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北京海淀:用“法治金钥匙”破解基层社会治理难题
发表时间: 2021-04-01 来源: 海淀报

  永定路街道针对“三多、三新”(遗留问题多、老旧小区多、二院职工多以及街道成立新、人员新、磨合新)特点,把律师“引进来、撒下去”,以律师指引为关键之策,以依法解决为重要方式,深入推进“三个共同”(即构建依法治理框架下的共同协力、探索情法结合框架下的共同商议、推进严格执法框架下的共同发力)全面融合,探索基层社会治理新模式,着力打造社会治理共建共治共享的新格局,取得初步成效。

  突出多元共治构建依法治理框架下的共同协力

  在提高基层治理能力的同时,永定路街道不断提升执法司法绩效和公信力,使法治真正成为解决社会矛盾的“钥匙”和治理社会问题的“良方”。

  记者了解到,今年年初,永定路街道成立了法律服务律师团。从2月份起,律师团成员开始走进各社区,为社区工作人员、居民、物业工作人员开展以“接诉即办”为主题的法律宣讲。

  期间,律师团成员分别围绕“物业管理法律风险与防范”“如何引导群众依法解决诉求”“居民如何正确行使权力和合法解决诉求”“处理‘接诉即办’工作过程中的法律风险及对策”等4个主题,针对不同受众开展。

  永定路司法所所长王燕介绍,法律宣讲活动采取“专题式、月月讲,分类别、全覆盖”形式,针对一个时期、一项重点开展,将分别围绕加装电梯、房屋维修等物业纠纷,赡养、抚养、抚育、监护等婚姻家庭纠纷等热门问题,希望通过这种方式,可以帮助社区、物业工作人员更好地为居民解决各类问题,也可以向居民普及更多的法律知识,提升法律意识。

  “所讲解的知识正是我们工作中所需要的,可以帮助我们更好地与居民沟通,更好地解决居民的问题,提高社区的依法治理能力。”负责社区“接诉即办”的街道工作人员说。

  突出惠民法治探索情法结合框架下的共同商议

  未诉先访、未诉先调、未诉先办。永定路街道把律师、社区民警、社区司法专员、社区调解委员、居民代表、老年互助社代表等组织起来,积极开展诉前走访调查、甄别疏导,为群众提供优质、便捷、免费的法律服务,打通法治渠道解决权利诉求的“最后100米”。

  法律服务律师团着重围绕加强“司法质效阳光”的“一所(司法所)、两团(普法团、调解团)和N站(警务站、律师站、法律援助站等)”,实现整体提升地区依法治理能力和遵法、学法、守法、用法的素质。推进律师进居委会、进综治中心、进信访大厅、进疑难案件,组织律师参与矛盾化解、调处和法律咨询解答等活动,维护区域社会和谐稳定。

  近日,永定路街道为辖区25个社区配备了“专属律师”,让社区居民在家门口就能享受到便捷的法律服务。“与社区签约的律师均是永定路街道法律服务律师团的成员,司法所希望通过这种服务模式,使司法所、社区、法律服务律师团形成合力,让法律服务走进社区和居民身边,为居民提供更便捷的服务。”永定路司法所所长王燕说。

  “专属律师进社区不仅为居民提供了便利,也为我们社区开展工作提供了帮助,比如在处理复杂的纠纷案件时,我们也可以邀请律师从法律角度给出一些建议,帮助我们更好地解决问题,为居民提供更贴心、可靠的服务。”一位社区司法专员告诉记者。

  突出主业主治推进严格执法框架下的共同发力

  今年初,永定路街道办事处综合行政执法队接到96310举报后,来到阜石路38号玉渊潭养老院东侧地块进行了现场检查,发现临近该地块东侧边界不远处有27堆工程渣土,估测约380立方米。经调查,此渣土系北京中天越铭建筑工程有限公司未取得许可擅自于2020年12月13日至14日凌晨倾倒。目前,中天越铭建筑工程有限公司已停止上述违法行为。永定路街道通过律师协商“会诊”,给予责任单位警告、责令限期改正,并处以10万元罚款,对产生建筑垃圾的个人处以200元罚款。

  记者了解到,永定路街道按照“减少层次、整合队伍、提高效率”工作思路,发挥综合行政执法队、司法所主导、主业、主责的职能,发挥律师团律师的“法律定海神针”作用,为行政执法活动提出法律意见书,审查执法活动涉及的合同、协议,参与有关行政谈判活动,提出法律建议。同时,完成辖区内基础台账的建立、更新,完善执法队内部工作运转流程和工作标准,完善与辖区其他执法单位日常工作配合机制,强化执法检查单录入,建立长效机制确保环境提升成果得以保持。(记者王艳洁)

责任编辑: 杨帆
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