近日，对各级纪检监察机关查处的125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。《法制日报》记者统计发现，在125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，总计有53起明确指出村党支部书记违纪违规，占比达到42.4%。总计有23起问题明确指出村委会主任违纪违规，占比为18.4%。其中6起问题中，由村党支部书记兼任村委会主任。（2月26日《法制日报》）

　　农村居委会干部是党和政府基层组织的领导者，担负着带领群众致富，发展农村经济，维护农村稳定，巩固基层政权的重要任务。但是，近几年来，随着城镇化进程的全面推进，大量土地被征用，农村房屋被拆迁，一些农村干部经不起金钱的诱惑，利用职务之便，贪污受贿、侵吞公款，严重败坏了党和政府的形象，损害了党群关系，影响了农村的稳定和发展。此次，中纪委通报了各级纪检监察机关查处的125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，而近7成腐败案件都发生在基层村居委会领导干部身上。从这些数据可以表明，基层村居委会已成为滋生腐败问题的重灾区。

　　“苍蝇之腐”，令百姓深恶痛绝。虽然中央对基层腐败现象越盯越紧，对“四风”问题也是越查越细，但农村干部腐败问题还是在不停的“滴漏冒泡”。究其原因主要是：其一，监管不到位。农村属于村民自治组织，且处于“天高皇帝远”的位置，上级的监管一直存在盲区；其二，制度不健全。我国村民自治制度还不够健全，缺乏客观资源分配的严格标准，再加上村民的主体性、主动性差，给村干部腐败留下很大的空间；其三，职权滥使用。城镇化进程加快，土地、矿产等资源价值激增，使乡科级干部手中的权力越来越大，农村与乡镇干部互相勾结，在征地拆迁、集体财产、财政补贴等领域，滥用职权、权钱交易、索贿受贿、骗取套取冒领贪污国家资金，公然侵占集体和百姓利益。

　　基层村委会成为滋生腐败的高地，给党的基层政权造成不可估量的影响，直接损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众最为深恶痛绝。造成的危害结果有：一是村民民主缺位。村民委员会本应实行民主决策、民主管理、 民主监督，而在现实生活中，少数村干部凭借家族或宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言，民主监督更无从谈起。二是村级财务管理混乱。有的村，村支书签批报销，村主任也签批，还有的村会计出纳让一人兼任，钱账不分。三是村务公开走过场。重大决策、重大开支根本不公开，所谓的村民监督小组也就形同虚设，上级部门的监督往往也不见踪影。

　　从整体上看，村官群体大多数是好的，他们为基层治理做出了宝贵贡献，出现诸多奉纪守法、夙夜兴公的典型。然而，信任并不能替代监督，对村官的管理和约束必须重视起来。当务之急，就要从干部管理和法律制度两个层面上健全相关规定，科学准确地界定村官的性质和法律责任，坚持从严从快抓好基层腐败的惩治，真正形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的强大震慑力。从长远看，必须大力提升基层民众的民主法治意识，设计更为科学的基层自治组织权力运行体系和监督制约机制。当一切监督制约权力的要素都发挥其作用来，必能真正驯服桀骜的权力。

　　权力再小，监管和制衡机制不到位，干部都可能成为“苍蝇”、“硕鼠”。唯有全面健全农村自治组织的管理监督制约机制，彻底转变资源使用的方式，形成对村民自治组织的权力约束，以公开透明的法治让村干部不敢腐。同时，必须加大相关涉农财政项目资金的监管，常晒财政补贴的“明细账”，建立健全村干部的考核评价机制，真正让村干部做到“不能腐，不想腐”。（林志干）