李克强总理在十二届全国人大四次会议闭幕后举行的记者会上回答记者关于简政放权问题时强调，我们说放权并不是说放任。营造公平竞争环境的监管措施必须到位，还要防止任性、任意地检查，这样简政放权才能更有效，才能让生产力发展起来、群众得到好处。（3月17日《北京青年报》）

　　这些年的全国两会，简政放权是一项重要的议题。中外记者对简政放权表现出十分的关注，突显简政放权有着极其重要的意义。一方面，通过简政放权，转变政府职能，推进行政管理体制改革，在政府的手和市场的手之间形成平衡，达到激发市场活力、创造公平竞争环境的效果；另一方面，权力容易滋生腐败，简政放权就是将权力下放、外放，让群众参与监督，使得权力在阳光下运行，让阳光成为防腐剂。今年两会闭幕后举行的记者会上，李克强总理回答中外记者提问时，就明确强调“放权并不是说放任”。这充分表明，政府放权并不是一放了之，而是要在放权中做好“加法”和“减法”，确保用权受监督，织密权力的“监督网”。

　　简政放权是一场自我革命，涉及面广、触及利益深，必然触动一些人的利益“奶酪”。大权在握时，车马盈门人头攒动，一旦简政放权，门前冷落车马稀，这种反差，带来的不只是失落感，更有利益调整的阵痛。这就是一些掌权的部门不愿意放权，不愿意从自己的身上“割肉”根本原因。因此，一些部门虽然按照中央的要求，表面上将权力下放了，但暗地里却将权力逐渐收紧，给放下去的权加码加价，致使一些权力根本达不到“最后一公里”，这些权力的“中梗阻”也就成为了改革的绊脚石。此次，李克强总理强调“放权不放任”，就是明确说明，一是权力必须放得下去，不能明放暗不放；二是放出去的权要全面受监督，决不能是一放就乱。

　　权为民所赋，也必须为民所用。大力推进简政放权，是正本清源、规范使用人民所赋予权力的回归，也是激发市场活力、调动社会创造力的抓手，更是减少权力寻租、铲除审批腐败的关键。简政放权，“减”只是方式，并非目的。切实提升简政放权工作的“含金量”，确保放出去的权落实到“最后一公里”，还需更多借助“中国式民主”的制度平台，织密公众对于这项改革的“监督网”，实现事前、事中、事后全过程的监督。如果全程监管不到位，再多审批也难以维护好秩序。这些年的实践也表明，一打审批也抵不上一项实实在在的监管，109枚印章换成1枚印章的背后仍要监督先行。因此，织牢“监督网”，就是实现改革与民意的良性互动，以“简政”带动“善治”，让市场和群众有更多“获得感”。

　　简政放权，放权是一种减法，监督就是做好加法。政府晒出权力清单，是向社会表明自我革命、接受监督的决心和诚意。只有加法与减法清晰透明，权力才能真正的放得下去发挥作用。因此，简政放权就是政府要把权力清单真正的“晒”出来，保证权力公开、阳光、透明，保证放权到位、权责明晰，让公众有更多的知情权，让公众随时随地进行监督，才能让政府在简政放权中免于懈怠，才能避免出现“自由落体”“明放暗不放”“重形式轻实效”“监管和服务虚置”等问题。由此看来，简政放权的质量与效果，应与老百姓、企业的获得感相挂钩；简政放权的深入推进，也应借助社会监督力量发挥作用，对一些部门的越权和违法行为进行有效的制约。

　　天下事，以实则治，以文则不治。从取消下放行政审批事项到公开权力清单再到“放权不放任”，深化改革的步伐从未停顿。虽然硬骨头不好啃，“奶酪”很难动，但只要织密好“监督网”、筑牢稳法治“篱笆”、遏制住权力“越线”，只要拿出一抓到底、一往无前的魄力，付诸“干一寸胜过说一尺”的行动，改革红利就能持续释放，社会活力也将不断迸发出来。唯此，便能推动“十三五”规划落地生根，决胜全面建设小康社会宏伟目标和第一个百年奋斗目标就能全面实现。（林志干）