2015年双井街道党建工作，依托地区区域化党建指导中心，以“三严三实”专题实践活动为抓手，围绕服务型党组织建设，重统筹、强服务、求创新，努力探索党领导下的多元治理的共驻共建模式，不断提升地区党建科学化水平。本刊将为您盘点和解读双井街道党建工作中的创新和亮点。

　　亮点一

　　立足区域特色 探索“院街党建”

　　在双井地区有五条商业街，且每条商业街都辐射有居民区，形成了住宅区与商业区紧密相连的现状。

　　院街，顾名思义，有院有街，院是居民小区，街便是商业街。

　　在推进“院街党建”新模式的过程中，街道立足区域特色，文化推动共融。垂中院街注重党员争先文化，老旧小区党员与商户党员一对一结对帮带，实现志愿服务联动；富力院街突出门店自律文化，在恒富星光联合党支部统领下，105个商户签订自律公约，实现商户自觉诚信经营、回馈社区；光环院街弘扬爱心奉献文化，建立天使飞扬爱心商户志愿服务队，商户积极参与小区绿化、规范停车等活动，使千余人受益；九龙院街打造艺术引领文化，与居民支部互动，依托双井艺家人，开展剪纸、陶艺等活动，提升文化活力；百子园院街传承爱老助老文化，集商户资源，为辐射的居民区老年人提供免费送货、老年套餐等服务，方便 地区老人。

　　通过采取院街公约、服务承诺、第三方评价等方式，提升商户社会责任、服务质量、自治水平。

　　“院街党建”让流动党员有“家”

　　为了凝聚商户，组织起流动党员，双井街道以党建为统领，发挥居民区党建优势，采取“建、挂、联”的形式，扩大了党组织和党的工作覆盖面。

　　在九龙社区艺术院街、苹果社区的9个居民党支部中，九龙社区派驻了2名支部书记和2名支委，作为党建指导员，帮助筹建二十二院艺术街联合党支部，来自辖区社会单位的47名流动党员在这里找到了组织，不仅定期同社区党员一同上党课，还参与了联合党支部和居民党支部共同开展的各项公益志愿活动。

　　居民袁亮在苹果社区内的二十二院艺术街上开了一家陶艺馆，作为80后党员的他，由于大学毕业后自己创业，没有参加过组织生活，也不知道应该通过什么渠道发挥党员的作用。在正在筹建中的二十二院艺术街联合党支部，用袁亮的话说“好像找到了家”。

　　在这里，袁亮发挥自己的特长，积极对接社区和联合党支部开展的各种活动，为辖区内的残疾人和儿童免费开展陶艺培训课，手把手教授他们学习陶艺。

　　“发挥自己的特长，提供一些公益服务，让我体会到了身为党员的责任和义务。”袁亮说，这样也能交到不少志同道合的朋友。

　　目前，双井街道已经形成了富力星光院街、垂中党员服务院街、光环志愿服务院街、九龙艺术院街和百子园孝亲院街五大院街。

　　在垂中院街、光环院街、百子园院街，依托居民党支部、物业党支部，采取挂靠的形式，来自于辖区商户的流动党员过上正常的组织生活。

富力星光自律院街：在富力广场举办星光大集，吸引路人的驻足围观。

　　在富力星光院街，依托物业公司和星光大道自律协会，成立了恒富星光联合党支部，吸纳商户流动党员参与开展活动，并带动了富力社区辖区内的105家商户，组织开展“十三大集”等活动，做到诚心实意为居民服务、为居民提供实惠。

　　亮点二

　　四步“问民” 三级“议事”

　　一年来，双井街道结合区域特点，进一步推进“党政群共商共治”工程，采取“问需、问计、问政、问效”四步走模式，建立街道、社区、楼门三级议事机构。

　　由社区民主产生议事代表，科学制定议事规则，彻底打通了基层群众的诉求渠道，广泛动员双井地区居民和社会单位参与双井建设，通过协商为民办实事，探索服务新模式。设立了社区议事室，使居民自治愿望和社区自治能力进一步增强。

　　在今年的党政群共商共治过程当中，共征集民需提案7000余件，梳理共商共治项目575件，最终经过议事协商会讨论，街道工委研究，确定了街道级拟办项目10项，社区级拟办项目13项，楼门（院）级拟办项目38项。

