海陀山上,延庆奥林匹克园区四季运营,持续激活冬奥遗产;海陀山下,冬奥冰雪小镇张山营乘势而上,经济社会发展、民生建设、基层治理等各方面取得丰硕成果,北京冬奥精神在这里落地生根,化作推动小镇高质量绿色发展的强大动力。
党建引领凝聚合力
土地细碎难题逐步破解,连片麦田翻起金浪,面粉加工车间投产运转。在东门营村,一桩桩关乎土地、集体增收的难事,在支部议事协商、党员带头攻坚中慢慢落地,成为党建引领乡村治理的鲜活注脚。
村议事厅里,党旗高高悬挂,村干部、党员常常围坐一起,讨论土地流转、合作社运营的细节,一场场接地气的支部议事会为村庄发展蓄势赋能。“过去我们村土地零散、老龄化突出,村里也没有重点产业。村党支部牵头成立集体领办种植专业合作社,党员入户走访、逐户沟通,把小块耕地整合连片,发展冬小麦种植,还建起配套小麦加工车间,让咱们大家伙都变成股东,也有了分红。”村民孙海云感叹道。
党建兴则事业兴,党建强则发展强。张山营镇党委坚持把抓好党建作为最大政绩,持续深化“冬奥先锋?引领振兴”特色党建品牌建设,以高质量党建引领全镇各项事业稳步推进。镇党委严格落实“第一议题”制度,高质量开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等系列学习教育,依托党委理论学习中心组、基层党支部“三会一课”、镇党校讲堂,实现党员教育培训全覆盖,累计培训党员1万余人次。聚焦人才队伍建设,实施“海陀雁归?探路者”人才计划,培育农村实用人才、后备干部160余名;深化“美丽延庆?五彩党建”建设,推进党支部标准化规范化建设,实现有党员的“两新”组织党组织全覆盖。
冬奥期间,全镇各党支部组建冬奥先锋党员突击队,党员干部扎根赛区外围值守、环境保障、群众服务一线,在重大任务中亮身份、扛责任,依靠党组织的战斗堡垒作用护航冬奥盛会圆满举办。盛会落幕之后,张山营镇党委严格落实“1+2+5+2”工作思路,建强党组织这一坚强战斗堡垒,提升党组织政治功能和组织功能,实施五大工程,实现加强党的领导、强化党建引领成效两个目标,引领带动全镇党员干部群众持续推进乡村振兴,扎实建设生态文明幸福最美冬奥冰雪小镇。
这五年来,全镇持续织密基层治理网络,依托“海陀有解”矛盾调解品牌,推动党员下沉网格、包联入户,把邻里纠纷、民生诉求化解在田间院落。各村完善议事协商机制,用好“四议一审两公开”,让村民从村庄发展的旁观者,变成基层治理的参与者。在防汛值守、森林防火、人居环境管护一线,党员先锋岗常年坚守。随着基层党组织组织力持续提升,接诉即办响应处置更加高效,乡风文明持续涵养,党组织真正成为化解矛盾、服务群众、凝聚民心的主心骨,为全镇乡村振兴筑牢治理根基。
基础设施提档升级
周五下班,辛家堡村的王宏宇驾车回家,从清河收费站到辛家堡收费站正好1小时车程。“以前往返市区单程要两个多小时,遇上堵车耗时更长。京礼高速通车之后,通勤时间大幅压缩,实现一小时往返城区,感觉我家的路更近了。”依托冬奥重大机遇,张山营镇推动一批基础设施实现从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越,交通、市政、人居环境全面提质。如王宏宇这般,百姓成了最大的受益者。
