苍茫大地，民生为根；悠悠万事，民生为大。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。
海淀区四季青镇紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，带领全镇干部群众，把民生工作摆在发展全局的突出位置，做实“民生大文章”。
——民心所向、施政所望，去年，四季青镇确定民生实事清单74项，投入资金5600余万元；发放2023-2024采暖季清洁能源自采暖补贴4000余户、680万余元；
——“关键小事”、普惠实事，按照“大家商量着办”要求，将区级案例闵航社区“民情常听”经验推广至全镇，全年累计倾听2万余件群众诉求；
——“一老一小”、呵护周全，完成278名儿童入学，为515名老人提供家庭养老照护床位服务，深化医养结合，完成3家养老助餐点建设运营，跟踪回访社救对象241人次，残疾人基本康复服务覆盖率达到100%……
每一个数字背后都是一群人的不懈努力，每一个数字背后都有一串温暖动人的故事。更良好的生产生活环境、更完善的社会保障服务、更便捷的医疗卫生配套、更丰富的居民文化生活……在四季青，“民生”二字的分量，越来越重。
一、守民心：红心向党，暖在“四季”
2023年10月25日，闵航社区党委组织党员到清华园火车站旧址参观学习。一件件文物档案，一张张泛黄照片，一幕幕历史场景，那是先辈们牢记初心、清醒自信的奋进姿态。
时代是出卷人，党员是答卷人，群众是阅卷人。
去年，四季青镇牢固树立全镇工作“一盘棋”思想，坚持党建引领，以实际行动传承红色基因、凝聚思想力量、赓续红色血脉。
深化主题教育，凝心铸魂跟党走——
强化思想引领，以高度政治自觉谋发展、保安全。
镇党委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，把握方向、总揽全局，以敢打敢拼的工作态度和苦干实干的工作作风，推动新思想在四季青落地生根、开花结果。
主题教育开展以来，四季青镇制定“2+6”工作方案、建立“5+2”学习机制；高标准开展读书班，144个党支部依托“三会一课”、主题党日活动，推动理论学习全员覆盖；召开党委会63次，紧扣主题主线组织45次理论中心组学习，在深学笃行中提升主题教育成效。
一系列扎实有效的举措，帮助广大党员干部不断提高思想认识、感悟真理力量。
坚持党管人才，“育引用留”聚栋梁——
人才强则国家强，人才兴则政党兴。广纳贤士，是我们党百年奋斗的优良传统和宝贵经验。
四季青镇通过加强党对人才工作的全面领导，压实各级各部门人才工作责任、持续改进工作方法，将党的思想政治优势和组织优势转化为人才发展优势。
以高质量发展为目标引进人才。将人才建设与集体经济发展通盘谋划、通盘部署，选聘市场化团队，建立第三方委培机制，不断拓宽专业人才引进渠道。
以制度建设为保障管理人才。设置可量化的考核标准，平衡集权与放权的关系，激发干部积极性；建立干部下沉锻炼机制，在旧村腾退和产业项目建设等一线识别考察人才。
以平台建设为抓手汇聚人才。强化人才会客厅建设，搭建“人才四季荟”沟通交流平台，全面营造四季青镇人才发展的良好环境。
秉承为民初心，党旗高扬风帆劲——
如何真正把实事做到群众心坎上，让群众可感可及，是检验党员干部能力和作风的一把标尺。
群众的问题，不是拍拍脑袋就能空想出来的，而是在一次次实地走访中摸索出来的。
四季青镇深化调查研究，确定1个领导班子、10个班子成员调研课题，沉浸式琢磨民心民意，用好“大家商量着办”机制，推动“民情常听”察民意，上下联动办实事。
2023年，共形成高质量发展清单19项、民生实事清单74项、问题清单6项，将群众的“心愿单”变为党和政府的“履职单”，不断刷新广大居民的幸福指数。
