海淀区四季青镇常青社区常青园一区是一个拥有12栋高层塔楼、1848户、5000余名常住人口的回迁小区。由于毗邻北京世纪金源购物中心、五棵松等商圈，且交通发达，这里的房屋租赁需求十分旺盛。四季青镇以党建为引领，紧扣公共利益与出租收益、规范化管理与人性化服务、供给与需求三对核心关系，兼顾出租人、承租人、中介机构三方群体诉求，在常青园一区试点探索“一张床、一间房、一套房”供给服务管理新路径，系统总结出规范化管理、数智化赋能、人性化服务的“三化融合”治理模式，推动群租房治理从“被动管控”向“主动服务”转型。
绘制“三色管理图”精准治理
为从根本上解决群租房被动管理存在的问题，四季青镇党委统筹平安办、公安、社区、物业等多方力量组建专项工作专班，以“扫楼入户”的攻坚姿态开展全域摸排。专班创新绘制“三色管理图”，将房屋按自住、出租、群租分别标注为绿、黄、红三色，让传统模糊管理升级为数据驱动的精准治理。“我们仅用21天，便完成全小区1848户入户核查，排查出自住房屋1214户、出租房屋634户，其中群租房230套。”四季青镇相关负责人介绍。
针对排查出的违法群租行为，专班坚持“零容忍”态度，以严管重罚的高压态势重拳整治，拆除违规隔断、清理安全隐患，坚决斩断违法群租利益链。同时，常青社区党委深入群众开展宣传引导，让居民算清安全账、长远账，牵头推动制定《常青园一区管理规约》，将出租房管理、电动自行车停放、楼道堆物堆料等民生关切纳入社区自治范畴，实现业主100%参与投票，让社区事变成家家事。
在此基础上，常青社区深化网格融合建设，将楼门长、物业工作人员、新就业群体、志愿者等纳入网格体系，赋予其“流动探头”“民情前哨”职能，鼓励居民“随手拍、随时传”上报隐患，在小区内形成“隐患共查、问题共治、成果共享”的良好治理氛围。居民们说，“现在人人都是监督员，小区环境越来越好了。”
数智化赋能基层治理升级
群租房治理的难点，在于人房信息的动态化管理。四季青镇摒弃传统“人海战术”，以数智化赋能治理升级，让科技成为基层治理的“好帮手”。
常青园一区引入与公安部门平台联通的数字智能门锁，通过人脸识别、实人认证功能，实现流动人口信息的实时核验与动态掌握。按照“谁受益、谁负责”原则，经与业主、房屋中介多轮协商，截至今年2月，小区230套群租房已安装188把数字智能门锁，有效遏制了二房东、中介机构隐瞒业主私自打隔断出租的行为，真正实现“以锁管房、以数智管人”。
同时，依托“吹哨报到”工作机制，四季青镇协同水电供应部门搭建数据联动分析平台，通过监测住户用水、用电的异常波动，智能筛选疑似群租房线索，让“数据跑路”代替“人工跑腿”。数据说话、科技站岗，推动小区安全隐患排查从“被动救火”向“主动预判”转变，大幅提升了群租房治理的精准度与效率，为小区筑牢智能化安全防护网。
疏堵结合绘就“同心圆”
治理不仅要有力度，更需有温度。在“堵”的同时，四季青镇更注重“疏”，着力平衡出租方的增收诉求与新就业群体的安居需求。
常青社区工作人员介绍：“我们为居民遴选了3至5家合规租赁机构，在规范供给渠道的同时，进一步保障居民的合法权益。此外，我们为登记备案、符合安全标准的出租屋免费加装了烟感报警器等安全设施。”
针对快递员等新就业群体租房需求大、融入社区难等问题，社区将其纳入社区网格，赋予“社区治理合伙人”身份，通过提供暖心服务、建立激励机制，增强新就业群体的社区归属感与责任感，推动其从“社区客人”转变为“社区主人”，从治理对象转变为治理力量。这一举措让新老居民在“服务—融入—共治”的良性循环中凝聚共识，携手共建美好家园。
如今的常青园一区，违法群租乱象彻底根除，小区环境整洁有序，消防安全隐患全面清除，居民的安全感、幸福感显著提升。接下来，四季青镇将以常青园一区为治理样板，持续深化“三化融合”治理模式，推动基层治理重心从“以罚代管”向“以管促服”深度转型。同时，通过拓展人才公寓、建设“小哥公寓”等多渠道增加保障性租赁住房供给，进一步健全出租房管理服务体系，把治理压力切实转化为服务效能与环境提升，让更多居民共享基层治理成果。（海淀报 记者 祖佳琪）
