化，救助管理站还提出了“3个三”的工作模式，进一步推动救助管理工作的发展。

　　“三心”：用爱温暖受助人员

　　提起“耐心告知救助政策、热心护送接受救助、细心保障基本生活”的“三心”准则，朝阳区救助管理站的工作人员给笔者讲了一个让他们难忘的故事：2013年冬天，群众反映有一位老人蜗居在居民楼道，救助站工作人员赶忙带着物资前去劝导。由于老大爷对陌生人的抗拒心理，当看到救助人员时，他操起家伙就扔了过来，还指着工作人员的鼻子骂。工作人员并没有动摇，始终坚持在他身边劝导。看着工作人员打不还手、骂不还口的样子，老大爷最终被感动。大爷接受救助以后，和工作人员相处得十分融洽，每天还聊聊天、谈谈心，最后离开救助站时，隔着玻璃窗向送行的工作人员一个劲地挥手。

　　救助管理站的工作人员都有一个共识：用爱温暖被救助人员，自己也收获一份感动。2011年8月，救助管理站救助了一个奄奄一息的孩子，起名“十三”，“十三”刚到站时看起来只有三四岁的样子，不会走路、不会说话，全身浮肿且布满污垢，肠道还长了很严重的寄生虫。见此情形，救助站工作人员想办法清理孩子的肠道寄生虫，然后把虚弱的“十三”抱到浴室一遍一遍地给他洗澡。经过几天细心照料，“十三”的身体不再水肿，比以前壮实了好多。针对孩子的身体情况，救助管理站的工作人员还给孩子买来钙片，慢慢地教会他走路。

　　三重点：提升救助硬实力

　　所谓“三重点”，就是在“重点时段、重点人、重点地点”上下功夫，确保救助工作及时、高效、专业。

　　2012年7月，站内救助了一名有严重自杀倾向的21岁女孩，女孩因在感情和家庭问题上受到重创，无法摆脱自杀情绪，并严重自闭，不与人交流，先后三次用瓷器等硬物自残，手臂、大腿等部位伤痕累累，稍不注意就会有生命危险。为帮助她尽快摆脱自杀念头、走出阴暗情绪，救助管理站社工队伍启动了危机管理模式下的个案干预和介入。通过长时间的心理疏导和沟通治疗，她对生活重拾了信心。同时，救助管理站又积极为女孩提供就业信息，帮助她实现就业。

　　女孩得到救助后，救助管理站也对“重点人”的专业化救助产生思考，并从2011开始邀请民政干部管理学院社工系老师来站授课培训，并在工作中进行社工介入尝试，组建救助管理志愿者队伍。

　　“打铁还需自身硬”，随着开放式救助的实施，求助人员范围扩大，重病路倒、智障残疾、被偷被抢、上访缠访、心理和精神隐患等均被纳入了救助范围。针对新变化，朝阳区救助站为了确保在“重点时段”、“重点人”、“重点地点”让救助工作高效开展，还建立“社工服务基地”，为生理、心理不健全的受助人员进行心理疏导、行为矫正等帮抚工作。在市妇联、市救助管理中心的关心帮助下，2011年3月，救助管理站与还区妇联合作，率先在全市救助系统建立起第一家反家庭暴力庇护救助点，重点为受到家庭暴力侵害后无处安身、需要暂时庇护救助的妇女、儿童和老人提供食宿，以及心理抚慰、法律咨询、法律援助和权益保护等服务。

　　三保障：构建“大救助”工作格局

　　在朝阳区救助管理站，完备的后勤保障系统让被救助人员体验到如家一般的温暖。在构建“大救助”工作格局的过程中，救助管理站还在制度和组织上形成充分保障，“制度、组织、后勤”的“三保障”形成闭环模式，使“朝阳救助”形成了响当当的品牌。

　　在制度上，救助管理站努力挖掘、总结和提炼“科学、便捷、专业”的工作内涵，建立了系统健全、合理配套的长效工作机制，坚持用制度管人、管事、管物，确保每一项工作都有章可循，并率先在全市救助系统引入ISO9001质量管理体系，进一步量化、细化救助环节操作程序，保证服务管理工作软件规范化。此外，按照救助管理机构等级评定的标准，在全市区县救助站中率先通过了国家三级救助管理机构的评审，确保在服务受助人员的硬件方面做到规范化，切实维护流浪乞讨人员合法权益，有序推进救助管理工作的规范化进程。

　　2013年，在区委、区政府的关心和大力支持下，朝阳救助建立了以张立新副区长为召集人的朝阳区救助管理工作联席会议长效机制，“大救助”在组织上有了保障。救助管理站、城管、卫生局联合组成区级救助巡视小分队，街乡按照区救助管理联席会模式设立救助巡视队，社区组建志愿者救助队，负责辖区内流浪乞讨人员的告知、引导、劝离和护送工作。

　　民政牵头组织，区多部门协作，街乡、社区具体实施，公众广泛参与的“大救助”格局，保证了全区范围内流浪乞讨人员发现一起，救助一起，有力地促进了社会的和谐稳定。

　　不嫌脏、不嫌累、不嫌苦，在朝阳区救助管理站，工作人员为受助人员洗澡、换衣、喂饭、理发、剪指甲，如亲人般照料。甚至对于乱打乱骂的情绪失控者，工作人员也耐心劝慰，打不还手，骂不还口，依法救助、文明救助。“朝阳救助”以构建“大救助”的视角，以从每一个小细节做起为准则，服务极端困难人员。让“群众有难我们帮，群众有急及时救，救助工作要细心”的朝阳救助品牌闪闪发光。（朝阳报）