在广泛摸底调研的基础上，四季青镇还统筹推进撤村建居工作，玉泉、门头、振兴、巨山4个村均以超97%的高参与率和高赞成率平稳有序完成了撤村工作；让党旗在北坞、香南等8个新成立社区高高飘扬，调整7个现有社区规模，逐步实现了村委会向居委会的顺利过渡，向全面城市化迈出了重要一步。
二、解民忧：城市更新，品质生活
水泥小道蜿蜒曲折，绿化草地郁郁葱葱，新栽林木生机盎然……
去年5月，四季青镇妙云寺城市森林公园内2300平方米的地块“焕”新颜，不仅成为周边居民遛弯的好去处，更改善了三山五园地区环境，成为四季青一道独特的风景线。
解决急难愁盼，城市化步履坚实——
改善住房条件和居住环境，是镇域村民们的安居之盼、乐业之需、舒适之愿，也是四季青镇向地区城市化迈进的关键一步。
为实现2035年全面城市化的目标任务，四季青镇积极推进香山换签、旧村腾退、回迁房安置等重点工作，新老“碰撞”下，城市面貌焕然一新。
8月3日，正式启动的香山一期重新选择安置房工作，结束了村民近11年的周转。四季青镇对此专门成立了重新选房现场指挥部、香山村指挥部，以公开透明的原则、科学规范的流程、合理精干的人员配置，系统规划、调解矛盾，圆满完成重新选房工作，让百姓入住了新居，开启崭新的生活。
以雷霆力度和善意温度，集中解决腾退问题。四季青镇先后启动了西冉、田村、西山最后三个旧村腾退工作，镇党政企班子领导高度重视、宣传动员，镇人大、镇纪委全程监督，三村“两委”干部主动靠前，镇村干部通力协作，成立11+10个腾退工作组包片包户开展入户谈户、政策讲解，用真心真情最大限度换取被腾退人的信任和支持。西山村民宅腾退正式签约第一天签约率达55%。目前，西冉村、田村完成率已达100%，西山村完成率97.9%。
同时，稳步推进回迁安置房建设，让地区百姓尽早安居上楼。常青安置房、香山一期祁家村安置房A、B地块已办理入住，C地块预计今年一季度实现工程竣工。
在常态化、小规模、渐进式的有机更新当中，四季青镇努力为百姓幸福加码、为城市化进程加温。
办好“关键小事”，城市治理能效高——
基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务能效的“神经末梢”。
四季青镇凭借绣花般的精细治理方式，坚持从细处着眼、从小处入手、从实处用力，提高基层治理水平，“绣出”四季青人居环境品质。
聚焦群众关切，重视“关键小事”。四季青镇以“接诉即办”和“大城管”考评为抓手，推动城市精细化管理，共办理大城管案件13万余件，办结率98%以上，接收群众诉求17972件。
这些“关键小事”，涵盖民生大事小情，包括：启动闵航路21号院、巨山家园老旧小区综合整治工作；新增2处、160个错时共享停车车位，施划北坞嘉园小区周边7条道路的路侧停车；督促小区环境治理与物业服务提升，完成11816项提升工作。
创新治理方式，提升治理能力。四季青镇充分发挥网格员、街巷长的作用，深入到城市的“毛细血管”，扫除背街小巷中的治理盲区，4条背街小巷通过市区两级验收；深化“一刻钟便民生活圈”建设，完成3个生活圈验收评估；多次开展城市清洁日活动，加强对122条自管道路的环境卫生清扫工作。
提升生态环境，建设宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续加大“留白增绿”和植树造林力度。坚持分类揭网、多元见绿，共完成揭网见绿147583.89平方米；依法拆除新生违法建设约1300平方米，巩固了“基本无违法建设镇”创建成果。
民之所需，行之所至。一项项民生实事犹如一支支饱蘸热情的画笔，描绘出了一幅生活便利、生态宜居的四季青城市建设新画卷。
