图片来源：朝阳报

图片来源：朝阳报

　　凝聚多方力量构建扶贫大格局

　　朝阳区广泛动员多方力量，并向各部门、各街乡及各类组织发放《倡议书》，号召全区上下充分发挥自身优势，融入扶贫协作大格局。

　　动员部门、街乡精准对接

　　区绿化局确定4个基层单位分别对口帮扶唐县、阳原县、卓资县及康保县，每个单位各出资200万元用于购买适合北京生长的苗木及植物有机肥等，通过消费扶贫方式带动贫困户增收，并结合当地需求，提供苗木生产和养护管理等方面的技术指导；区工商联专门成立扶贫领导小组，并制定本单位实施方案，目前已引导中科宇图科技股份有限公司、极北咖啡有限公司、链家集团等多家会员企业通过产业扶贫、电商扶贫、产销扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等形式积极开展扶贫协作，签定扶贫协作协议12份，组织会员企业捐赠额度共计110多万元；区国资委建立了“机关科长包企业——企业对口帮扶贫困村”的工作机制，系统内昆泰、弘朝伟业、水务集团等9家国有企业分别对接帮扶一个贫困村，委机关9个科室的负责人分别对接一家企业，协助企业统筹协调对口帮扶工作。目前，9家企业已全部赴当地考察并与当地贫困村签署帮扶框架协议，充分发挥了区属国有企业参与扶贫协作工作的示范带动作用。奥运村、大屯、八里庄等街道通过“我在康保有只羊”、梅花鹿和马鹿养殖等一批产业帮扶项目，帮助当地建档立卡贫困户稳定增收，通过短期就业实现脱贫。

　　开展社会力量捐助帮扶

　　区红十字会、工商联、妇联、团区委及各街乡充分动员社会力量，通过产业帮扶、爱心捐赠等方式助力受援地区，2018年以来，朝阳区共组织社会力量捐赠金额达2281.174万元。

　　推动企业参与帮扶

　　结合“万企帮万村”行动，动员中粮集团、阿里巴巴等115家企业与贫困县61个乡镇的117个贫困村建立结对帮扶关系，实现了企业与深度贫困村结对全覆盖。朝阳区京客隆集团与6个受援地区积极开展农超对接合作，通过总部直采、开设扶贫专柜等方式，为当地特色农产品搭建销售平台，拓宽销售渠道。目前，共帮助受援地区销售大桃、磨盘柿子、青玉米等生鲜185吨，总金额近80万余元；乐成集团捐建的养老设施项目已与唐县完成协议签署，并确定了项目选址及方案，计划捐建1栋四层养老护理楼，可为当地贫困老人提供床位154张；龙湖集团北京公司以生态苗圃基地建设为依托，探索契合村民共同发展的“村集体+企业+贫困户”运营模式，项目计划投资575万元，栽植树种1.5万株，可提供就业岗位15-18人。和睦家依托爱心医疗车项目为唐县建档立卡贫困妇女开展癌症筛查，并携中外全科医生开展大型义诊，为贫困群众提供健康咨询。

　　创新帮扶模式 聚力巩固脱贫成果

　　研究设立慈善扶贫救助金

　　为进一步巩固帮扶成效，助力贫困群众真脱贫、脱真贫，朝阳区将慈善事业与扶贫工作有机结合，研究设立朝阳区“朝阳大爱慈善暖心”慈善扶贫救助金。资金总额3000万元，其中政府出资1500万元，企业募集资金1500万元，主要用于解决建档立卡贫困户因病、因学致贫返贫等问题，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。同时，拟出台捐赠款税前抵扣、税源奖励、优先获得产业支持等配套政策，调动市场主体活力，共同助力脱贫攻坚。

　　将党建工作与扶贫协作相结合

　　坚持以“党组织引领、党员示范带动”为抓手，结合基层党组织建设和在职党员“双报到”活动，倡议全体党员积极投身扶贫攻坚工作。区发改委先行先试，推动委党总支与阳原县高墙乡沙帽台村党支部结对共建。党总支分成10个帮扶小组，每个小组定点帮扶村内一户建档立卡贫困户。一方面，结合本单位优势，组织中国农业大学专家等专业团队为结对村制定村域产业发展规划；积极搭建对接平台，组织相关企业与沙帽台村达成产业合作，帮助当地贫困户提升脱贫内生动力；另一方面，依托帮扶小组，通过消费扶贫、捐款捐物等形式，帮助贫困户解决生活困难。下一步，将充分发挥区各级党组织优势，逐步探索推广党建工作与扶贫协作相结合的新模式。

