对于不少农村家庭来说，拆迁涉及的重大利益常常引发争议，对乡村治理产生一定影响。日前，海淀法院召开“推进诉源治理服务乡村振兴”涉腾退拆迁类纠纷典型案例发布会，结合纠纷源头化解工作，总结涉拆迁腾退类纠纷审判经验，并发布系列普法案例。
总结经验 促进纠纷有效化解
发布会上，海淀法院山后人民法庭负责人介绍了该庭推进诉源治理、服务乡村振兴的工作情况。据了解，山后人民法庭位于海淀区北部，收案范围涵“四镇一街道”，随着中关村科学城北区建设步伐加快，法庭辖区内的拆迁腾退大范围铺开。该庭通过研判案件情况，结合诉源治理工作经验，从诉讼心理、审理质效、收案态势、关联化解等方面阐述腾退拆迁类纠纷案件情况及特点，并总结类案解决路径。
“我们通过长期归纳总结发现，拆迁腾退案件具有可能引发诸多关联家庭纠纷、民事案件呈现增长态势、各方当事人‘利益最大化’心理等特点，所以我们详细制定出解决路径，即推进非诉解纷路径、强化源头化解机制、探索普法宣传新形式等方式，多措并举制定‘本地纠纷本地接，人民矛盾人民解’纠纷化解机制，提出‘街乡选任，定向调解’工作思路，促进本地纠纷在本地区有效化解。”海淀法院山后人民法庭负责人介绍。
以案释法 提供有力司法保障
近年来，山后人民法庭积极参与“人和海淀”普法宣讲，创造了名叫“大山”的卡通人物，以百姓听得懂的话回应群众关切。在案例发布环节，山后人民法庭相关负责人以普法系列故事《张大山家的那些事儿》为切入点，重点介绍了五个拆迁腾退类典型案例。其中一个案例引起了记者的关注。事情的起因是，父母张老头、张老太夫妇年事已高，需要人照顾，弟弟张二河另院单过、妹妹张小妹也外嫁，张大山作为长子赡养二老义不容辞，为了方便照顾二老，张大山考虑搬到张老头的院子与老两口同住。于是，张大山于2016年1月与隔壁村的王小树签订《房屋买卖协议》，将自有宅院出售。王小树接手后，为便利生活，利用张大山的建房审批手续在院内翻建房屋，并居住在此。直到2017年1月，有消息称村里要腾退。在巨额利益的诱惑下，张大山心生悔意，想要拿回院子，遂将王小树诉至法院，诉请确认双方签订的《房屋买卖协议》无效并要求王小树腾退返还。
“张大山的院落为农村宅基地，宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。我国法律、法规禁止宅基地买卖，王小树非宅基地所在集体经济组织成员，张大山与王小树签署的房屋买卖协议，违反了法律、行政法规的强制性规定，双方签订的协议应为无效。”山后人民法庭相关负责人对案件进行了详细的解释，并对广大市民提出了几点注意事项：“一方面，即便确认合同无效，房屋不是想腾就能腾的。法院需要综合考虑院落使用情况、房屋建设情况尤其是合同无效的过错，对损失进行评估确认，对责任进行分担。而不管是为人处世，还是法律规定，有违诚实信用都是大忌。因此，卖方将对合同无效的损失承担大部分责任。另一方面，一旦涉及搬迁腾退，有买卖纠纷的宅院，搬迁腾退程序往往受阻。”
随着海淀北部新区、三山五园规划及信息医疗产业入驻等各项任务逐步落地，“两区”蓝图正在转化为发展实景、开放风景。在此背景下，妥善处理涉农腾退拆迁类纠纷关系着安全稳定、人民福祉和发展后劲。下一步，海淀法院将继续围绕首都功能战略定位，聚焦相关专项行动和环境整治，强化人民法庭建设，提升专业化水平，深化诉源治理，为乡村振兴、首都核心功能和城市品质提升提供有力司法保障。（记者 李翊铭）
