年初，泰州市委市政府新设立“蜗牛奖”，明确将给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人发放“蜗牛奖”。作为促进党政机关和干部提升工作效能的硬措施，“蜗牛奖”直接瞄准懒政、庸政、怠政。（3月13日《中国青年报》）

　　中央八项规定之后，党政机关有的干部感叹“为官不易”，再加上各种灰色收入大大降低，队伍开始出现慢作为、懒作为、假作为等“为官不为”的“庸懒散拖”现象。这些问题既是精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”的具体体现，更是引发新的“四风”问题的潜在因素。泰州市委就是瞄准干部队伍存在的懒政、庸政、怠政现象，通过设立了“蜗牛奖”的罚懒机制，目的是激励广大干部要敢担当、愿干事、善作为。但是，这种“树懒”的做法，并不是解决根本问题的有效方法。

　　治理干部队伍中存在的庸懒，关键是要从根源上找原因，方可对症下药。笔者分析认为，庸懒的主要原因有三个方面：一是工作量不饱和。如今的机关和事业单位人浮于事突出，因机构人数较多，出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，造成一些人整日无所事事，人多活少难免无事生非。二是职责不明确。涉及民生之事，职责上是多部门联合监督负责，实际上是多部门都放任不管，也就出现了职责不清、管理无序的踢皮球推诿扯皮现象，干部必然是多干少干一个样，反正是干好干坏一个样，多干反而是问题多、犯错机会多。三是监督渠道不通畅。一直以来，“治庸”风暴多是上级治下级，实施自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。但在人治色彩较为浓重的情况下，短期效果明显但风过浪自平，运动式的整治也就浸入一种“怪圈”。

　　庸懒散拖等问题严重地损害了党员干部形象，影响了队伍战斗力，带坏了社会风气，阻碍了事业发展，更直接的是对当前营造良好的从政环境构成了极大的威胁。地方政府想用“蜗牛奖”来让庸懒者蒙羞，那只能是治一时而不见长远之策，甚至会让一些庸懒者觉得得意洋洋。治理庸懒散拖，必须从源头上、从机制上出发，实施自上而下齐抓共管标本兼治，共同营造良好的从政环境。一是机关带头。上级关言传身教，以机关带基层，一级带着一级干，一级做给一级看，上行下效，以上带下，着力解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样”的不良倾向，形成良好的工作风气。二是制度规范。对于部门中存在的庸懒和为官不为等问题，要教育干部严守党的纪律和政治规矩，出台更为严格的规章制度，并督促严格遵守，做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰，以科学合理的激励机制促进干部作风建设的常态化和长效化。三是严肃查处。对存在庸懒散拖的干部，必须使用“真枪实弹”严格按规定严肃处理，做到发现一起查办一起，坚决整治、决不留情、决不手软。四是有效监督。要找准干部监督管理上的漏洞和缺口，强化内部监督与外部监督相结合，网上监督与网下监督相结合，群众监督与自我监督相结合，避免出现干部管理监督的真空地带，从源头上根治“庸懒散拖”现象。

　　庸官懒政，就是尸位素餐。作风腐败是一种影响到党的政权稳定的腐败，反腐不能只要打“老虎”和拍“苍蝇”，更要掀起“治懒风暴”，必须通过建立系列的纪律约束和问责机制，清扫“庸官”，铲除“懒政”，从思想根源和行动上根治“为官不为”“为官不易”等弊病，营造起风清气正的从政环境，为全面落实“十三五”规划和第一个百年奋斗目标的如期实现扫清障碍。（林志干）