赵海:男,1967年8月出生,北京市西城区法院三级高级法官、专职社区巡回法官。

自2007年起便扎根基层一线,累计指导调解民事纠纷超万件,用脚步丈量民情,用专业化解民忧。2012年,以其名字命名的赵海志愿者服务队正式成立;2023年,服务队深度参与的“全周期”枫桥式工作法,获评全国新时代“枫桥经验”先进典型,成为西城司法服务基层治理的闪亮名片。

作为西城法院专职社区巡回法官,赵海骑着自行车巡回在7个街道的150多个社区中。2007年,赵海成为西城区法院专职社区巡回法官。在巡回过程中,赵海坚持“在百姓中间,离群众最近”的职业定位,坚持“离人心更近,离诉争更远”的工作目标,坚持“即知即往、即调即结、即和即了”的工作方法,入社区千家户,管群众身边事,解百姓心中结,创造了“纠纷不出社区,矛盾化解于庭外”的优秀业绩,被辖区群众亲切地称为平民百姓的“贴心法官”。

近年来,赵海先后荣获全国五一劳动奖章、全国法院先进个人、全国法院办案标兵、北京市法院模范法官、第四届首都道德模范等荣誉称号。

 

 

我在法院工作三十多年了,巡回基层、走街串巷占据我职业生涯的“半壁江山”,2023年是我当巡回法官的第十七个年头。一年四季,我骑着电动车穿梭在红墙边的大小胡同,不走形式、不做样子,扎根基层的工作简单却又充实。年轻人经常问我,“这么多年总这样风吹日晒,您不累吗?”法院的工作样样不容易,哪有不累的。还有人认为相比于坐在庄重威严的法庭、敲响法槌,当巡回法官没有那么“威风”,不罢休地问我有什么收获。我倒觉得,多走走基层,跟百姓聊一聊,帮忙解决一些法律问题,消除对法院的误解和不良看法,这都能给我带来很大的价值感。

 

2022年7月,西城区什刹海地区出现一起快递分拣员死亡引发的赔偿纠纷。死者家属带着亲戚朋友二十多人上访聚集,要求快递公司支付巨额赔偿。什刹海街道调解室的工作人员拨打12368热线联系我们,提出请法院协助化解。看似简单的纠纷,如果粗放处理、放任不管,极大可能会诉至法院,甚至会激化矛盾,妨碍稳定大局。接到派单后,我立刻到什刹海调解室见到当事人,了解了情况。纠纷难点一是对死者是否签订劳动合同各执一词,二是单位说死者在业余休息时猝死在单位,家属说无所谓工作休息时间,何时来活何时干。我凭借多年办案经验,综合考虑认为是劳动纠纷,遂指导人民调解员介入调解,引导家属理性解决,并给双方的协议进行了司法确认,之后家属很快获得一定数额的赔偿金,纠纷圆满解决。

法院提前介入,释法明理、充分沟通,既能避免当事人过激行为,也及时诉前分流,预防人案矛盾,不仅双方当事人非常满意,区委相关部门也为法院主动发力维护社会和谐稳定赞扬不已。枫桥经验、多元解纷、诉源治理……社会治理的探索创新一脉相承、从未停歇。

西城法院是最早开始设立专职巡回法官的,很早就开始探索诉前调解、司法确认等多元解纷制度。随着机制深化,近几年还率先创新了诉源治理直通车机制,以12368热线为牵引,让人民群众与法院的联系越来越紧密,审判机关延伸职能、发挥效能主动性、实效性在不断扩展和提升,具体发挥以下三个作用。高效化解矛盾。老百姓产生纠纷来到法院,就是想要联系法官、表达诉求、解决矛盾。服务渠道畅通就是我们推进审判执行工作的重要前提。近年来,北京法院将12368热线联系法官主渠道等线上线下十几项诉讼服务通道整合到统一平台,专人办理、强化督促,热线功能迭代升级,拓展职能、主动作为,在党委统一领导下,与基层治理单位多元联动,一号响应治理中的司法需求,让法治意识遍地开花,助推矛盾争议于萌芽时消解。维护司法权威。新时期对司法维护公平正义的期待越来越聚焦于未诉先办、息诉止争。经济社会快速发展背景下案件量激增、法官奔忙结案等因素叠加,可能造成人民群众对法院工作的误解。巡回法官队伍的发展壮大,线上线下巡回方式多元灵活,让更多法院人贴近基层,倾听老百姓的呼声,解决急难愁盼问题。老百姓遇到麻烦事儿的时候能感觉到,法官并不高高在上,公平正义触手可得,司法公信力与日俱增。锻造队伍能力。巡回工作有难度,虽然遇到的也许是家长里短、“鸡毛蒜皮”,但对于老百姓来说,就是眼下最迫切的事。“群众需要 法官来到”带动全院合力,越来越多助理、志愿者加入其中、相互配合,新老传承接力,提供咨询、培训、普法、指导等,有耐心、有毅力地勤沟通、做工作,让老百姓舒心放心。

时代在进步,社会在变化。法院作为维护公平正义的最后防线,维护社会和谐稳定的责任重大。在埋头办案之余,也要抬头看路,为预防和化解日益多元复杂的矛盾纠纷,深度融入各层次、更多领域社会治理有更大作为,我认为要做到以下几点:好的机制是前提。把准方向、奠定基调,坚持将非诉讼纠纷机制挺在前面,开拓创新、铺路架桥,坚持党建引领接诉即办、未诉先办,盯紧症结、务求实效,坚持畅通一号通办联系响应渠道。队伍培养是核心。要巩固强化法院队伍,形成承前启后、梯次接力的巡回法官队伍。加强对人民调解组织的管理培训,形成稳定、常态的指导培训,让司法专业性辐射到基层治理末梢。坚持不懈很关键。遵循矛盾对立统一发展规律,正确看待推行中遇到的困难挑战,要坚定信念,对认准的工作坚定不移推行下去,也要讲求方法,将机制举措落到实处,让人民群众享受到改革红利,让公平正义深入人心。

编辑:张 士化
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