“三线一单”作为推进生态环境保护精细化管理、强化空间环境管控的重要工作，在促进地区有序发展和规划落地等方面发挥了“定盘石”作用。按照国家和北京市的相关要求，海淀区生态环境局高度重视，建立了“局领导+科长”协调机制，积极推进“三线一单”细化工作，实现了“三线一单”成果在街区控制详规层面的有效互动应用。
精准管控勾勒绿色街区
“三线一单”，是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。“实施生态环境分区管控，就像一把绿色标尺时刻衡量着发展与保护，宜居与宜业，确保发展不超载、底线不突破，将各类开发建设控制在自然资源和生态环境能够承受的范围内。”区生态环境局行政审批科科长袁鹏介绍。
HD00-0411街区位于海淀区西北旺镇中部，是中关村科学城北区永丰组团的重要组成部分，街区定位为开放共享的复合型科创中心引领区、产居共融的高品质产业社区典范区。但由于该街区西部临近六里屯垃圾填埋场，东部、南部紧邻城市主干路永丰路和邓庄南路，且存在基础配套设施不完善、供电能力不足等问题，在目标协调、空间布设和规模控制等方面均存在一定规划难度。
近日，区生态环境局在街区控规环评审核过程中，就以“三线一单”为指引，积极探索将切实可行的优化调整建议反馈并融入规划，促进实现开发建设与生态宜居的协调发展。
那么，在这个街区里，“三线一单”成果如何得到有效应用？针对问题如何探索解决路径呢？袁鹏介绍，区生态环境局优化空间布局方案，从源头预防环境问题，“以优化空间布局的方式，我们首先加强周边污染源源头预防，比如说噪音污染，通过识别生态环境敏感目标，进一步优化完善敏感建筑布局，从而合理划定建筑物与交通干线的防护距离，这样就有效减轻了城市主干路交通噪声对临近敏感目标的影响。同时，在主干路与居民住宅楼之间进行绿地扩增，采用高大乔木、微地形等方式实现降噪效果。”
打造生态治理“精细范”
筑牢环境质量是地区有序发展和规划落地的底线。在保证综合环境质量良好的基础上，区生态环境局综合研判区域突出环境问题，提出实施市政基础设施先行的建设方案，重点推进区域污水管网建设，促进实现规划区范围内污水管网全覆盖。按照变电站项目优先建设、地下布置等建议，进一步筑牢环境质量底线，切实提高市政项目与街区开发建设的融合度，为持续优化营商环境奠定良好基础。
为了推动资源能源集约增效，在环评审核工作中，严格控制能源消费总量，有序推进能源结构清洁化，最大限度利用拟入驻项目的余热资源。此外，进一步优化分类管控措施，明确新建学校项目可采取告知承诺方式办理环境影响评价审批手续；不涉及环境敏感区的住宅、商业、办公、幼儿园等开发项目无需办理环境影响评价手续；变电站、研发等其他项目需从严管理，切实提升分类管控工作成效。
坚持以人为本理念，区生态环境局根据“三线一单”细化成果提出“加快推进垃圾填埋场治理及修复工程的实施落地。合理规划街区西部、南部区域绿化用地，多种广种高大乔木，同时细化西部、南部区域构筑物建设标准”的意见，强化街区环境整治，提高区域环境质量，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
在该街区控制性规划环评报送审核过程中，区生态环境局多次高位调度，加强指导协调，最终顺利通过市生态环境局审查。下一步，区生态环境局将进一步提高政治站位，利用好“三线一单”这个“绿色标尺”，让“三线一单”成果广泛服务环境管理，力求用“线”管住空间布局、用“单”规范发展行为，构建生态环境分区管控体系的环境管理机制，以生态环境高水平保护，推动经济社会高质量发展。（海淀报 记者 高玉超）