　　此外，还设立了四项融合类项目，通过12个社区角逐、投票，最终确定了项目的举办社区。共商共治及四大融合类项目正在稳步推进中。

　　备受居民关注的双井便民自行车体系于4月份启动，目前已设立了7个点位，共征集废旧、闲置单车百余辆，回收再利用后方便居民出行。

　　“百人议事团”共商社区大事小情

　　在双井街道举行的2015年“党政群共商共治”议事协商会上，来自双井街道12个社区的100位代表组成“百人议事团”，热烈讨论社区软件提升项目。

　　双井“生活奥运会”项目是指“挑战国手”双井地区乒乓球比赛、“双井好声音”卡拉OK大赛、“绿色双井”邻里闲置物品交换、“巧娘”编织进万家等4项激发12个社区活力的生活项目，也是推出的贴近社区实际，活跃居民文化生活的新尝试。

　　12个社区的居民、社区工作者及物业构成的社区议事代表团，地区大型社会单位、社会组织、“两代表一委员（党代表、人大代表、政协委员）”构成的特邀议事代表团，以及由街道各职能科室负责人组成的街道议事代表团共审议27个项目，其中社会动员、青少年教育、双拥基地等“提升软件”的社区融合类需求项目达到10件。这打破了以往议事项目主要集中在解决旱厕、修路等社区硬件设施的局限，实现了地区共商共治项目软硬件“齐头并进”。

　　“代表质询尖锐，负责人回答有序，共商共治在一问一答中得到充分体现，协商民主让大家彼此理解。”街道办事处主任时春岗表示，这也让社区融合类项目更好地实现“居民融合”的目标。

　　亮点三

　　基层服务型党组织 试点先行

　　基层服务型党组织建设,是提高基层党组织战斗力的有效途径，也是贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的重要措施。

　　街道工委贯彻落实十八大精神和创新基层党建工作部署，深入开展了基层服务型党组织建设。

　　一是服务项目更健全。各社区从自身优势出发，提供了法律服务、为老服务、文化服务、物业服务等服务项目，如广外南社区的检查官进社区，北京市人民检察院第三分院的检察官志愿为社区居民化解矛盾，处理纠纷，深受好评。大望社区物业一家亲、九龙南绿荷艺术团、广和里“常青树”为老服务等都效果良好。二是服务队伍更专业。结合“两委换届”工作的开展，对新一届党组织班子成员进行了培训，通过设置廉洁自律、区域化党建、服务型党组织建设等课程，综合运用集中授课和分组研讨的形式，使社区党组织班子队伍素质、服务意识明显提升。同时，将服务队伍专长和服务对象需求相结合，提供更具针对性和有效性服务。“鱼水情”警民志愿服务队、月末清洁队、百子园为老服务队等名声响亮。三是服务品牌更多元。街道工委注重对品牌的孵化和培育，品牌种类涵盖治安、环境卫生、物业、文化艺术等，涌现出绿丝藤党员志愿服务、天使服务助千家、阳光有约公益空间、“青苹果”党员服务平台、康乃馨环保折纸班等颇受百姓欢迎的品牌。

　　特色主题活动 服务地区居民

　　社区党委下属的9个居民党支部，与二十二院街联合党支部（筹）、苹果物业党支部一起，在整合原有志愿者队伍、文体队伍的基础上，搭建“青苹果”党员志愿服务平台。

　　通过开展“凝聚党旗下 文明先锋行”系列活动，形成了以“五助”特色服务。一是助老暖心服务。为地区210名高龄老人、102名残疾老人推出 “六送服务”（送生日吉祥物、送照片、送理发、送修脚、送养老券、送健康）。二是助幼贴心服务；为社区新生儿提供“四送服务”（送吉祥物、送免疫服务、送健康手册、送保健服务）；三是助残爱心服务；为辖区残疾人提供“结对帮扶”、“一帮一”、“包干到户”和“计生帮扶"等形式的服务，解决好残疾人住房、生产、生活、医疗、救助等各种困难。四是助小温心服务；为辖区青少年开设了道德讲堂、法制讲堂等，聘请社区管片民警、社区退休教师以及社会工作者开展对青少年道德教育、法制教育、爱国主义教育、安全教育，以此来提高青少年社会素质。五是助妇关心服务；为辖区妇女开展权益维护、卫生保健、心理健康咨询等项服务，进一步提升对妇女问题的关注程度。