“总书记给我们回信说，要世代守护好长城。这次修订村规民约，我们全村人一致把‘争当卫士，守护长城’放在了第一条。”清晨时分，八达岭镇石峡村长城保护员刘红岩，挎着印着“长城卫士”字样的专属帆布包，循着石峡峪堡城墙根开启日常巡护工作，她的话道出了全村人的共同坚守。如今石峡村新版村规民约以“古村石峡，风景如画，争当卫士，守护长城”开篇，浅显易懂、朗朗上口，就连村里的小学生都能熟记于心，守护长城的理念深深扎根在每一位村民心中。 

　　这份日复一日的坚守，是石峡村世代护城的生动缩影。从最初少数村民自发守护长城，到组建专职长城保护员队伍，再到如今全员参与的长城保护志愿服务队，全村54名志愿者主动扛起护城责任，将守护长城、传承文脉化作家家户户的自觉行动，让护城初心代代相传。 

　　日前，记者从区委社会工作部获悉：全区430个村（社区）已全部完成新一轮村规民约（居民公约）区级备案，规约文本平均精简70%以上，首批38个条件成熟的村（社区）提炼出专属精神文化标识——从“长城文化第一村”八达岭镇石峡村，到“合美共生姚官岭”刘斌堡乡姚官岭村，再到“幸福东外”香水园街道东外社区，一纸纸简短通俗的村规民约，把历史文脉、产业需求、民生痛点写进群众听得懂、记得住的短句韵文里，让基层治理从“墙上贴的条文”变成“心里头的规矩”。

　　长城脚下：把世代守护写进村规

　　石峡村全村116户216人，常住人口120人。2024年5月，习近平总书记给石峡村村民回信，赞扬他们世代守护长城的精神。

　　“保护长城可不光是文物部门的事儿，跟咱长城脚下的老百姓，每个人都有关系。这次修订村规，我们开了三场‘石光夜话’，就在老堡子的老槐树下，摆上小马扎、倒上搪瓷缸子，大伙你一言我一语：我们世世代代住在长城边上，守长城不就是守我们自己的家吗？”石峡村“石光长城”民宿经营户贺玉玲大姐告诉记者。

　　那场会议开到深夜，最后全村举手表决：把长城保护作为村规民约开篇第一条，同时对庭院整洁、待人接物、红白简办、公益参与作出通俗规定。新版村规全文只有192字，比原来精简了近80%——没有一句空泛的套话，每一条都对应石峡村的真实生活。

　　立约只是第一步。村里把每年的5月14日（总书记回信纪念日）定为“长城保护日”，开展“长城卫士”评选。对巡护长城、劝阻不文明行为的村民，在全村公示表扬，还能免费兑换村里的民宿积分；对首次出现不文明行为的，村干部上门劝导，屡教不改的取消当年评优资格。

　　现在的石峡村，54名村民报名参与长城巡护志愿服务，石光长城民宿每间客房都摆着长城保护宣传折页，客人来了，民宿老板先讲一段石峡人守长城的老故事。通过文旅产业和文物保护双向赋能，石峡村先后获评全国文明村、全国乡村旅游重点村，入围联合国“最佳旅游乡村”评选名单。“以前是我们村干部带着大家护长城，现在是全村人主动当长城的卫士。”村党支部书记谷文亭说，“这就是村规民约的力量——不是我们要村民做什么，是村民自己想做什么。”

　　姚官岭上：以村规民约赋能民宿兴村

　　“姚官岭村新风扬，合美共生谱新章……”在刘斌堡乡姚官岭村的文化广场，不少村民随口就能念出本村朗朗上口的村规民约。

　　姚官岭村地处刘斌堡乡域最西侧，全村72户128人，依托“党支部+合作社+企业+农户”模式，打造北方首个民宿集群，是全国文明村、全国乡村旅游重点村。随着民宿集群、农旅融合产业不断发展，如何统一经营准则、凝聚村民、商户共识成为治理现实考题。

　　“过去村规民约容易脱离产业实际，条文挂在墙上，难以融入村民日常生产生活。”村党支部书记张晓静告诉记者，“这次修订，我们坚持党建引领，依托‘合延悦色’党建品牌，走家入户征集民意，把民宿诚信经营、农旅规范发展、红白事简办、环境管护等现实诉求，打磨成通俗易懂的韵文村规，真正做到规约源自群众、服务村庄发展。”

