一件件为民代办事项的承诺，一个个具体问题的解决，一项项民生项目的落地开花……2014年，朝阳区在基层党组织中选取2个市级试点和59个区级试点，从服务对象的需求入手，打造“一试点一品牌”，初步形成了符合“六有”标准的基层服务型党组织建设示范群。件件实事的落实让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化，得到了实惠，凝聚了党心，温暖了民心。

　　共商共治转变党员服务观念

　　“灯亮啦、灯亮啦”，呼吁了五六年的灯光照明问题终于解决了，枣北小区居民的脸上都洋溢着幸福的笑容。街道民政资金支持24万元，社区自筹资金32万元，安装路灯80盏，枣营北里小区又重新亮了起来。

　　这是麦子店街道枣营北里社区党委建设基层服务型党组织建设以来，通过社区“问政”，协商落实惠民服务项目之一，类似这种项目还有10余个，真正把服务做到了老百姓的心坎里。社区党委建立“三下三上”问需工作流程，党委针对社会单位，居委会面向社区居民，社区服务站面向弱势群体，分三类主体入户摸需求，根据需求梳理成公共安全、就医就业、环境改善等7类民需意见，上党委会审核、上社区议事协商会、上街道“问政”会，确定民需自治项目。

　　提升基层党组织的服务能力，关键在于实现党组织从自身提供服务向组织社会提供服务转变。朝阳区各基层党委整合各方面资源，集中各方面力量，找准服务的切入点，形成基层党组织整合各类社会力量开展服务的机制。朝阳区出台《关于统筹推进党政群共商共治工作的指导意见（试行）》，通过区—街乡—社区（村）三级统筹，采取问需、问计、问效、问责“四问”方式，动员社区居民、社会单位和社会组织参与民生事务，变“政府单向决策、居民被动接受”为“政府和居民双向互动、共同决策”。按照“问政季”、“解忧季”、“收获季”分阶段推进，召开党政群共商共治区级民主协商会，成立专项工作组，整体调度、集中攻关了26项全区层面的难题。各街道采取问卷调查、入户走访、网络问政等多渠道公开问政，社区层面共召开议事协调会510次，征求意见建议近2万条，5.7万多名居民主动出谋划策，推进办理为民实事1768件，麦子店街道枣营北里社区路灯、朝外街道吉祥里社区老旧小区下水道改造等，一大批涉及百姓切身利益的难题得到了有效解决，实现了党委、政府、群众共同协商、共同参与、共同治理，群众满意率超过95%。

　　党员服务进社区建长效机制

　　第一次参加左东里社区“双报到、双服务”活动时，区环卫中心党委书记陈万明了解到，社区在三元桥奥运文化小公园举行活动时，无法连接电源，当场立即联系环卫中心三队，落实社区需求，利用小公园内公厕用电为社区活动提供电源等相关帮助。“现在小公园的电源问题解决了，今后居民参加社区活动更方便了！”王淑芬大妈高兴地说。

　　通过民情联络、治安巡逻、环境维护、志愿服务、资源共享、文化联谊等多种方式融入社区，服务社区，深化群众路线教育实践活动成果，下基层，转作风，真正帮社区做实事、办好事、解难事。这是朝阳区建立在职党员到社区报到为群众服务工作机制，开展双报到、双服务、双评议活动取得的成果，也进一步促进了党组织和党员扎根社区，服务群众作风的转变。

　　如何让党员深入基层开展服务形成长效？去年以来，朝阳区出台《关于开展朝阳区区属单位党组织和在职党员到社区（村）“双报到、双服务、双评议”工作的实施办法（试行）》，通过开展选派党员干部参与重大项目、千名干部下基层专项工作组等项目化服务，进一步强化党组织的服务功能和党员的宗旨意识，建立党组织和党员联系服务群众的长效机制。截至目前，共有330余个区属单位党组织和1.3万余名在职党员到455个社区（村）“双报到、双服务、双评议”，实现了党组织、党员与社区结对子、解难题，形成条块联动、区域统筹、党组织和党员共同参与的服务格局。同时，对接做好中央和市级173个单位党组织和4.3万名在职党员到社区（村）的报到工作。例如，潘家园街道对接北京工业大学、首都图书馆等50多家中央、市区属党组织到社区报到，单位党组织积极参与社区建设和中心工作，使“8小时党员”转化为“全天候党员”，由服务“工作地”延伸至服务“居住地”，切实将在职党员服务进社区办成一项务实惠民的工程。

　　打造党建服务品牌惠及民生

　　朝丰家园社区是豆各庄乡第一大农民搬迁社区，新楼宇和配套设施完善，但商铺未投入使用，给居民的日常生活带来不便。针对这一需求，社区党委提出了“三个围绕”开展工作，围绕突出问题，立行立改，为居民营造舒适安全环境；围绕服务群众，建立干部党员发挥作用的平台；围绕共驻共建，深化党委联席会机制。于是，社区将每月25日设立为“便民日”。社区干部在社区广场的小长廊边上，组织志愿者开展服务活动，根据居民的不同需求，有免费理发、自行车维修、空调维修、配钥匙、测血压、健康咨询等服务，居民们可各自带着“家事”，来到便民服务“集市”上寻找卖家，让居民不出社区就能享受到贴心的服务。“便民日”这种党建服务品牌虽小，却是地区百姓实实在在需要的。

　　培育党建品牌是创新基层党组织服务方式的有效之举。去年以来，朝阳区加强对基层党组织品牌项目支持和分类指导，结合“七一”纪念建党活动，对360多个基层服务型党组织和服务品牌项目进行了资金支持，累计投入资金100余万元。截至目前，培育服务品牌1600多个，涌现出朝外街道吉祥里社区“三分自治”工作模式、奥运村街道南沙滩社区“走动式工作法”、大屯街道安慧东里社区“几何式工作法”、平房乡石各庄村“便民服务队”、将台乡水岸家园社区“幸福水岸365”、太阳宫“慈善社区”等一批党建服务品牌。从街道到农村，从国企单位到非公企业，朝阳区通过试点工作，树立了一批“学有标杆、干有榜样、赶有目标”的先进典型，打造“一试点一品牌”，使基层党组织自身服务功能进一步强化、服务载体进一步丰富、各项制度机制进一步健全和完善，群众的满意度不断提高。（朝阳报）