图片来源：朝阳报

　　★实事目标

　　打造“互联网+”特色服务圈，继续建设20个“一刻钟社区服务圈”和43个“社区之家”示范点；新建提升“规范化、连锁化、品牌化”便民服务业网点150个，进一步扩大便民服务覆盖面。

　　★完成实效

　　朝阳区城乡社区“一刻钟社区服务圈”覆盖率已达到90%，2018年以来，重点打造一刻钟社区服务圈”升级版，年底建成20个市级“一刻钟社区服务圈”，建设完成43个市级“社区之家”示范点，完成18个社区服务综合体建设；2018年度，新建提升连锁化便民服务网点158个（其中蔬菜零售网点61个），提前完成全年绩效管理任务指标。

　　拓面提质 服务圈覆盖城乡更广泛

　　截至目前，朝阳区城乡社区“一刻钟社区服务圈”覆盖率已达到90%，2018年以来，重点打造一刻钟社区服务圈”升级版，建设43个市级“社区之家”示范点，在增加覆盖范围的同时进一步提升服务质量，多角度、全方位，打造和谐宜居小区，提升居民生活品质。

　　2018年，朝阳区通过“一刻钟服务圈”建设推动全区社区公共服务的广泛覆盖和升级，在覆盖面积方面，加快了农村地区社区便民网点建设，不断优化布局菜店、零售、家政、维修及快递代收点等居民日常需求量大的服务站，丰富服务方式，让全体朝阳居民都享受到“一刻钟社区服务圈”带来的便利。

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　　在呼家楼街道呼北社区，“一刻钟”已进化成“5分钟”，在提升服务效率方面，朝阳区“一刻钟社区服务圈”推进的同时，结合“互联网+”的优势，加强推进社区服务智能化。城乡各社区引进智能服务终端，智能停车棚、智能快递柜、智能充电桩等服务终端，打破时间和空间阻碍，为居民生活带去便利。同时，运用社区网站、微博、微信公众号、手机app等发布服务信息，增加网上查询、交互、预约、订单、受理等社区服务，大大缩短便民服务时间，像呼家楼社区这样的“5分钟服务圈”多个社区已经实现，智能化线上服务、自助服务、上门服务等贯穿居民衣、食、住、行，大大提升居民生活品质。

　　在增加覆盖的同时，朝阳区还统筹辖区资源，推动社区服务保障社会化，以打造“一刻钟社区服务圈”升级版为重点，联合社会单位开放更多服务设施和活动场地，建设43个市级“社区之家”示范点。还结合居民需求，引入一批国有企业参与社区便民、养老、助残等公益服务，完成18个社区服务综合体建设，让居民享受到实实在在的便捷、便利。

　　服务升级 智能终端资源整合更精准

　　在家便能通过微信公众号了解到社区新变化，还能查询资料、办理简单的便民业务，如今，微信公众号成为居民与社区沟通的新“桥梁”。不仅如此，搭上“互联网快车”的还有多项便民服务，尤其2018年以来，智能自行车棚、智能快递柜、再生回收机等智能化终端的引进，让居民们感受到了升级版的朝阳“服务圈”带来的便捷，截至目前，朝阳区2018年共引进1828处智能终端。

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　　区社会办坚持打造“一刻钟社区服务圈”升级版，要以围绕精准化为目标，坚持双向推动。2018年，结合实际情况，朝阳区对一刻钟服务圈建设标准进行了修订，要求各街乡重点做到“六抓六看”，即抓服务覆盖，看导图；抓供需对接，看增量；抓服务内容，看便利，即小综合、小项目、小维修、小家政、小餐桌；抓资源整合，看共享；抓智能服务，看终端；抓建设质量，看特色，以推动全区社区公共服务的广泛覆盖和全面升级。

　　在升级版的“服务圈”里，不仅有智能化的提升，还有服务范围的拓宽，朝阳区积极推进精准对接，充分运用市场力量和社会力量，拓宽服务范围，积极开展社区综合维修点、菜篮子直营店、社区早餐供应点等便民项目建设，提升居民获得感。

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　　同时，还加快新建社区和农村社区服务圈建设，按照“缺什么、补什么”的要求，完善服务设施、项目、方式，2018年底，朝阳区将完成20个市级“一刻钟社区服务圈”示范点建设，以提升居民生活服务品质。实现了多功能的“智能空间”，大大提升了终端使用效率，为居民带去更多便捷，这也为下一步智能终端服务的推广打下坚实基础。

