新京报记者获知，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权建议上调个税起征点。据悉，沙振权建议将个税起征点上调至5000元。此提案引发众多议论。一如往年，个税起征点再次成为2016年两会代表委员关注的“热门话题”。（3月4日《新京报》）

　　2011年，我国个税起征点调整为3500元，这是实施个税征收以来的第三次调整。近几年，全国两会上代表委员关于调整个税起征点的建议和议案频现，也已经成为诸多工薪家庭的呼声。在2015年的两会上，娃哈哈集团的董事长宗庆后建议将个税起征点调整为1万元。今年，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权建议上调个税起征点为5000元。不管两会代表委员提出个税起征点具体调整到多少，都可以表明，当前的公民个税起征点与大多公众的期望值是不太一致的。因此，国家应当根据经济社会发展水平，建立起公民个税起征点调整的常态化机制。

　　近几年来，随着社会经济的不断发展，我国居民人均收入不断增长，2011年我国GDP总量46万亿左右，到2015年已飙升至67万亿，短短四年时间经济总量增长了20万亿；2011年我国居民人均收入35083元，到2015年增长至46531元。而个人所得税起征点并不是随着社会经济的快速发展水涨船高，而是自2011年调整至3500元后连续几年岿然不动，许多“北上广”和沿海城市工薪族每年纳税近千元，对漂泊外地的打工族来说，仍保持3500元个税起征点甚感压力增大。许多人甚至吐槽，感觉什么都在涨，就是工资不涨。物价在逐年上涨，工资不见上涨，公民个税征收起点也没有作出调整，该缴多少还是要缴多少，必然会加重普通职工的经济负担，也必然会导致公民生活质量的下降。

　　虽然，这两年我国经济发展呈现缓慢趋势，但经济总量是呈上升发展势头，尤其是通过实施供给侧改革，调整产业结构，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等系列举措，从源头上解决了我国经济面临的系列困难，促进了我国经济的平稳发展。通过这样的产业调整，我国的经济将经过近两年的调整期后逐步过渡到复初阶段。在这个时候，对公民个税起征点作祟相应的调整，就是适应经济发展一种模式。另外，我国当前经济呈现增速放缓，拉动需求是实现经济增速的一个手段，但如果仅是通过降低企业税负是很难达到的。最关键的还是要增加居民的消费水平来实现。调整公民个税起征点，公民减少了纳税，则能将更多的资金用于消费，这样既有利于改善民众的生活质量，又能起到刺激消费的效用，势必会拉动经济增长，对于实现国家财税收入的长期稳定增长是十分有利的。从这个意义上说，提高个税起征点，对于国家与政府来说，既是一笔“划得来的买卖”，也是拉动经济增长的一种有效形式。

　　不可否认，过去劳动所得偏低、社会保障体系不健全，导致中低收入群体对“提高个税起征点”的诉求愈加强烈。正因为如此，当前不单有必要采纳部分代表、委员建议的进一步提高个税起征点的建议，而且有必要建立个税起征点动态调整机制，参照相关指标与数据，按期提高个税起征点。同时，再辅之以建立个税综合征收体制，实行以家庭为单位征缴个税，将纳税人赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，以在更大程度上起到促进民生改善、纳税公平与经济发展的共同效用。而个税起征点动态调整机制得以建立，个税起征点根据社会经济发展水平按期实现动态调整，也就用不着代表、委员年年在“两会”上再去呼吁提高个税起征点了。

　　随着物价和工资薪金的上涨，3500元起征点涵盖的工薪族比例越来越高，在个税越来越沦为“工薪税”的背景下，个税起征点没有理由不“水涨船高”。因此，个税调整应有一套相对稳定的机制，与物价、居民收入水平相挂钩，然后将这套机制写入法律，建立起经济社会发展下的个税起征点常态化定期调整机制。这不仅节省了立法成本，而且让民众有明确的心理预期。（林志干）