【聚焦第三方测评报告】 领导批示：

　　●关于改进第三方测评检查发现问题的

　　9条工作建议

　　4月4日—4月10日，我区聘请北京美兰德信息咨询有限公司作为第三方测评机构，按照《全国文明城区测评体系》实地考察点位和标准，对我区建成区范围内的所有考察点位及15个乡镇进行了创建全国文明城区模拟测评，共调查了57类点位，共计488个具体地点。同时在城区范围内进行了440份问卷调查，其中街头拦访50份，入户调查300份,中小学入校调查90份。本次我区创建全国文明城区模拟测评总得分为78.80分，处于中等水平。

　　通过本次问卷和实地调查结果看出，我区在文明城市创建中存在的最为严重的问题是环境整治、社会信用体系建设、弘扬中华优秀传统文化、消除黑臭水体、主干道设施、文明交通、食品药品安全监管、依法查处违法经营行为、营造良好社会文化环境。现就相关工作改进措施提出如下建议：

　　建议1 ：加强乡镇、城中村、主次干道的环境和秩序整治

　　本次调查的环境秩序情况差，具体建议：1. 统一规范临街商店门头字号，破旧要更换，脏污要清洗，商店外不得乱摆乱放；2.建立和扩大常年专门队伍，要加强文明引导，劝阻乱吐乱扔，保持环境整洁，同时对文明引导员的工作绩效建立考核机制，全面整治街道面貌；3.大力整治乱停车现象，完善车辆停放管理，系统规划停车位；4.大力整治黑车占道揽客现象，加大宣传黑车安全隐患的力度， 增加公共出租车、共享自行车等便民工具。

　　建议2：加强中华优秀传统文化的保护

　　建成区的历史文化名胜、文物古迹保护方面，表现极差。建议从以下三方面着手：1.近期举行一次全面的维修、清理； 2.完善相关保护制度并进行公示；3.建立相关保护队伍，充分利用志愿者机制，每一文物的保护落实到人。

　　建议3 ： 进行文明交通的专项整治

　　1.加大交通处罚力度，对猛拐掉头、闯红灯、逆向行驶、乱停车等违章行为，要从重处罚，切实 维护交通秩序； 2.建立对交警、协警不作为的监测考核机制； 3.加强交通安全宣传教育，故意多次违法的居民纳入不诚信“黑名单”；4.在有条件的路段安装中线隔离栏，阻止乱穿乱行。

　　建议4 ： 加强对社区生活环境的整治

　　对于此次调查中社区生活环境存在脏乱差、楼道被占用、张贴小广告、小区门口游商散摊等问题，社区专门队伍真正发挥作用，做好以下三项工作： 1.保持楼道无占用，楼道玻璃、墙体干净整洁，照明良好，老旧楼道墙面重新粉刷； 2.严格管理宠物随地大小便、乱晾晒衣被、占用公共绿地私搭自家小院、乱停车等不文明行为；3.加大对游商散摊和小广告张贴的打击力度。

　　建议5 ：加强对背街小巷装灯率、亮灯率、脏乱差、乱停车的整治，加强背街小巷核心价值观的宣传

　　1.全面提升改造背街小巷的垃圾箱房，不能有敞开式的垃圾箱； 2.要加强小巷停车位划线管理，引导车辆停入划线位；3.加强背街小巷核心价值观的宣传，宣传牌抬眼可见； 4.全面检查和维护小巷路灯（装灯率100%、亮灯率95%）和路面。

　　建议6 ：加强未成年人良好社会文化环境的营造

　　此次测评的未成年人社会环境营造方面的问题主要是针对未成年人公益广告较少、学校附近斑马线等安全标识毁坏、学校附近黑车运营、学校附近存在无证小摊贩与成人用品店等，建议采取针对性措施：1.有计划地增加全区未成年人公益广告； 2.开展学校周边环境大治理行动。

　　建议7 ：完善相关硬件设施

　　针对此次调查中出现的一些硬件缺失情况，具体的建议如下： 1.损坏的路灯和斑马线等要及时维修；2.完善公园文明旅游提醒牌、交通指示牌等的配置； 3.图书馆、文化馆等场合工作人员服装统一；

　　4.完善窗口单位的无障碍设施建设。 5.开展学校周边环境大治理行动。

　　建议8 ：提高问卷对应内容的满意度

　　1.问卷调查在整个指标体系中权重很大，有时一个问题即代表一个指标的得分。 2.问卷中的每一道题必须落实到具体责任单位。3.责任单位积极做好宣传教育工作，争取得到群众的理解和支持。得分较低的问卷题目为：

　　您在本街道/乡镇生活中是否经常接触到虚假违法广告？

　　您对本区中小学校园的周边文化环境及秩序满意吗？

　　您对关心关爱未成年人工作如何评价？

　　您对本街道/乡镇政府部门依法行政情况满意吗？

　　建议：查明原因；有针对性整改；让老百姓知晓整改结果。

　　建议9 ： 坚决避免创城工作与群众生活相脱节

　　1.如果创建工作没有方便和改善群众生活，群众会在问卷调查中表达出不满。 2.在创建文明城市的过程中，应时时关注与百姓日常生产生活密切相关的衣食住行、教育、医疗以及环境脏乱差等问题，办好群众身边事，得到群众的认可和支持。

　　编稿：于涛 核稿：刘春玲 签发：齐鲁延

　　报： 创城委主任、常务副主任、副主任，人大副主任、政协副主席、法检两长

　　发：各二级班子单位

　　延庆区创城办 2017年5月8日印发