[魏颖]政府服务社会治理要玩转“大数据”
发表时间: 2016-03-23 来源: 海淀文明网

  实有人口和房屋等基础信息不够全面、准确,导致有效管理难以跟进;社情民意无法适时跟踪,以致矛盾化解、为民服务等工作难以兑现;部门之间数据运行管理机制不畅及“信息孤岛”的存在,使得政府办事效能低下、相互掣肘……大数据时代,社会治理面临深刻转型。(3月23日,《人民日报》)

  大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

  信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,数据已成为国家基础性战略资源。2015年,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》明确指出,大数据将成为提升政府治理能力的新途径。要建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,推动政府管理理念和社会治理模式进步。

  笔者认为,随着社会的快速发展和急剧变迁,包括人、财、物、事等在内的社会治理数据和信息变得越来越庞大和复杂,大数据是治理现代化的一种技术手段,它将推动管理革命和服务模式的创新,必将给政府职能转变和机构改革带来新气象。

  依托大数据将有力推动和完善政府服务和社会治理实现现代化。首先,大数据开放将有助于提高政府基础服务能力。将已有的数据通过一个开放的网络平台免费提供给所有需要的人,这些开放数据不仅可以直接服务市民,也可为其他政府部门、科研机构、公益组织等利用数据参与社会治理提供帮助。

  其次,掌握分析原始大数据,能解释、预测社会现象,帮助决策者增强决策的科学性。比如,在企业监管、质量安全、节能降耗、环境保护、食品安全、安全生产、信用体系建设、旅游服务等领域,将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚整合和关联分析,统一公示企业信用信息,可以预警企业不正当行为,提升政府决策和风险防范能力。

  再次,社会治理的政策设计和执行都需要大量的人力物力,完全依靠政府往往效率不高。如果发动群众积极参与大数据建设,利用群体智慧将有效弥补政府资源的不足,对大数据社会治理将起到极大的支持作用。比如,充分发挥志愿者、公益组织,以及积极参与社会建设的市民的力量,将会取得良好的效果。

  笔者认为,“大数据”正在改变甚至颠覆着我们所处的整个时代,对社会发展产生了方方面面的影响。政府应以与时俱进的态度认真对待,要建立智慧政府,充分运用大数据、物联网、移动互联网等新技术,推动资源整合,提升政府服务能力和社会治理能力,为百姓多谋福祉。(魏颖)

责任编辑: 李 泳洁

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