　　修订全过程充分调动党员、村民、民宿商户共同参与，围绕村庄五大“合”字品格，把诚信经营、邻里互助、公益奉献、尊老爱幼等内容逐条纳入规约，把集体发展目标转化为全体村民共同意愿。规约定稿之后，村里通过公开公示、集中宣讲、日常实践等方式推动规约落地，把村规民约融入人居环境整治、民宿运营、邻里帮扶等一件件实事当中，引导村民商户知行合一。

　　一纸规约凝聚同心共建合力，村庄治理效能持续释放。现如今，姚官岭村以“合美共生”为精神内核，党建、生态、民宿产业、乡风文明、青年返乡创业齐头并进，实现治理与产业双向互促。“村规是大伙一起商量定下来的，大家打心底愿意遵守，村庄发展，咱们人人都有份。”姚官岭村村民方占全说道。

　　老小区内：十条公约织就熟人温情

　　“红心向党，记一记；邻里互助，帮一帮；楼道洁净，清一清……”

　　在香水园街道东外社区15号楼小公园内，树荫下暖意融融，12号楼楼门长陈爱琴举着手机，给围坐的老邻居们看照片：这是咱们的邻里节，这是上个月清理的楼道堆物，这是上周社区组织的敬老宴。“咱们的‘幸福十条’，每条都是‘动词加个一’，好记、好用。”楼门长郭红书笑着说，“以前楼道里旧家具、自行车堆得走不动人，飞线充电跟蜘蛛网似的，物业说破嘴也没用；现在公约是咱们自己定的，上个月小年轻把电动车推上楼，我刚在群里提了一句，他自己就把车推下来了。”

　　东外社区是上世纪90年代建成的老旧小区，21栋楼861户1847人，老年人口占比33%，楼道堆物、飞线充电、文明养犬、出租备案，都是困扰多年的民生难题。“老旧小区都是老街坊，太生硬的规矩大家接受不了。”社区党委书记李霞告诉记者，“这次修订公约，我们敲了八百多户的门，开了党员会、老人恳谈会、租客座谈会，把大伙提的问题一条一条捋：楼道怎么清？车辆怎么停？养犬怎么管？最后打磨出这十条公约，没有一句官话。”

　　公约定了，怎么让大家记得住？社区把“幸福十条”编成了快板、三句半，邻里节上居民自己上台演；楼道展板、业主群里天天发解读；76个楼门对应76个微网格，楼门长、党员志愿者每天照着公约上门提醒。

　　效果是实打实的。去年同期，社区每月接到楼道堆物、飞线充电类投诉12起；今年以来，平均每月不到1起，下降了90%。现在香水园街道东外社区，敲门慰问老人、代买代办、邻里搭把手成了常态。社区以十条暖心公约为抓手，撬动基层治理大变化，让老旧小区既有整洁有序的“新颜值”，更有邻里温情的“暖底色”。

　　走出一条从“有规可依”到“有魂可聚”的基层善治新路径

　　石峡村的文化守护、姚官岭村的产治相融、东外社区的温情邻里——三个样本，折射出延庆区村规民约修订工作的深层逻辑：不是照抄模板、凑字数贴墙上，而是立足村情社情，把群众的真实需求变成大家共同遵守的约定。据区委社会工作部统计，全区430个村（社区）的规约文本平均精简70%以上，摒弃了原来“千村一面”的长条文，大量采用三字经、顺口溜、七字韵文的形式，真正做到“记得住、说得出”；首批38个村社提炼的精神标识，把长城文化、和合共生理念、养老温情这些本土特质，变成了村民共同的精神名片。

　　“村规民约（居民公约）是传承文化、凝聚共识的精神纽带，是承载乡土温情的‘软约束’。”区委社会工作部相关负责人白岩说，“下一步，我们将进一步推动村规民约在村（社区）落实落小落细。”

　　据悉，延庆将继续推广积分制管理、红白理事会、监督评议等机制，把村规民约（居民公约）的履行情况和文明家庭、美丽庭院评选挂钩，让一纸民约真正从墙上走到群众心里，为首都基层治理探索出一条可复制、可推广的善治路径。