近日，北京科技大学文法学院师生在怀柔区委社会工作部、泉河街道与龙山街道支持下，深入航天工程大学社区、杨家园社区、车站路社区、丽湖社区、龙湖新村社区开展实践调研。五个社区涵盖部队高知社区、传统老旧小区、多元复合型社区等不同类型，共形成五份社区治理调研报告。报告总结提炼出的怀柔区社区治理“四种模式”获得北科大文法学院专家团队肯定。

　　北京科技大学文法学院学生参与社区暑期托管课堂

　　党建引领微网格下沉机制

　　针对“没有执法权，但什么事都找居委会”的权责不对等问题，龙山街道龙湖新村社区构建“社区—网格—楼栋”三级联动体系。党组织统一领导，居委会统筹调度，社工下沉管理，楼门长和党员志愿者嵌入楼栋，实现“一格一员、就地就近”的网格化力量配置。车站路社区、杨家园社区等传统老旧小区或多元复合型社区也采用了类似做法。

　　骨干动员与熟人网络合作生产机制

　　有效基层治理须突破“干部在干、群众在看”的动员瓶颈，通过合作生产机制激活居民的主体性。泉河街道航天工程大学社区针对居民科研任务繁重、“重科研、轻参与”的特点，推行品质管家志愿服务机制，由党员、退役军人、退休干部带头，通过“骨干带骨干、骨干带熟人”的动员链条逐步扩大参与面，推动居民从服务消费者转变为共同生产者。车站路社区、丽湖社区、龙湖新村社区均有类似实践。

　　“未诉先办”诉求前置机制

　　社区治理保持高效的关键，在于构建主动向前一步的诉求前置机制。杨家园社区、丽湖社区等推行常态化巡查与闲聊式走访工作法，网格员每日下沉网格，在居民拨打12345热线前捕捉隐患并就地化解，复杂问题则提前上报协同处置，以“早发现”“早介入”“早处置”实现“未诉先办、不诉自办”。

　　龙湖新村社区“流动办公桌”在小区里收集居民需求

　　制度驱动长效闭环机制

　　社区治理长期有效的根本保证，在于实现从能人治理向制度驱动的法治化、规范化转型。车站路社区、杨家园社区、龙湖新村社区的经验表明，长效闭环机制建设主要依托三个支柱：一是将志愿服务与网格巡查提炼为制度，实现全链条操作规范与职责细化；二是建立“问题发现—逐级上报—协同处置—结果反馈”的闭环运行机制，明确责任边界；三是推动社区工作者100%持证上岗，保障队伍专业化。以制度化、专业化护航治理效能持续运转。

杨家园社区新就业群体友好场景之小哥儿学堂

　　五个社区人口结构与治理难点各不相同，四项机制环环相扣，共同构成社区治理有效运转的完整链条。上述经验表明，社区治理能够在现有条件下实现从被动应对向主动服务的转型。区委社会工作部将坚实推动调研成果的吸收转化，指导街道（乡镇）结合实际借鉴推广，持续提升基层治理效能。