图片来源：朝阳报

　　党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会决胜期必须坚决打好的三大攻坚战之一，在市委、市政府的领导下，朝阳区高度重视扶贫协作与对口支援工作，深刻领会精准脱贫的重大意义，坚持精准把脉、精准施策、精准落实，不断加强组织领导、完善政策制度、动员社会参与、加大帮扶力度，推动朝阳区2018年扶贫协作与对口支援工作取得新进展。

　　帮扶对象

　　目前，朝阳区扶贫协作和对口支援涵盖全国3个省区的6个县及团场，范围包括东西部扶贫协作与对口支援两类地区。

　　其中，对口支援地区为新疆和田地区墨玉县及生产建设兵团十四师47团，扶贫协作地区为河北省保定市唐县、河北省张家口市康保县、阳原县、内蒙古乌兰察布市卓资县。

　　6个地区建档立卡贫困人口共计28.17万人，帮扶覆盖区域点多、面广、战线长，具有任务重、标准高、要求严等特点。

　　完善机制建设强化工作落实

　　加强组织领导

　　多次组织召开区委书记专题会、区委常委会、区长办公会、扶贫协作推进会等重要会议，深入贯彻习近平扶贫思想和中央、北京市相关精神，对朝阳区扶贫协作和对口支援工作进行全面部署，确保各领域帮扶工作有效开展；建立《朝阳区扶贫协作和支援合作联席会议制度》，成立朝阳区扶贫协作和支援合作领导小组，分别由区委书记及区长担任联席会议制度总召集人及领导小组组长，统筹谋划全区扶贫协作工作。

　　主动调研对接

　　全区上下充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，坚持主动作为，精准发力。区委、区政府主要领导亲自带队赴6个受援地区考察调研，目前，已实现走访全覆盖。5月15至16日、6月21至22日，区委书记王灏带队赴康保县、阳原县、卓资县进行扶贫协作考察调研；6月26日至30日、10月18日代区长文献带队赴墨玉县、47团及唐县精准对接。马继业、席成坡、黄晓伟等区领导也多次赴受援地区进行工作对接，并提出相关意见与建议。

　　抓好统筹谋划

　　研究制定了《朝阳区深入开展对口支援和对口协作工作实施方案》、《朝阳区2018年扶贫协作工作计划》、《朝阳区东西部扶贫协作和对口支援2018—2020年三年行动方案》，并结合各帮扶地区实际制定一县一策一方案，进一步明确了帮扶重点及保障措施，建立完善了对口帮扶的工作机制。

　　压实帮扶责任

　　细化分解北京市扶贫协作与对口支援考核指标，广泛听取意见，进一步明确责任单位、计划进度及完成时限；加强监督检查和作风建设，区纪委印发《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》、《加强扶贫协作监督执纪问责工作方案》等文件，并组织相关部门对我区帮扶项目资金情况开展专项监督检查。同时，组织全区援派干部进行述责述廉，逐一提出工作意见，提升干部工作实效。

　　持续加大帮扶力度 全力助推脱贫攻坚

　　大力发展产业帮扶

　　中农春雨集团与唐县签订了框架协议，建设林下生态养鸡基地、四季水果观光采摘园等项目，总占地8000亩，投资达1.2亿元；北京中方元工程建设有限公司投资5000万元，通过小兰子育肥牛基地、王洪礼种植基地、“恋人花谷”旅游区、“我在康保有只羊”等项目，带动约250多户贫困户实现增收，惠及贫困人口1.8万人；朝阳区引进的康保县鹿路禄养殖有限公司投资建设梅花鹿、马鹿养殖项目，总投资2360万元，帮助179户贫困户实现脱贫；德青源公司在卓资县建设金鸡产业扶贫项目，总投资3.55亿元，项目占地面积550亩，提供就业岗位1000余个。项目运营后可带动卓资山镇、十八台镇26个贫困村贫困人口实现整体脱贫，辐射带动全县其他乡镇10000人实现稳定脱贫。

　　全力推动劳务协作

　　与对口帮扶的6个地区全部签订了劳务协作协议书，初步建立健全了工作机制，在扶贫扶智、劳务协作、动员社会力量等方面进行了积极探索。

　　2018年联合受援地共举办招聘活动6场，累计输送岗位3.9万个，举办各类培训班40期，培训1892人。目前，2196名受援地区建档立卡贫困劳动力在京实现就业，8761名其它省市建档立卡劳动力在朝阳实现就业，42064名受援地区劳动力在京实现就业。同时，朝阳区积极指导受援地区开发公益性等就业岗位，就近安置12936名建档立卡劳动力实现就业。

　　加强公共服务保障

　　教育方面，朝阳区陈经纶中学、团结湖小学等47所学校（唐县15所，康保县10所，阳原县6所，卓资县8所，墨玉县15所，14师47团1所）与贫困县53所学校分别签署手拉手合作帮扶协议，通过学校“手拉手”结对帮扶，教师“师徒结对”等多种形式，开展教育帮扶活动；以“民族一家亲，朝阳暖和田”为主题，组织朝阳区教育系统全体师生向墨玉县捐赠图书28万册；引导腾讯公司“智慧校园”项目落地唐县，为当地学生免费提供学习平台，进一步对接优质教育资源。

图片来源：朝阳报

　　医疗卫生方面，通过技术合作、人员进修、远程会诊、绿色通道转诊等形式，有效提升了受援地区医疗技术水平。组织35家区属医院、社区医院与河北、内蒙72家医疗机构签订手拉手协议，实现河北、内蒙基层卫生机构手拉手结对全覆盖。

　　文化交流方面，组织安排“向幸福出发——京和家庭一家亲”、新疆新玉歌舞团“同心齐向党·京和一家亲”感恩汇报演出等一系列活动，进一步加深两地人民的文化交流交往；结合墨玉县需求，为进一步丰富当地文化生活，为该县16个乡镇58个贫困村建档立卡贫困户配发1654台电视机，价值150万元。

　　推进干部人才交流

　　按照市委组织部相关要求及帮扶地区需求，2018年，朝阳区共推动干部双向挂职49人。其中接收当地干部34人（唐县3人、康保县7人、阳原县20人、卓资县4人）；派出干部15人（唐县3人、阳原县3人、卓资县2人、墨玉县3人、47团1人）。
　　教育、卫生、社会等专业人才互动交流共计317人次，其中，教委接收95人次，派出45人次；卫计委接收89人次，派出55人次。其他各领域互动交流33人次，全力推动了与受援地区各领域人才交流。同时，为进一步提高扶贫干部专业能力，组织开展扶贫协作干部培训，全区及受援地区共266名干部参加。（朝阳报）