　　规范改造 老市场疏促结合更实用

　　目前，朝阳区共有各类社区商业网点4万余个，千人均网点10.56个，基本便民服务业态实现社区全覆盖，品牌连锁化率稳步提高，整体发展品质质不断提升。

　　其中，累计建有各类蔬菜零售网点1346家，总营业面积约25万平方米。按照50平方米/千人的配建指标要求，全区平均配建情况为60平方米/千人，高于指标要求。按照商务系统每个社区配建2-4个售菜网点的指标要求，朝阳区共464个社区，每个社区平均配备2.89个网点，接近良好水平。

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　　为了确保市场供应，区商务委坚持“先立后破”的原则，在针对不符合标准的市场进行改造升级的同时，根据实际情况，疏促结合。不仅改造一批市场，也新增售菜面积，满足居民需求。

　　团结湖地区原有3家菜市场，在广泛征求居民意见的基础上，确定将天宇小商品市场、占道经营的团结湖早市2家市场清退，金瀛菜市场保留，并进行规范提升。同时，为补足功能，保障周边老旧小区的蔬菜副食供应，引导京客隆超市增加售菜面积200平米，并在周边开设了一批小型社区菜店，部分社区进驻了蔬菜直通车。目前，该市场已初步完成清退部分商户，提高消防安全，增加安全监控等改造工作，并增加了针头线脑、日常维修等便民服务内容。

　　朝阳区先后完成农光里、农展北路、天丰利等40余家传统菜市场升级改造，目前，朝阳区正在运营社区菜市场的51家，三源里、松榆里、盛福小关等市场品牌影响力不断提升，在保障蔬菜供应方面发挥着骨干支撑作用。同时，在生活性服务业发展三年行动计划中，设立发展引导资金，每年安排区级财政资金4000余万元，重点对国有企业保基本、品牌企业连锁发展社区网点等项目给予财政补贴。2018年度，共投入市区两级财政资金6000余万元，支持140个基本服务网点建设。

　　连锁发展 新品牌搭载服务更便民

　　区商务委坚持发展一批品牌，推动新型服务模式进社区。目前，全区连锁发展的便利店企业30余家，连锁化网点835家（连锁化率67%），平均每店服务3500人，接近发达国家发展水平。鼓励支持连锁便利店搭载多种服务，提升便民服务品质。2018年度，引导企业新建提升连锁化便民服务网点158个（其中蔬菜零售网点61个），提前完成全年绩效管理任务指标。

　　引导大洋路市场依托自身优势，创建“鑫大洋”品牌，大力发展连锁化社区菜店，目前已完成15家。盒马鲜生、志广果蔬、地利生鲜等一批生鲜类品牌企业快速发展。每日优鲜、惠民网等社区电商企业，实现社区网点、物流配送等便民服务线上线下整合。

　　不少老旧小区的日用品供应空白区域也被填补。区属企业京客隆集团在现有130余家超市便利店的基础上，创新推出“京捷生鲜店”子品牌，对原有社区便利店进行升级改造，主要经营蔬菜、水果、肉类等生鲜食品，目前已改造完成21家，力争三年内达到每个街道至少设置2个网点，总量达到100家的发展目标。引导朝阳邮政公司利用现有120余个邮政网点的资源优势，开展搭载服务，提供生鲜便利服务，目前已完成11家。

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　　朝阳区制定《朝阳区生活性服务业发展专项规划》，构建生活性服务业发展一张图模式。运用百度、高德等地图设施点位和大众点评等大数据，针对蔬菜零售、便利店等主要业态的保障能力、便利程度和群众满意度等方面，分析评估不同街区的发展情况，动态更新发展较好的示范区域，以及需要补缺建设的重点地区等信息，科学有效地规划朝阳区生活性服务业的发展提升。

　　围绕落实《北京城市总体规划》，朝阳区研究出台了《生活性服务业品质提升行动计划》，力争用三年时间，累计新建改造品牌连锁发展的便利店100家，生鲜超市（社区菜店）100家，规范早餐网点100家，不断提升保障能力和服务品质。（朝阳报）