8月24日，“两区”建设一周年新闻发布会（海淀组团）召开，一年来，海淀区围绕高标准高质量建设好北京自贸区科技创新片区深耕细作，全力以赴推进科技创新片区建设各项任务落地落实。

　　一年来，海淀区在科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同以及发挥科技人才优势等方面，制度创新不断深化，各项工作取得丰硕成果。

　　续贷中心破解小微企业融资“冰山”　

　　自小微企业的概念被提出后，融资难题就相伴而生。破解小微企业融资“冰山”，成为优化营商环境中的重要一环，作为国民经济“毛细血管”，小微企业的发展至关重要。海淀区便利民营企业和小微企业融资的“续贷中心”和“确权融资中心”运作模式让小微企业吃下了“定心丸”。

　　“今年10月份有笔银行贷款要到期，因疫情原因进出口业务受到了影响，资金有些周转不开。”这样的情况，可愁坏了北京众元和贸易有限责任公司负责人王松贞。

　　两三个工作日后，她的问题就解决了，这得益于海淀区建设的全国首个企业续贷中心，以加大对中小微企业的金融支持力度，针对性解决企业“过桥”“倒贷”难的问题。“无论是提交申请材料，还是贷款审批，都非常方便，我们需要做的，就是专心经营，真是解决了企业的燃眉之急。”王松贞说道。

　　据悉，截至2021年上半年，续贷中心累计受理续贷申请6201笔，金额290.03亿元；审批续贷6190笔，金额280亿元，累计受理个人经营贷首贷申请2032笔，金额81.54亿元。

　　“两区”建设一年来，我区以制度创新为核心，不断推出改革创新举措，创新实践案例，努力发展与区域经济体量相匹配的现代金融产业，助推“十四五”时期海淀经济发展实现质量、效率、动力的全面变革。

　　科技体制改革精准落实减税降费

　　对于中小企业来说，足够而稳定的资金来源是其发展的关键。“两区”建设一年来，企业享税收优惠新政减免4.28亿元，在科技体制改革先行示范区方面，技术转让所得税优惠政策落地，共16户企业享受税收优惠新政，新政享受户数、优惠金额均居全市首位，形成全市首家享受新政的案例。北京快乐茄信息技术有限公司（以下简称“茄子科技”）就是16户企业之一。

　　据介绍，茄子科技主要从事移动互联网软件研发与互联网服务等业务，公司的核心竞争力之一是产品技术优势，当收到减税消息的时候，企业已提交2020年四季度的所得税申报表，且已缴税。

　　“税务部门工作人员给我们打电话，说国家出了新的技术转让的税收优惠政策，我们符合最新政策要求，技术转让所得收获了一项最新的税收优惠红包，可以减税210万元。不管是从优惠政策还从税务服务上，都让我们感受到了国家对于企业的扶持和鼓励，也让我们将来更加坚定地去推动技术的发展。”茄子科技税务负责人说道。

　　“人才E+”促进人社服务高品质发展

　　一流的强国必需要有一流的创新人才，科技人才队伍建设的快速发展，可有力地推动科技创新工作取得更大进展，工作居住证、人才公租房、国际化服务是很多人关注的热点，海淀区聚焦三方面工作，以中关村壹号园区为试点，探索开展人才工作事权下沉试点园项目，建设了全市首家人才工作事权下沉试点园，探索打造海淀区人才工作改革创新的特色典范地区。“作为海淀区人才工作事权下沉试点园区，成功为8家园区企业办理人才工作居住证开户特殊情况申请，平均每周受理3-4家企业的政策、办理流程咨询，并受理日常业务咨询超过200次。”中关村壹号负责人告诉记者。

　　对于园区内纳税情况暂不满足现行政策但有良好发展潜力的科技型中小企业，中关村壹号园区的“工作居住证试点”工作最大程度解决企业遇到的问题，为企业招聘人才、留住人才提供助力。“试点工作让我们在招聘的时候可以很有底气的向候选人承诺解决工作居住证等问题，这对于我们留住人才而言，有很大帮助。”小马智行人力资源部工作人员说道。

　　中关村壹号的试点工作也建立起了一座企业与政府主管部门之间的沟通桥梁，让政策的传达更加直接高效，企业的困惑及时得到解答。“正式的政策文件非常严谨，措辞和用语都很专业。对于企业人力或行政人员来说，会存在一些对特定的名词理解不到位的情况，园区的试点工作可以直接解答企业对政策理解过程中的各种疑问，让企业享受到政策福利。”企业员工说。

　　海淀区聚焦人才队伍建设，推动人才服务进园区、进楼宇，解决人才服务“最后一公里”问题的解决，成立了“人才E+”工作站，工作站也成为海淀区在中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区首个落地的人才领域重点项目。

　　在北部服务大厦700余平方米的空间里，“人才E+”工作站布局设有政务咨询服务专区、专业人士指导专区、路演交流分享专区、自助业务办理专区四大专区。“人才E+”工作站是北京自贸区范围内首个专门打造的服务自贸区建设的人才服务阵地，上半年，累计为区域提供了社保、出入境、政务自助服务等达6000余次，举办子女教育、人才公租房专场宣讲2场，进一步优化了自贸区的人才发展环境。

　　截至7月底，工作站办理工作住居证、APEC商旅卡服务达32次，开展专项宣讲2次，基本实现了自贸区内企业和人才就地咨询人才政策、就地办理人才事项，就地解决人才需求，极大提升了企业和人才的“感受度”。

　　一年来，海淀区充分发挥“三区”政策叠加优势有力推动“两区”建设出实效、树标杆，“两区”建设也成为了新时代中关村科学城建设和海淀跨越式高质量发展千载难逢的重大历史机遇，也开启了海淀区发展的崭新篇章。海淀将始终锚定“走在国际科技创新中心建设最前头、中关村先行先试最前头、全市高质量发展最前头，为首都发展贡献硬核力量”目标定位，发挥“两区”与中关村国家自主创新示范区叠加优势，着力在高标准推进“两区”建设上带好头、树标杆，进一步把“三区”建设全面纳入北京国际科技创新中心核心区，因势而谋、应势而动、顺势而为，最大限度形成政策集成效应，发挥“1+1+1>3”的效果，积极打造对外开放的“海淀样板”。（记者 李洪亚）