三、护民安：小镇善治，守护平安
2023全国两会期间，为圆满完成各项安全保障任务，四季青镇辖区3100余名群防群治力量走上街头，为两会保驾护航。
做好两会服务保障工作，是首要政治任务，责任重大、使命光荣。不仅如此，去年，四季青镇全方位、高标准、严要求落实各项安全稳定任务，提升群众安全感和满意度，进一步织密基层治理网络。
注重群防群治，实现共建“安全网”——
服务大局勇担当。为完成两会、“双节”、元旦、新春等重大活动安全保障工作，四季青镇成立四季青镇服务保障工作领导小组，镇党委和政府领导班子成员亲自带队、统筹指挥，深入辖区开展各项安全检查工作。
期间，累计发动巡防队员、保安员、社会治安志愿者等群防群治力量18万余人次，确保公共安全，维护平安、稳定、和谐的治安环境。
专项整治筑防线。开展反恐防恐、扫黄打非、扫黑除恶等专项整治行动，配合督导检查、实操演练、宣传活动等多项举措，增强百姓安全防范意识，切实保障人民群众生命财产安全。
稳步推进“疏整促”。开展“疏整促”专项行动百余次，向居民普及违法群租房的危害，鼓励居民群众积极参与到监督违法群租中来，整治群租房300余套；加强巡查执法，开展城乡结合部联合执法清整200余次，整改安全隐患问题650余处，整治无证无照经营问题点位42处。
群防群治，群策群力。广泛调动人民群众的积极性、主动性，让人民群众真正成为基层治理最广参与者、最大受益者。
打造平安建设，护航群众“生命线”——
“站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待。”
平安建设是民生大事，一丝一毫不能松懈。四季青镇始终把安全工作落实到城市发展各个环节各个领域，让幸福与安全相辅相成。
护佑民生安全，严守安全底线。开展火灾隐患大排查工作，推进交通安全和违规电动三四轮车综合治理，淘汰处置违规车辆约5000辆；推进镇域内北辛庄、香山玉皇顶采摘园排洪沟治理工程，对北马厂塘坝、西郊机场排洪沟、闵庄路过河桥倾斜等安全隐患进行抢险维修，提升全镇防汛能力。
紧抓安全生产，营造安全环境。督导辖区2804家生产经营单位全部注册使用“企安安”系统，累计完成自查26309次，发现并消除隐患6624项；开展联合执法检查，累计检查生产经营单位3953家次，发现并消除隐患4035项。
深化协同贯通，凝聚监督合力。以有力监督护航安全生产领域，检查点位15个，发现问题32个，并及时督促职能部室和属地单位整顿整改。
人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，既是建设现代化美丽城镇的必然要求，也是实现人民对美好生活向往的基础工程。
四、育民风：文明之花，“四季”绽放
3月，四季青镇新时代文明实践所举办的“雷锋精神常在·志愿服务同行”学习雷锋纪念日活动，登上央视《新闻联播》；
6月，与国家消防救援局机动支队进行队伍建设，开展消防安全宣传教育实践活动，提升居民消防安全理念和自救逃生能力；
9月，与地区5所学校结对共建，更好地实现“家-校-社”共建机制……
微光生辉，星火成炬。在四季青，一缕缕“发光计划”的光线，洒落在“京西明珠”的土地上，志愿服务正成为四季青居民竞相追赶的新风尚。
展现文明担当，文明实践促新风——
2023年，由四季青镇文明实践所牵头开展的“光合作用”三年行动计划之“发光计划”，以二十四节气为契机，以家庭志愿服务队为基础，依托“1所+24站”文明实践阵地，开创新开展志愿服务活动近百场。
活动涵盖红色宣讲、交通引导、环境保护、清洁卫生等方方面面，引导团队志愿者在志愿服务活动中“发光”“发热”，推动文明实践工作走深走实。