　　探索“互联网+扶贫”新模式

　　充分发挥区域内电商企业集聚优势，积极对接和动员一批有扶贫经验、实力雄厚的企业参与帮扶协作，形成示范效应。阿里巴巴集团对墨玉10万棵枣树“包销”，与农户签订订单农业协议，规范种植标准，提高红枣品质，带动当地种植产业升级。同时与康保县签署电商扶贫合作框架协议，设立兴农扶贫康保官方品牌站，宣传、推广当地特色农副产品；“苏宁易购”在卓资县建立200平米的“扶贫实训店”，将农产品的线下与线上销售相结合，大力推广当地特色农产品品牌；唱吧集团结合当地资源禀赋，在自营APP上开展“精准帮扶鸵鸟养殖”活动，通过网络直播等方式，宣传当地鸵鸟特色养殖项目，并将直播所有官方收入作为鸵鸟认养扶贫基金，全部捐助到贫困地区，活动直播观看和参与人数达10万人次，曝光可触达100万人次。

　　构建基层帮扶体系

　　为进一步将帮扶力量向深度贫困地区倾斜，朝阳区充分调动街乡及基层力量，着力构建“1+1+5”帮扶模式，即全区43个街乡至少对口帮扶1个贫困乡镇，并将帮扶力量向1个深度贫困村进行倾斜；至少选取区域内1家企业对口帮扶1个当地贫困村；每个街乡至少选取5个社区（村）对口帮扶当地5个贫困村，形成了街乡结对、村企结对、社区（村）村结对的多层次，多领域的帮扶网络。目前，朝阳区43个街乡与贫困县61个乡镇建立结对关系，实现了朝阳区街乡参与结对帮扶工作全覆盖及卓资县、康保县、阳原县、墨玉县等4个深度贫困县全部乡镇结对全覆盖。

　　距离2020年打赢脱贫攻坚战的最后时限只剩两年多的时间了。面对新形势、新要求，为全面落实好中央及北京市最新的扶贫攻坚会议精神，朝阳区紧扣“两个确保”目标，突出脱贫实效，结合朝阳区实际工作，将重点做好以下4方面工作。

　　严格落实考核要求保障各项工作稳步推进

　　按照市委、市政府决策部署，对照考核指标、职责清单、任务清单等相关要求，督促各责任部门按时完成帮扶计划，切实巩固帮扶成效，确保全年扶贫协作工作不丢分、不漏项。同时，与市扶贫援合办积极对接，配合北京市完成今年的扶贫协作考核工作，查找问题，积极整改。

　　坚持精准聚焦 建立脱贫长效机制

　　加强与受援地区对接沟通，及时更新当地建档立卡贫困人口致贫原因和数量分布、了解贫困县脱贫攻坚的主要举措及成效、掌握贫困县在脱贫攻坚工作中的主要需求，形成信息共享，部门联动的良好局面；坚持做到“项目精准”、“对象精准”、“资金精准”、“效果精准”，对帮扶项目进行实地调研和可行性分析，将帮扶效益与脱贫减贫机制相结合，确保帮扶项目接地气、能执行、出效果。目前，区发改委已启动2019年区级帮扶项目计划的征集，将与受援地区共同统筹做好项目计划的相关安排。

　　广泛引导动员 形成大扶贫格局

　　继续引导企业、社会组织、个人等多个主体参与扶贫协作工作。一方面，引导区域内国有企业发挥表率作用主动参与；另一方面，动员社会单位积极到帮扶地区投资兴业、吸纳就业。同时，积极引导区内商会、协会等社会组织发挥自身优势为帮扶地区提供智力、技术支持和公益服务。

　　加大舆论宣传 营造良好氛围

　　充分发挥媒体作用，积极开展扶贫领域宣传工作，通过微信公众号、报纸、电视、网络等平台广泛宣传对口帮扶理念、推广受援地区特色产品；广泛动员组织开展“中国扶贫网”爱心人士注册及贫困需求对接工作；实时跟进宣传我区对口帮扶开展情况，发掘工作亮点，营造良好的社会舆论氛围。目前，我区已制作完成朝阳区扶贫协作宣传片初稿，计划年底正式发布。（朝阳报）