研提161项制度创新举措，出台50项创新举措，培育数字智能、科技服务和未来产业等“三个新赛道”，实施平台聚合计划、成长陪伴计划、终端牵引计划、场景赋能计划、数据驱动计划、资本加持计划、服务保障计划和合作联动计划等“八大加速计划”……主题教育启动以来，海淀区商务局党组深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，紧紧围绕海淀“两区”建设的定位和目标，聚焦高质量发展所需，抓住“四区”政策叠加机遇，推动海淀“两区”建设持续走深走实。
海淀区商务局从企业关心关注的难点、堵点出发，围绕推动科技创新、构建现代化产业体系、打造高品质产业空间、激发市场主体活力、扩大有效需求和推动高水平开放等六方面，多措并举为企业强信心、稳预期，全面提升为企业服务能力和品牌能级。
聚焦企业发展难题 多措并举强信心稳预期
在感受海淀区持续优化的营商环境，“稳外资”“引外资”的决心和行动力方面，总部位于海淀区、成立于2002年的西克麦哈克（北京）仪器有限公司，有着很深的体会。
“我们得知有关设立外资研发总部（中心）的政策文件，经过询问后很快得到海淀区商务局的热情回应，针对我们的实际情况，海淀区商务局相关科室及行业专家对政策进行了点对点的解读，并针对我们的问题给予了及时的回应和具体建议方案。”近日，西克麦哈克（北京）仪器有限公司相关负责人在接受记者采访时说道。
在海淀区商务局的精准对接下，西克麦哈克（北京）仪器有限公司相继通过了外资研发总部和外资研发中心两项资格的认定，成为北京市第一批外资研发总部（中心）。从了解政策到认定资格，离不开公司自身实力的加持，更离不开区商务局等相关部门的贴心服务，而这，也是“两区”建设加速发展的一个缩影。
在海淀，每个企业犹如点点繁星，共同汇聚起海淀高新技术发展的浩瀚苍穹；优化营商环境，解决企业发展过程中遇到的难题，是助推企业高质量发展很重要的一方面。“除政策解读、资格认定等，在人才服务、科研激励、知识产权等方面也感受到了海淀区商务局的努力。在开放创新的管理模式上，我们发声的途径越来越多，企业可以开诚布公地提出发展中所遇到的问题，相关部门也可以快速回应并给出具体的实施建议，为企业铺平道路、扫除障碍。”西克麦哈克（北京）仪器有限公司相关负责人介绍道。
作为外资企业高质量发展的参与者和亲历者，西克麦哈克（北京）仪器有限公司也看到了区商务局为企业强信心、稳预期，支持和保障企业在海淀发展所做的工作，以及在“构建高标准服务业开放制度体系”“实施自由贸易试验区提升战略”，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，高标准推进“两区”建设方面所做的努力。
一企一策 全面提升为企业服务能级
优化营商环境、满足企业在发展过程中不同企业、不同阶段的需求，需要因地制宜、一企一策。在海淀区“两区”建设工作领导小组办公室等单位的支持下，实创公司发起了“创业合伙人招募计划”。“招募计划”涵盖大中小企业融通发展平台建设、大企业开放创新、数字化产业智能服务平台、国际化产业服务平台等10项内容，以国际化、高规格、大规模的科技创新系列产业活动，着重打造国际化的资源汇聚与转化枢纽，成为海淀北部区域最具影响力的大型产业创新活动之一，在全面提升服务水平和品牌能级，积极助力海淀区“两区”建设创新发展方面发挥了重要作用。
“截至目前，‘招募计划’累计开展科技服务活动120余场次，链接创新企业达1700家；以生态共建理念与30余家大企业签署开放创新协议，招募生态企业400余家；共建产业协同创新中心/平台近30家；征集需求及科技成果累计1000余项，促成创新订单额5000余万元，并评选出‘最具转化价值的科技成果’30项支撑大企业开放创新。”翠湖科创B1Lab国际创新创业平台CEO职超告诉记者。而这，也解决了园区在服务驻区创新主体、完善区域创新生态、共建增量发展等方面所面临的问题。
位于中关村科学城北区的翠湖科创也是中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团的一部分。作为首批培育类标杆型孵化器运营机构，翠湖科创通过产业组织与服务为科技企业发展提供支撑，推动区域创新和跨越式高质量发展。“我们致力于构建推动原始创新与产业创新充分融合的新型科技服务平台，通过整合政产学研用等各类创新要素，为企业提供高质量的科技服务，面向科技成果转化、企业再创新和产业再创新赋能加速。”职超说道。
中关村壹号智慧园区“数智one”作为海淀组团首个落地的全场景智慧园区解决方案，以大数据、AI、元宇宙为技术基础，首创并实现智慧园区“四化”蓝图：以管理信息化为基础，服务平台化为延伸，楼宇智能化为趋势，实现业务决策的智慧化。
北京“两区”建设是推动首都对外开放新时期再出发的主引擎。区商务局积极对接国际高标准经贸规则，强化制度集成创新；全力建设中关村综保区，丰富开放型功能平台；加快海淀组团发展提升，打造“创新”“数智”特色品牌，上线运行“数智ONE”“数智港”“园区大数据平台3.0版”等平台，举办海淀组团“自贸会客厅”系列主题沙龙，开展“海淀组团创业合伙人招募计划”，搭建“六单”智慧信息服务平台，打造政策计算、诉求响应等特色功能，畅通园区企业诉求反馈渠道。
制度集成创新 用好“万能钥匙”
2022年全社会研发投入占GDP的14.4%，每万人高价值发明专利拥有量395件，是全市的3.5倍、全国的42倍；国家纳米科学中心等单位完成28项科技成果所有权或长期使用权赋权；80家企业获批高新技术企业“报备即批准”的政策试点；36家区内企业享受技术转让所得税优惠政策，企业户数及减免税金额均居全市首位；海淀区集聚了9764家国家级高新技术企业，328家国家级专精特新小巨人企业，266家上市企业，是国家战略科技力量重要承载地……
“两区”建设三年来，海淀区建设坚持以制度创新为核心，对标国际、面向全球，围绕数字经济试验区、科技体制改革先行示范区、全球创业投资中心“两区一中心”的功能定位，探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，在体制机制、要素流动、园区提升和开放平台等方面破新题、育新机、开新局，形成了一批具有海淀辨识度的标志性成果，初步实现了国家和北京市赋予海淀“两区”建设的定位和目标。
今年5月23日，中关村综合保税区获国务院批复同意设立，是加快建设世界领先科技园区的重要举措，也是促进中关村开放发展、创新发展的大胆尝试。作为全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区，中关村综保区已有拟入区项目60个，储备项目53个，拟入区企业预计投资金额约91.8亿元人民币，进出口规模约14.89亿美元，其中，17个项目拟投资超亿元人民币。拟入区项目中，研发类项目共计43个，占比72%。
主题教育启动以来，区商务局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入贯彻落实党的二十大报告提出的自贸试验区提升战略、制度型开放等要求，积极对接国际高标准经贸规则，发挥好海淀区在科技创新、数字经济和数字贸易、金融科技、人才引进等方面的优势，用好中关村国家自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村综保区“四区”叠加政策，用好制度集成创新这把“万能钥匙”，围绕科技创新、数字经济、硬科技产业等开展系统集成创新，努力形成更多引领性、标志性制度创新成果，为中国高水平开放促进科技自立自强提供更多可复制、可推广的经验。（海淀报 记者 李洪亚）