“有困难找志愿者，有时间做志愿者。”四季青镇用细胞激活细胞的方式，扩大志愿服务队伍，完善志愿服务体系建设，不断擦亮四季青镇光合作用志愿服务品牌。
目前，全镇注册志愿者共1.6万余人、志愿者队伍近百支、志愿家庭共169个，全年举办志愿者活动上百场，惠及地区群众10万+人次，构建起上下贯通、集约高效的文明实践矩阵。
浸润百姓心田，文化活动添光彩——
打胶、造型、粘贴……丝绸灵动飘舞，绢布挺括有型，一点一粘中，手握书卷、婀娜多姿的卓文君“站立”在眼前，这是居民参加社区开展的传统非遗手工制作的场景。
文化是一个城市的灵魂，是城市发展生生不息的力量源泉。一年来，四季青镇坚持大力传承和弘扬中华优秀传统文化，借助传统节日、民俗活动、文化遗存、公共文化设施等载体，让居民触摸文化瑰宝，感受城市之美。
文脉相传，文化遗产保护工作添新彩。四季青镇持续加大文物和文化遗产保护力度，强化属地管理意识，定期巡查镇域内不可移动文物，并持续开展文化遗产宣传保护工作，中华文脉得以绵延繁盛、历久弥新。
文化润心，“文化四季”特色品牌增活力。四季青镇充分整合域内文化资源，采取线上线下相结合的方式，全年开展“文化四季”特色文化活动。截至目前，共开展镇级文化活动542场，政务及团体参观接待183场，惠及地区群众55万余人。
文明城区建设重在平时、贵在坚持。四季青镇将继续深度融合文化资源，开展内容丰富、形式新颖、受众广泛的群众性精神文明创建活动，为建设富强、文明、和谐、美丽的四季青提供强大精神动能。
五、增民利：产业蝶变，致富增收
四季青镇，东部临近北京城中心，西部连接辽阔的西山山脉，这个常住人口超过千万级别的小镇，具有明显的“城乡交融”特征，如何让城与村在“四季”更迭中互为补充、相互促进？
跑出集体经济“加速度”，激发乡村振兴“源头活水”，是四季青给出的答案。
“规划+改革”并行，集体经济“强筋骨”——
四季青镇始终将发展壮大集体经济作为推进乡村振兴的重要抓手，聚焦把“集体”做大、把“经济”做活，推动集体经济总量持续较快增长。
坚持规划引领，探索“四季青模式”。整体规划、统筹布局，将促进集体产业转型升级主动融入中关村科学城发展格局中，并提出“增减挂钩、滚动发展”理念，夯实集体经济发展根基。
锐意深化改革，促进提质增效。四季青镇坚持问题导向，持续推进改革创新，牵头深化地区租赁、回迁物业、财务核算和薪酬管理四大改革；成立两个驻股份社巡查组全面督查，集体经济高质量发展成色充足。
强化精细管理，提升市场竞争力。以制度建设为基础、以信息化建设为手段，全面强化资产、内控、劳动力、薪酬绩效等管理措施，提升对集体经济人财物的精细化管理水平。
特色产业园区，筑牢增收“基本盘”——
产业园区是集体经济高质量发展的主战场，推动产业园区建设则是促进产城融合、实现以产兴城的内生动力。
回望过去一年，四季青镇在扩大产业园区规模上持续发力。巨山创意园主体规划验收工作全部完成，预招租已达60%；国家网络安全园二期已取得市级占地批复手续；常青互联网金融产业园已取得区政府使用集体建设用地批复，并完成现场勘探。
对于已建成投产的产业园区，四季青镇积极推动转型升级，不断提升园区服务能力和服务水平。
坚持开源节流，成立四季青产业投资管理有限公司，投资多个高新技术企业，助力集体经济保值增值；优化营商环境，通过设立园区一站式服务大厅、推送各项惠企政策等举措，为地区企业提供便利政务服务、精准政策服务；贴心管家模式，四季慧谷打造“网安园管家式服务”，把园区84栋楼宇133家企业划分为7个片区，每个片区的管家式服务团队将对企业提供全生命周期服务。
未来，四季青镇将继续聚焦产业生态建设，积极抓大项目、抓好项目，始终将人民增收致富作为集体经济发展的出发点和落脚点，让四季青镇成为投资兴业的热土，撬动镇域高质量发展走在前列。