五年间,交通路网发生翻天覆地变化,京礼高速全线通车设站,张山营正式融入首都一小时交通圈。全镇23.6公里乡村照明道路被点亮,松闫路完成大修升级,成为全市首条农村智慧公路,获评全国“十大最美农村路”,古龙路获评北京市美丽乡村路。全镇107条总长114公里乡村公路纳入常态化管护。除此之外,市政配套短板持续补齐。陕京四线天然气管道贯通全镇25个村,张北柔性直流输电工程投用,全镇率先建成“无煤镇”。集中供水工程落地,3座污水处理场站投入运行,农村生活污水收集处理实现全覆盖,镇域污水管网收集处理率达到100%。后黑龙庙、水峪、上板泉等29个美丽乡村建设工程全部完工,并建立长效管护机制。张山营镇获评首都城市环境建设管理样板镇,后黑龙庙村、水峪村获评市级美丽乡村示范村,张山营镇斩获“全国绿化先进集体”称号。
走进后黑龙庙村,人居环境的变化一目了然。曾经村口异味扰人的牛场,改造为“山脚下的农场”,配套西餐厅落地,村庄面貌焕然一新。村里打造共生社区,建成村史馆、阅读空间等特色场所,不断丰富村民文化生活;村内街心公园提质升级,健身器材更新完善,花草树木错落有致,乡村宜居质感持续提升。村民李春华说:“这五年的变化看得见摸得着。村里街道更整洁了,污水实现了统一收集处理,还开了好几个餐厅,不出村就能吃大餐、喝咖啡,我们的生活大变样。”
绿色发展富民兴村
冰雪场馆引客来,田园沃土产金果,特色民宿聚人气,绿色转型的红利实实在在落到群众口袋里。五年来,张山营镇立足后冬奥资源优势,持续探索高质量绿色发展路径,经济指标稳步上扬。实打实的经济数据,就是五年发展最亮眼的答卷。张山营镇相关负责人卫广华介绍:“我镇区级财政收入由2020年1748万元增长至2025年3560万元,实现总量翻番;农民人均劳动所得从2.2万元增长至3.9万元,增幅77%,增速位居全区前列。”
五年砥砺奋进,冰雪产业强势起步。依托延庆奥林匹克园区,打造北京市唯一国家级滑雪旅游度假地,累计举办24场国际、国家级赛事,77场各类冰雪活动。海陀农民滑雪队不断成长壮大,冰雪产业带动300余名群众就业。以海陀农民滑雪队队长郎恩鸽为代表,昔日放羊的村民转型成为滑雪教练还开起了民宿,不少队员考取滑雪指导员资质,在冬奥场馆、雪场承担教学、赛事服务工作;还有村民就近在奥林匹克园区从事票务、雪具运维、后勤保障等岗位,在家门口捧稳“冰雪饭碗”。
五年真抓实干,特色农业多点开花。前黑龙庙、后黑龙庙、西五里营3村,葡萄产业持续提质,果香飘向市场;辛家堡村培育“辛米”富硒水稻品牌,稻田农文旅项目吸引游客打卡;张山营村烘焙车间平稳运营,闲置资产变增收项目。多元特色农业不断拓宽村民增收渠道。数据统计,全镇休闲农业与乡村旅游累计接待游客超188万人次,旅游总收入突破2.76亿元;2025年经营收入6645.3万元,较2020年增长3倍。集体经济不断壮大。东门营村建设小麦加工生产线,做强粮食加工产业;西五里营村等村依托延怀河谷资源,发展规模化葡萄种植与采摘产业,持续擦亮葡萄特色果品品牌……全镇32个村中,半数村集体经营性收入突破50万元,8个村超百万元。
展望未来
“十五五”期间,张山营镇将持续放大冬奥溢出效应,全力建设最美冬奥冰雪小镇、四季旅居圣境。持续激活冬奥遗产,构建文商旅体农深度融合的现代产业体系,做强特色现代农业、冰雪产业、户外运动品牌,升级全域旅游,持续壮大村集体经济,深挖崖居、山戎、阪泉、冬奥等特色文化资源。坚守生态底色,推进生态产品价值实现试点,建设森林小镇,推动“两山”转化落地。优化国土空间布局,持续完善镇村水电气路等基础设施,提升人居环境品质。践行以人民为中心的发展思想,持续优化教育、医疗、养老等公共服务,夯实基层治理,守牢安全底线。持续深化全面从严治党,建强基层组织和人才队伍,凝聚各方力量,奋力谱写最美冬奥冰雪小镇建设新篇章,为延庆建设最美冬奥城贡献张山营力量。
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