车辆乱停有人管了，下水道堵塞有人管了，小区私搭乱建有人管了……

　　潘家园街道华西第二小区最近发生了不少令居民欣喜的变化，这一切都得益于潘家园街道在老旧小区推行的“1+1+N”准物业服务管理模式。

　　解读“1+1+N”模式

　　“1+1+N模式说起来简单，但却需要多部门联合发力。”潘家园街道社建办主任张红卫告诉记者。

　　第一个1，就是组建一个居民议事会。它是小区居民意见征集、问题分析、矛盾协调、资源整合的机构。议事会每月召开一次会议，遇有急事随时召开，民主协商小区居民的公共事务问题。

　　第二个1，是成立自管小组。这是小区事务的具体办理层。社区召开居民会议，推选产生5-7名热心居民组成自管小组。小组每周召开例会，落实议事会决议，并开展自我服务和管理。

　　这里的N，是建立多支社区组织。这是居民参与小区事务的多个载体。各自管小区都组建了治安巡逻、维护维修、纠纷调解、环境保洁、个性化服务等社区组织，带动社会单位和居民共同维护小区秩序。

　　新模式解决小区老问题

　　最早成立自治自管小区的松西东院议事会，至今已召开议事会议68次，平均每月两次，协调解决了小区中的老问题。小区门口原来有一处经营了十多年的违建水果摊，摊主刘师傅的爱人残疾，一个孩子患心脏病，另一个孩子在读高中，全家仅靠摆水果摊收入维持生活。街道曾几次准备拆除，刘师傅情绪激动，工作无法进行。面对这一情况，东院议事会主动出击，一边轮流找刘师傅聊家常做工作，一边与社区共同帮她找到了一个她力所能及的工作。最终，刘师傅主动配合拆除违建，清除了小区自治管理的障碍。

　　在这项新模式的推行过程中，自管小组在服务居民的同时，也为社区内的就业困难群体提供了新岗位。在武圣农光社区化实小区，社区指导议事会选录部分就业困难人员参与小区服务治安巡逻、停车管理工作，既壮大了自管力量，又解决了他们的工作着落。

　　新模式中的“N”在这个模式中更是起到了凝聚人心的重要作用。在潘家园南里1-4号楼小区有5支60人的志愿服务队，两年来共开展义务服务600余人次。去年年底，因设施老旧引发小区下水管道堵塞，粪水外溢，臭气熏天，自管小组立即集合维修志愿者抢修，他们冒着严寒，跳入深井疏通，路过的居民则主动出主意想办法，投入到抢修行列，危急情况很快得以化解。“以前遇到这种事，居民都等着政府和社区帮忙，如今有了社区组织，能自己解决的都自己解决了，做到了小事不出小区。”当时参加了这次“抢险”的赵大爷告诉记者。

　　新模式带来小区新气象

　　“1+1+N”模式实施之后，居民家园意识明显增强，居民真正成为社区的主人：议事会促进了居民的沟通协商，自管小组解决了居民的后顾之忧，社区组织的活动丰富了居民的生活。自管小区顺理成章地形成了架构合理，有血有肉的大家庭。在大家庭氛围的营造下，小区居民的家园意识越来越强，旁观的少了，奉献的多了；骂街的少了，正能量多了；等靠的少了，互帮的多了。

　　小区硬件、软件的大幅改善，也点燃了居民参与小区服务管理的热情，带动了小区公益的发展。随着12个自管小区的出现，新增加了社区组织12支。各小区自办诗会、书画展、红歌赛等，赞美幸福家园。目前整个街道形成了草根组织72个，人数超过2150人。文明程度的不断提高，让小区管理的安全稳定得以提升，实现了“零发案”、“零上访”、“零事故”。停车规范了，监控装上了，房租提高了，搬走的住户又搬回来了。

　　在实施新模式的过程中，自治自管小组特别注重信息的公开透明。各自管小区的日常运行费用来源于收取的机动车车位费，议事会精心测算、自主决定小区怎么管，收入怎么花，并定期公示接受监督；自管小组则精打细算，开源节流。目前收支基本持平的小区7个，略有赢余的小区5个。

　　谈到新模式的未来，张红卫充满信心：“我们将不断完善“1+1+N”模式，下一步，我们将引入社会治理理念，专业社工指导，为辖区的居民营造更温馨舒适的家园。”（朝阳报）