今年年初，江苏泰州市宣布设立“蜗牛奖”，赢得了网民一片点赞。经过三个多月实践，“蜗牛奖”究竟是一个吸人眼球的噱头，还是倒逼政府作风改善的杀手锏呢？就在近日，泰州市召开专题新闻发布会，向社会和媒体公布了首批“蜗牛奖”获奖名单，包括市财政局、开发区建设局等在内的12个单位榜上有名。

　　政府颁发“蜗牛奖”为的是治理政府机关长期存在的不作为、慢作为等慵懒散拖现象。泰州市作为东部沿海地区，自然气候依据，区位优势明显，是企业投资兴业的首选，但是政府机关长期存在的“蜗牛爬”效率和“马拉松”作风，让很多投资者和老百姓感到很无奈。为了让机关作风加快改善，重塑政府形象，让投资者高兴，也让老百姓满意，泰州市创造性地设立了“蜗牛奖”，用泰州市委书记蓝绍敏的话说，设立这个奖的初衷，主要针对那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的部门或个人。

　　颁发“蜗牛奖”是政府绩效考核的一次创新。以前政府效能考核主要以奖励为主，属于正面激励，但是随着奖励越来越多，效果却变得越来越差。于是泰州市就尝试进行负面激励，设立了这个颇具讽刺意味的“蜗牛奖”，以讽刺作为鞭策，倒逼政府部门改变不作为、慢作为等慵懒散拖现象，促进作风转变和工作落实，更好地为经济发展和民生改善服务。“蜗牛奖”的威力不仅仅是让获奖者“丢面子”，到了年底还要“丢票子”，长此以往没准还得“丢位子”，丢的东西越多，越能引起有关部门和责任人重视，效果也就越明显。哪怕只是为了自己的利益，也要想方设法将工作做好，这就是倒逼效应，不得已而为之的结果。

　　“蜗牛奖”从设立、评选到颁发，再到后期跟踪问效，都让群众看到了实实在在的改善，大大提升了群众的获得感。首先，评选过程离不开群众参与，政府专门设立了政风行风举报热线和网络投诉渠道，鼓励群众进行监督和举报，并通过新闻媒体向社会公开征集线索，让群众从始至终都积极参与其中。其次，老百姓是真正的评委，在这次12个“蜗牛奖”评选过程中，评委包括党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层群众等，是他们以自己的了解和感知，公平公开地投票选出了这12个单位，这样的结果自然令人信服。此外，在获奖者跟踪问效上，也应该让老百姓发挥监督作用。比如在当天的颁奖仪式上，泰州市委秘书长张国梁就举例，一名群众到市民服务中心办事，工作人员让他等，他就说要打“蜗牛奖”举报热线，结果事情马上就办好了。这说明一个问题，有些问题不是不好办，而是不给办，属于慢作为、不作为问题。只要有了监督问责，什么事都好办。现在12个“蜗牛奖”已经颁出去了，效果怎么样，有哪些改善，需要老百姓来监督和评判。

　　政府设立“蜗牛奖”，说到底就是一个发现问题、改正问题、转变作风的过程，通过批评、曝光、问责手段，让那些不作为、慢作为等慵懒散拖等问题得到警醒和根治。相信随着“蜗牛奖”颁发次数越来越多，获奖者数量一定会越来越少，最终消失在全心全意为人服务的良好风气中，消失在老百姓对政府机关干事创业的褒奖声中。“蜗牛”变“快马”，老百姓的获得感自然会越来越高。（宋树东）